SEGURANÇA , SAUDE E MEIO AMBIENTE

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UNIVERSIDADE UNIGRANRIO 
HELEN CANDIDO DA SILVA 
0096801 
 
 
 
 
 
 
 
 
NR1 
SEGURANÇA, SAÚDE E MEIO AMBIENTE 
DENISE OLIVEIRA 
 
 
 
 
 
 
 
 
NOVA IGUAÇU, 2024. 
 
 
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A) CONCEITO 
 
A Norma Regulamentadora 1 (NR-1) é a primeira de uma série de normas que formam 
a legislação brasileira sobre Segurança e Saúde no Trabalho (SST), que é administrada pelo 
Ministério do Trabalho e Emprego. Ela estabelece diretrizes gerais que todas as empresas, 
independentemente do setor de atuação, devem seguir para garantir a saúde e integridade 
física dos trabalhadores. A NR1 estabelece as responsabilidades de todas as partes envolvidas 
na prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho. Ela define as responsabilidades 
dos empregadores e empregados no cumprimento das demais normas regulamentadoras e 
orienta sobre a criação de medidas preventivas para minimizar riscos no ambiente de trabalho. 
Essa norma é fundamental para garantir que todas as empresas executem medidas 
básicas de segurança e saúde, promovendo um ambiente de trabalho mais seguro e saudável 
para todos os colaboradores. Além disso, a norma aborda as questões de treinamento e 
capacitação dos funcionários, adequação das condições de trabalho e o cumprimento de 
programas de controle de riscos ocupacionais. 
 
B) QUANDO SURGIU? 
 
A NR1 foi criada em 8 de junho de 1978, junto com outras Normas 
Regulamentadoras, através da Portaria nº 3.214 do Ministério do Trabalho e Emprego do 
Brasil. Essa norma foi estabelecida com o objetivo de garantir a segurança e saúde no 
ambiente de trabalho. Esta norma nunca contou com a criação de uma Comissão Nacional 
Temática Tripartite. Seu texto passou por quatro revisões pontuais (em 1983, 1988, 1993 e 
2009) até 2019, sendo a última revisão definida durante a 56ª reunião da CTPP. 
Em 2018, a NR1 foi caracterizada como Norma Geral e sua revisão foi retomada, com 
foco na harmonização com a estrutura do Ministério da Economia, as normas ISO 45001, e 
outras NRs. Após várias consultas e discussões públicas, o texto final foi aprovado em 
dezembro de 2019 e publicado em março de 2020, com vigência prevista para março de 2021. 
 
 
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C) PARA QUE SERVE? 
 
A NR1 estabelece disposições gerais e diretrizes básicas que todas as empresas devem 
seguir, independentemente de seu porte ou setor de atuação. Ela serve como base para a 
organização e execução das demais Normas Regulamentadoras, garantindo que as empresas 
adotem práticas adequadas de segurança e saúde no trabalho, protegendo os trabalhadores 
contra riscos ocupacionais. A norma determina que as empresas adotem medidas de 
prevenção de riscos, como o uso de Equipamentos de Proteção Individual (EPIs), a realização 
de treinamentos e a elaboração de planos de emergência. Além disso, a NR1 define as 
responsabilidades dos empregadores, empregados e do próprio Ministério do Trabalho. 
 Os empregadores têm a obrigação de garantir a saúde e segurança de todos os 
trabalhadores com medidas necessárias para prevenir acidentes e doenças ocupacionais, 
enquanto os empregados devem seguir as normas de segurança estabelecidas e colaborar para 
a prevenção de acidentes. 
O Ministério do Trabalho é responsável por fiscalizar o cumprimento das normas 
estabelecidas pela NR1. Isso inclui a realização de inspeções nas empresas, a aplicação de 
multas em caso de descumprimento das normas e das orientações técnicas para a aplicação 
das medidas de segurança e saúde no trabalho. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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D) O QUE MUDOU NA NR1? 
 
Com o objetivo de modernizar e simplificar as regras para adaptá-las às novas 
necessidades do mercado de trabalho, a NR1 teve alterações anunciadas na Portaria Nº 6.730 
em 2020 com o início de vigência em janeiro de 2022. 
Algumas das mudanças significativas que ocorreu foi: 
 O GRO foi inserido na norma com o foco em identificar, avaliar e controlar os riscos 
no ambiente de trabalho; 
 A substituição do Programa de Prevenção de Riscos Ocupacionais (PPRA) pelo 
Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR); 
 Redução de custos, já que o PGR não precisa ser renovado anualmente (se não houver 
mudanças no ambiente de trabalho); 
 Plano de emergência para antecipação e prevenção de riscos; 
 A nova NR1 permite que as empresas emitam e armazenem os arquivos e documentos 
relacionados à saúde e segurança de forma digital; 
 Microempresas e empresas de pequeno porte tiveram as suas obrigações simplificadas, 
principalmente em relação à elaboração de documentos como o PGR. 
 
E) PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS (PPRA): CONCEITO, 
MOTIVO QUE FOI SUBSTITUÍDO? 
 
O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) é um documento 
estabelecido pela Norma Regulamentadora NR-9, com o objetivo de identificar agentes 
físicos, químicos e biológicos no ambiente de trabalho, identificando aqueles capazes de 
causar danos à saúde dos colaboradores. Por décadas, o PPRA desempenhou um papel 
importante na proteção dos trabalhadores, promovendo melhorias significativas no ambiente 
de trabalho. 
 
