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Antes de passar às alternativas, relembro que a expedição de uma licença consiste em ato
vinculado.
Assim, a letra (A) está incorreta, pois menciona que a licença é ato discricionário.
A letra (B) está correta. De fato, o atendimento aos requisitos previstos na legislação gera ao
interessado direito subjetivo em obter a licença. Como trata-se de ato vinculado, é possível o
controle judicial em relação a todos seus elementos. A natureza vinculada da licença atrai o
controle judicial, por meio do qual o Judiciário poderá determinar a expedição da licença, nos
casos em que a Administração descumpre o prazo previsto na legislação para expedição da
licença ou quando a Administração excede o prazo razoável.
A letra (C) está incorreta. Ainda que o atraso ou a omissão representem uma irregularidade (que
pode ensejar responsabilização dos envolvidos), o silêncio da administração não significa que ela
concordou com o pedido. Faz-se necessária uma declaração da Administração, lembrando que o
silêncio não é ato administrativo.
A letra (D) está incorreta, na medida em que menciona que autorizações e permissões (de usos
de bens públicos) consistem em atos vinculados (estes são atos discricionários). Alvará, por sua
vez, é a forma de um ato que poderá conter uma licença ou uma autorização, não podendo ser
classificado, a priori, como ato vinculado.
A letra (E) está incorreta, pois a Administração não poderia demorar eternamente para expedir
ou negar a licença requerida. Mesmo que não existisse prazo predefinido na legislação, a
Administração deveria agir dentro de um prazo considerado razoável. De toda forma, este é um
aspecto passível de controle judicial. Além disso, mesmo que admitíssemos que existe alguma
discricionariedade na emissão da licença, é incorreto concluir, como fez a questão, que a
discricionariedade dispensa motivação expressa.
Gabarito (B)
47. FCC/ SEGEP-MA – Auditor Fiscal da receita Estadual – Administração Tributária – 2016
O poder de polícia caracteriza-se como atividade da Administração pública que impõe limites ao
exercício de direitos e liberdades, tendo em vista finalidades de interesse público. Considere os
atos ou contratos administrativos a seguir:
I. concessão de serviços públicos.
II. autorização para vendas de material de fogos de artifícios.
III. permissão de serviços públicos.
IV. concessão de licença ambiental para construção.
Caracterizam-se como manifestação do poder de polícia APENAS os constantes em
a) I e II.
b) II e III.
c) III e IV.
d) II e IV.
Antonio Daud, Equipe Antonio Daud, Equipe Antonio Daud 2
Aula 01 - Questões Comentadas
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