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Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) Autor: Fabiano Pereira 14 de Junho de 2024 05810643728 - anisia nunes 2 Sumário APRESENTAÇÃO ...................................................................................................................................... 3 Análise Estatística ................................................................................................................................... 4 Roteiro de Revisão e pontos do assunto que merecem destaque ............................................................. 4 Aposta Estratégica ................................................................................................................................ 10 Questões estratégicas ........................................................................................................................... 12 Questionário de revisão e aperfeiçoamento .......................................................................................... 24 Perguntas ......................................................................................................................................................... 24 Perguntas com respostas ............................................................................................................................. 26 Lista de Questões Estratégicas .............................................................................................................. 30 Gabarito sem comentários .................................................................................................................... 35 Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 3 APRESENTAÇÃO Olá! Na aula de hoje vamos abordar um tema que a maioria dos candidatos possui dificuldade para estudar (e, principalmente, memorizar): competências da Justiça Eleitoral. Em regra, penso que a dificuldade ocorre porque os candidatos não estudam o tópico com a técnica devida, que se fundamenta na priorização das informações mais importantes e frequentes nas provas de concursos públicos, sobretudo os organizados pelo CESPE/CEBRASPE. Além disso, trata-se de conteúdo cuja resolução de questões é extremamente importante para a memorização. Cada questão sobre o tema deve ser resolvida, no mínimo, duas vezes. Penso que apenas na segunda leitura e resolução da questão é que o conteúdo realmente se fixa na memória de longo prazo. Apenas para reforçar, lembre-se de que o Passo Estratégico é um material complementar ao seu curso em PDF, pois aqui abordamos apenas os pontos mais importantes de cada tópico e as famosas “pegadinhas” que podem ser criadas pelo CESPE/CEBRASPE especificamente na prova para o cargo de Técnico e Analista Judiciário. No mais, precisando de qualquer auxílio, lembre-se de que estou à disposição! Até a próxima aula! Prof. Fabiano Pereira Caso você ainda tenha alguma dúvida sobre a organização ou funcionamento do curso, fique à vontade para esclarecê-las por meio das minhas redes sociais ou do fórum do aluno: https://www.youtube.com/@FabianoPereiraProf https://www.instagram.com/fabianopereiraprof Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 4 ANÁLISE ESTATÍSTICA A fim de que você possa se preparar com mais eficiência e garantir o maior número possível de acertos no dia da prova, nada mais coerente do que estudar o estilo da banca examinadora. O tópico que irei abordar é um dos mais cobrados nas provas, especialmente quando o CESPE/CEBRASPE é a banca organizadora. A nossa análise está sendo feito com base no total de 47 questões (pois as demais se referem ao tema “Organização da Justiça Eleitoral), deixando claro que o tema é muito cobrado tanto nas provas de Técnico quanto de Analista Judiciário (por isso fizemos uma análise conjunta). Analisando-se as questões sobre o tema “competências da Justiça Eleitoral”, eis o percentual de cobrança, de cada assunto, nas questões de prova! ASSUNTO GRAU DE INCIDÊNCIA Competências do Tribunal Superior Eleitoral 33,5 % Competências dos Tribunais Regionais Eleitorais 28,5 % Competências dos Juízes Eleitorais 21 % Competências das Juntas Eleitorais 17 % Professor, analisando os dados estatísticos que você apresentou acima, devo concluir que preciso focar mais nas competências do Tribunal Superior Eleitoral para essa prova do concurso unificado? Esse é um dos tópicos mais cobrados, porém, os dados servem apenas como parâmetro e direcionamento. Pode ser que a prova não siga esse mesmo padrão. De qualquer forma, recomendo que você estude cada um dos dispositivos legais que tratam de “competências”, sem exceção! ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE MERECEM DESTAQUE A ideia desta seção é apresentar um roteiro para que você realize uma revisão completa do assunto e, ao mesmo tempo, destacar aspectos do conteúdo que merecem atenção. Para revisar e ficar bem preparado no assunto “Competências da Justiça Eleitoral”, você precisa, basicamente, seguir os passos a seguir: Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 5 1. Lembre-se de que o art. 121 da Constituição Federal dispõe que lei complementar disporá sobre a organização e competência dos tribunais, dos juízes de direito e das juntas eleitorais. Diante disso, não se admite que uma lei ordinária ou medida provisória, por exemplo, disponham sobre o tema. 1.1. O Código Eleitoral vigente foi editado com status de lei ordinária. Contudo, entende o Supremo Tribunal Federal que os dispositivos que versam sobre organização e competência devem ser recepcionados com status de lei complementar (basicamente, esses artigos estão compreendidos entre os artigos 12 e 41 do Código Eleitoral). 2. Ao responder às questões de prova, fique atento ao enunciado, pois pode ocorrer de a banca realizar alguma “pegadinha” envolvendo as expressões “competência originária” e “competência recursal”. Na primeira hipótese, o processo inicia a sua tramitação diretamente no órgão, não tendo sido objeto de recurso (a título de exemplo, destaca-se que compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar, originariamente, a ação rescisória). Na segunda hipótese, o órgão da Justiça Eleitoral irá julgar um determinado processo que chegou ao seu conhecimento por meio de um recurso. 2.1. Diante do que informei, pode-se concluir que os juízes e juntas eleitorais não possuem competências recursais, apenas competências originárias. Digo disso porque, mesmo ao julgar embargos de declaração, o juiz eleitoral está voltando a analisar uma decisão que ele mesmo proferiu anteriormente. 3. Para facilitar o processo de memorização das informações – que são muitas, diga-se de passagem – o ideal é que você inicie a análise das competências vinculando-as aos respectivos cargos eletivos em disputa no pleito: Tribunal Superior Eleitoral (eleições de âmbito nacional): é competente para processar e julgar, originariamente, as ações judiciais eleitorais que envolvam os candidatos aos cargos de Presidente e Vice-Presidente da República. Exemplo: se o Ministério Público propuser representação por propaganda eleitoral irregular, em face de candidato ao cargo de Presidente da República, a tramitação se inicia no TSE. O mesmo ocorre, por exemplo, em relação às prestações de contas de campanhasCom base no Código Eleitoral, assinale a opção correta relativamente a juízes, juntas e alistamento eleitoral. a) Caberá a aplicação de multa ao juiz que deixar de anexar ao processo eleitoral o recibo do eleitor quanto ao título e documento que instruiu o requerimento de alistamento eleitoral. b) A suspensão dos direitos políticos implica a suspensão do direito de voto, mas não o cancelamento do alistamento eleitoral. c) Durante o processo de cancelamento do alistamento e até a exclusão, o eleitor não poderá votar. d) Para o efeito da inscrição, é tido como domicílio eleitoral o lugar de residência do requerente, e, verificado ter este mais de uma, considerar-se-á domicílio a mais antiga. e) As juntas eleitorais são compostas por um juiz de direito e dois ou quatro cidadãos de notório saber jurídico. 7. (CESPE – MPE/AM – Promotor de Justiça – 2023) Em relação à justiça eleitoral, julgue os itens subsequentes. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 33 I A justiça eleitoral desempenha sua função administrativa ao preparar, organizar e administrar o processo eleitoral. II Compete ao TSE julgar originariamente o registro de candidatura ao cargo de senador. III Não há impedimento legal para que cidadãos que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o segundo grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, venham a compor o TSE na qualidade de magistrados. IV Compete privativamente ao tribunal regional eleitoral propor diretamente ao Congresso Nacional a criação ou supressão de cargos e a fixação dos respectivos vencimentos. Assinale a opção correta. a) Apenas o item I está certo. b) Apenas o item III está certo. c) Apenas os itens I, II e IV estão certos. d) Apenas os itens II, III e IV estão certos. e) Todos os itens estão certos. 8. (CESPE – MP/CE – Promotor de Justiça – 2020) A respeito de membros do Ministério Público Federal (MPF) e dos Ministérios Públicos estaduais e de suas atribuições, considerando a matéria de sua competência originária nos órgãos da justiça eleitoral em que atuam, assinale a opção correta. a) O procurador-geral eleitoral integra o MPF e exerce encargos no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e nos tribunais regionais eleitorais em caso de matéria referente a eleição de presidente, de governador de estado ou do Distrito Federal, e de prefeito. b) Procurador regional eleitoral integra Ministério Público estadual e exerce encargos perante os juízes eleitorais e as juntas eleitorais em caso de matéria referente a eleições estaduais, municipais e distritais. c) O procurador-geral eleitoral e os procuradores regionais eleitorais integram, respectivamente, o MPF e Ministérios Públicos estaduais e exercem encargos perante o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), os tribunais regionais eleitorais, os juízes eleitorais e as juntas eleitorais em caso de matéria referente a eleições federais, estaduais, distritais e municipais. d) Promotores eleitorais integram os Ministérios Públicos estaduais e exercem encargos perante os juízes eleitorais e as juntas eleitorais em caso de matéria referente a eleições municipais. e) Todos os membros do MPF e dos Ministérios Públicos estaduais podem atuar livremente como promotores eleitorais, em quaisquer órgãos da justiça eleitoral, em caso de matérias referentes a eleições em geral, proporcionais ou majoritárias, em qualquer parte do território nacional. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 34 9. (CESPE – TRE/TO – Analista Judiciário – 2017) De acordo com a legislação vigente no país, o TSE a) não tem competência originária para julgar recurso contra expedição de diploma envolvendo eleições estaduais. b) não tem competência originária para julgar recurso contra expedição de diploma envolvendo eleições federais. c) é competente para decidir sobre o acerto das decisões dos tribunais de contas que configurem causa de inelegibilidade. d) não tem competência penal originária. e) é competente para processar e julgar mandado de segurança contra ato de membro de tribunal regional eleitoral. 10. (CESPE – TRE/PR – Analista Judiciário – 2009) Quanto às atribuições e competências dos juízes eleitorais, julgue o item seguinte. Compete aos juízes dividir as seções em zonas eleitorais. ( ) CERTO ( ) ERRADO Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 35 GABARITO SEM COMENTÁRIOS 1. D 2. C 3. D 4. B 5. E 6. A 7. A 8. D 9. D 10. ERRADO Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nuneseleitorais aos mencionados cargos, que devem ser apresentadas diretamente ao TSE. Tribunais Regionais Eleitorais (eleições de âmbito estadual): possuem competência para processar e julgar as ações judiciais eleitorais que envolvam os candidatos aos cargos de Governador e Vice-Governador, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital. Exemplo: uma representação por propaganda eleitoral irregular contra candidato ao cargo de Senador deve ser proposta diretamente no Tribunal Regional Eleitoral, sem passar antes pelo juiz eleitoral. Juízes eleitorais (eleições de âmbito municipal): possuem competências relacionadas às eleições para os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. Deve ficar claro que a expedição de diplomas aos candidatos eleitos não é competência do Juiz Eleitoral e sim da Junta Eleitoral. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes ==3d616e== 6 4. Apresento, abaixo, um quadro comparativo entre competências jurisdicionais semelhantes, pertinentes aos tribunais eleitorais, e que os candidatos costumam confundir bastante: Tribunal Superior Eleitoral Tribunais Regionais Eleitorais O registro e a cassação de registro dos diretórios nacionais de partidos políticos. O registro e o cancelamento do registro dos diretórios estaduais e municipais de partidos políticos. Conflitos de jurisdição entre Tribunais Regionais e juízes eleitorais de Estados diferentes. Conflitos de jurisdição entre juízes eleitorais do respectivo Estado (dois juízes eleitorais vinculados ao TRE/MG, por exemplo). A suspeição ou impedimento aos seus membros, ao Procurador-Geral Eleitoral e aos funcionários da sua Secretaria. A suspeição ou impedimentos aos seus membros, ao Procurador Regional Eleitoral e aos funcionários da sua Secretaria, assim como aos juízes e escrivães eleitorais. As reclamações relativas a obrigações impostas por lei aos partidos políticos, quanto à sua contabilidade e à apuração da origem dos seus recursos (competência do TSE e TREs). As reclamações relativas a obrigações impostas por lei aos partidos políticos, quanto à sua contabilidade e à apuração da origem dos seus recursos (competência do TSE e TREs). Os pedidos de desaforamento dos feitos não decididos nos Tribunais Regionais dentro de trinta dias da conclusão ao relator, formulados por partido, candidato, Ministério Público ou parte legitimamente interessada. Os pedidos de desaforamento dos feitos não decididos pelos juízes eleitorais em trinta dias da sua conclusão para julgamento, formulados por partido candidato Ministério Público ou parte legitimamente interessada, sem prejuízo das sanções decorrentes do excesso de prazo. 5. Apresento, abaixo, um quadro comparativo entre as atribuições administrativas que são semelhantes aos Tribunais Regionais Eleitorais e Tribunal Superior Eleitoral. Faça uma comparação bem atenta e anote os detalhes que as diferenciam. Tribunal Superior Eleitoral Tribunais Regionais Eleitorais Elaborar o seu regimento interno. Elaborar o seu regimento interno. Organizar a sua Secretaria e a Corregedoria-Geral, propondo ao Congresso Nacional a criação ou extinção dos cargos administrativos e a fixação dos respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei. Organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional, provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por intermédio do Tribunal Superior a criação ou supressão de cargos e a fixação dos respectivos vencimentos. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 7 Conceder aos seus membros licença e férias, assim como afastamento do exercício dos cargos efetivos. Conceder aos seus membros e aos juízes eleitorais licença e férias, assim como afastamento do exercício dos cargos efetivos, submetendo, quanto aqueles, a decisão à aprovação do Tribunal Superior Eleitoral. Fixar as datas para as eleições de presidente e vice- presidente da República, senadores e deputados federais, quando não o tiverem sido por lei (nos casos de eleições suplementares). Fixar a data das eleições de Governador e Vice- Governador, deputados estaduais, prefeitos, vice- prefeitos, vereadores e juízes de paz, quando não determinada por disposição constitucional ou legal (nos casos de eleições suplementares). Aprovar a divisão dos estados em zonas eleitorais ou aprovar também criação de novas zonas. Dividir a respectiva circunscrição em zonas eleitorais, submetendo essa divisão, assim como a criação de novas zonas, à aprovação do Tribunal Superior Eleitoral. Responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdição federal ou órgão nacional de partido político. Responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade pública ou partido político (diretórios estaduais ou nacional). Autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos Estados em que essa providência for solicitada pelo Tribunal Regional respectivo. Indicar ao tribunal Superior as zonas eleitorais ou seções em que a contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora. Requisitar força federal necessária ao cumprimento da lei, de suas próprias decisões ou das decisões dos tribunais regionais que o solicitarem, e para garantir a votação e a apuração. Requisitar a força necessária ao cumprimento de suas decisões e solicitar ao Tribunal Superior a requisição de força federal. Requisitar funcionários da União e do Distrito Federal quando o exigir o acúmulo ocasional do serviço de sua Secretaria. Requisitar funcionários da União e, ainda, no Distrito Federal e em cada Estado ou Território, funcionários dos respectivos quadros administrativos, no caso de acúmulo ocasional de serviço de suas Secretarias. 6. No art. 22, I, j, do Código Eleitoral, consta a afirmação de que compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar, originariamente, a ação rescisória nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro do prazo de cento e vinte dias de decisão irrecorrível, possibilitando-se o exercício do mandato eletivo até o seu trânsito em julgado. 6.1. É importante esclarecer que, no julgamento do ADI nº 1.459, o Supremo Tribunal Federal decidiu que é inconstitucional o trecho que consta em itálico: “possibilitando-se o exercício do mandato eletivo até o seu trânsito em julgado”. 6.2. Ademais, destaca-se que súmula 33 do TSE afirma que somente é cabível ação rescisória de decisões do Tribunal Superior Eleitoral que versem sobre a incidência de causa de inelegibilidade. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 8 6.3. No julgamento do AR nº 89, de 27/03/2001, o Tribunal Superior Eleitoral decidiu que os Tribunais Regionais Eleitorais não possuem competência para julgar ação rescisória. 7. O art. 22, II, do Código Eleitoral, dispõe que compete ao TSE julgar os recursos interpostos das decisões dos tribunais regionais eleitorais, nos termos do art. 276, inclusive os que versarem matéria administrativa. 7.1. Todavia, deve ficar claro que, no julgamento do recurso especial nº 25.836, que ocorreu em 22/02/2007, o Tribunal Superior Eleitoral decidiu ser incompetente para apreciar recurso contra decisão de natureza estritamente administrativa proferida pelos tribunais regionais. 7.2. Levando-se consideração a decisão do TSE mencionada no item anterior, não restam dúvidas de que o texto do art. 22, II, do Código Eleitoral, não possui mais aplicabilidadeintegral. Entretanto, para as provas de concursos públicos, recomendo que você fique atento ao enunciado. Pode ser que o CESPE elabore uma questão simplesmente reproduzindo o texto do art. 22, II, e o considere correto (o que seria passível de recurso). Por outro lado, pode ser que a banca simplesmente cobre o entendimento do TSE. Não é possível antecipar como o dispositivo poderia ser cobrado em provas do CESPE, portanto, fique atento(a)! 😐 8. Sem sombra de dúvidas, um dos temas mais polêmicos e controversos do Código Eleitoral é a competência para processar e julgar crimes eleitorais cometidos pelos juízes e membros dos tribunais eleitorais. Digo isso porque a maioria dos dispositivos do Código Eleitoral não foi recepcionada pela Constituição Federal de 1988, mas, mesmo assim, algumas bancas (a exemplo da Fundação Carlos Chagas) insistem em cobrar tais artigos em sua prova. 