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O Ministério do Trabalho substituiu o PPRA pelo PGR (Programa de Gerenciamento 
de Riscos), em janeiro de 2022. O PGR adota uma abordagem mais abrangente, indo além dos 
riscos ambientais e englobando todos os riscos que possam afetar a segurança e a saúde dos 
trabalhadores. Além de agentes físicos, químicos e biológicos, o PGR também considera 
fatores ergonômicos e riscos de acidentes, identificando e avaliando todos os perigos 
relacionados às atividades laborais e efetivando medidas preventivas para minimizar ou 
eliminar esses riscos. 
O PGR deve conter pelo menos dois arquivos: 
1) Inventário de Riscos Ocupacionais: Documento que identifica perigos e avalia 
riscos para definir medidas de prevenção necessárias. 
2) Plano de Ação: Define as medidas de prevenção a serem aplicadas, aprimoradas ou 
mantidas para controlar riscos ocupacionais. 
A avaliação de riscos do PGR deve ser revisada a cada dois anos e as atividades da 
empresa devem ser monitoradas continuamente, executando as medidas do plano de ação e 
adaptando-se a mudanças no ambiente de trabalho que afetem os riscos ocupacionais. 
 
F) FALE SOBRE A INTRODUÇÃO DAS DIRETRIZES PARA O 
GERENCIAMENTO DE RISCO (GRO)? 
 
O objetivo do Gerenciamento de Risco Operacional (GRO) é estabelecer diretrizes e 
requisitos para o gerenciamento de riscos ocupacionais e as medidas de prevenção em 
Segurança e Saúde no trabalho (SST). O GRO identifica, avalia e controla os riscos, podendo 
ser definido como uma estrutura ou modelo de como o gerenciamento de riscos ocupacionais 
deve ser feito, além da preparação para situações de emergências. 
O Gerenciamento de Risco Operacional (GRO) deve ser usado para prevenir e 
gerenciar riscos no ambiente de trabalho. Para isso, a organização deve criar um Programa de 
Gerenciamento de Riscos (PGR), que pode ser aplicado em unidades operacionais, setores ou 
atividades específicas. 
 
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A imagem a seguir exemplifica a diferença entre o GRO e o PGR: 
 
 
 
 
 
 
 
FONTE: GOV.BR 
Essa abordagem personalizada ajuda a identificar e gerenciar riscos de maneira eficaz. 
Além disso, o PGR deve estar alinhado com as Normas Regulamentadoras, garantindo 
conformidade e integridade nas práticas de gerenciamento de risco. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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REFERÊNCIAS 
 
NR 01 - DISPOSIÇÕES GERAIS e GERENCIAMENTO DE RISCOS 
OCUPACIONAIS. Disponível em: https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-
informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-
permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-01-atualizada-
2024.pdf> Acesso em: 25 ago. 2024. 
 
Normas Regulamentadoras - NR. Disponível em:nrs/normas-regulamentadoras-nrs> Acesso em: 25 ago. 2024. 
 
Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR. Disponível em: 
 
Acesso em: 25 ago. 2024. 
 
Norma Regulamentadora No. 1 (NR-1). Disponível em: Acesso em: 25 ago. 2024. 
 
Programa de Gerenciamento de Riscos substitui PPRA. Disponível em: 
 Acesso em: 25 ago. 2024. 
 
 
 
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-01-atualizada-2024.pdf
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-01-atualizada-2024.pdf
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https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/assuntos/inspecao-do-trabalho/seguranca-e-saude-no-trabalho/ctpp-nrs/normas-regulamentadoras-nrs
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/assuntos/inspecao-do-trabalho/seguranca-e-saude-no-trabalho/ctpp-nrs/normas-regulamentadoras-nrs
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/assuntos/inspecao-do-trabalho/seguranca-e-saude-no-trabalho/ctpp-nrs/normas-regulamentadoras-nrs
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/assuntos/inspecao-do-trabalho/pgr
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-1
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-1
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https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/nr-1
https://www.gov.br/fundacentro/pt-br/comunicacao/noticias/noticias/2020/6/programa-de-gerenciamento-de-riscos-substitui-ppra
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O Gerenciamento de Risco Ocupacional (GRO) da NR 01. Disponível em: 
 Acesso em: 25 ago. 2024. 
 
PGR Substitui O PPRA: Entenda A Mudança. Disponível em: 
. Acesso em: 25 ago. 2024. 
 
O fim do PPRA e a chegada do PGR: o que muda? Disponível em: 
Acesso em: 25 ago. 2024. 
 
Diferença entre GRO e PGR. Disponível em: 
Acesso em: 25 ago. 2024. 
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/assuntos/inspecao-do-trabalho/seguranca-e-saude-no-trabalho/canpat-2/canpat-2021/manha-2013-bloco-1-apresentacao-canpat-2021-aulao-do-gro-e-pgr-rodrigo-vaz.pdf
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/assuntos/inspecao-do-trabalho/seguranca-e-saude-no-trabalho/canpat-2/canpat-2021/manha-2013-bloco-1-apresentacao-canpat-2021-aulao-do-gro-e-pgr-rodrigo-vaz.pdf
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https://rhconectado.com.br/pgr-substitui-o-ppra/
https://www.metadados.com.br/blog/pgr-ppra
https://www.blogsegurancadotrabalho.com.br/diferenca-gro-pgr/