8.1. Como o nosso objetivo é facilitar o seu caminho rumo à aprovação e já sabendo que a banca organizadora é o CESPE/CEBRASPE, apresentarei o entendimento que pode ser cobrado em prova, com as respectivas orientações. Segundo o entendimento do Supremo Tribunal Federal, bem como do próprio Tribunal Superior Eleitoral, a competência para processar e julgar crimes eleitorais cometidos por membros da Justiça Eleitoral é a seguinte: Autoridade que cometeu o crime Competência Crimes eleitorais cometidos por juízes eleitorais Competência do Tribunal Regional Eleitoral ao qual o juiz eleitoral está vinculado. Crimes eleitorais cometidos por juízes dos TREs (também chamados de Desembargadores) Competência do Superior Tribunal de Justiça Crimes eleitorais cometidos por membros do TSE Competência do Supremo Tribunal Federal Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 9 9. Ao responder às questões de prova, lembre-se também de que ao proferir decisão no Inquérito 4435/RJ, em 14/03/2019, o Supremo Tribunal Federal ratificou o entendimento de que compete à Justiça Eleitoral processar e julgar crimes comuns que apresentam conexão com crimes eleitorais. 10. Outro ponto bastante confuso, contido no Código Eleitoral, é sobre a competência para processar e julgar mandados de segurança e habeas corpus propostos contra atos do Presidente da República e de Ministros de Estado. 10.1. O Código Eleitoral, em seu art. 22, I, “e”, dispõe que compete ao TSE julgar o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, relativos a atos do presidente da República, dos ministros de estado e dos tribunais regionais”. Em que pese o texto contido no Código Eleitoral, devem ser memorizadas as seguintes informações para responder às questões de prova do CESPE/CEBRASPE: Matéria Competência Habeas corpus ou mandado de segurança em face de ato do Presidente da República Supremo Tribunal Federal Mandado de segurança em face de ato de Ministro de Estado Superior Tribunal de Justiça Habeas corpus, em matéria eleitoral, em face de atos de Ministro de Estado Tribunal Superior Eleitoral Mandado de segurança em face de atos praticados por Desembargadores dos Tribunais Regionais Eleitorais O próprio Tribunal Regional Eleitoral 11. No que se refere às competências do Juiz Eleitoral, algumas merecem destaque. 11.1. No julgamento do conflito de competência nº 38.430, que ocorreu em 11/06/2003, o Superior Tribunal de Justiça decidiu que compete ao juízo da vara da infância e da juventude, ou do juiz que exerce tal função na comarca, processar e julgar ato infracional cometido por menor inimputável, ainda que a infração seja equiparada a crime eleitoral. 11.2. Indicar, para aprovação do Tribunal Regional, a serventia de Justiça que deve ter o anexo da escrivania eleitoral é uma das competências do Juiz Eleitoral. Todavia, lembre-se de que atualmente não existe mais a figura do “escrivão eleitoral”, pois tal função de confiança é exercida por um servidor da Justiça Eleitoral, designado pelo Juiz Eleitoral para a chefia de cartório. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 10 11.3. Compete ao Juiz Eleitoral dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrição e a exclusão de eleitores. Todavia, lembre-se de que apenas a exclusão pode ser promovida de ofício. 11.4. Ao Tribunal Regional Eleitoral compete dividir a circunscrição em zonas eleitorais, mediante aprovação do Tribunal Superior Eleitoral. Por sua vez, compete ao Juiz Eleitoral dividir a zona em seções eleitorais. Nesse caso, não há qualquer menção no Código Eleitoral à necessidade de aprovação do Tribunal Regional Eleitoral. 11.5. É de competência do Juiz Eleitoral nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleição, em audiência pública anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedência, os membros das mesas receptoras. 12. No que se refere às competências das Juntas Eleitorais, são poucas as informações que você precisa memorizar, portanto, leia e releia todas que estão contidas no Código Eleitoral. Art. 40. Compete à junta eleitoral: I – apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleições realizadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdição; II – resolver as impugnações e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apuração; III – expedir os boletins de apuração mencionados no art. 179; IV – expedir diploma aos eleitos para cargos municipais. Parágrafo único. Nos municípios onde houver mais de uma junta eleitoral, a expedição dos diplomas será feita pela que for presidida pelo juiz eleitoral mais antigo, à qual as demais enviarão os documentos da eleição. APOSTA ESTRATÉGICA A ideia desta seção é apresentar os pontos do conteúdo que mais possuem chances de serem cobrados em prova, considerando o histórico de questões da banca em provas de nível semelhante à nossa. Assim, a aposta estratégica é especialmente importante na sua reta final de estudos. Vale deixar claro que nem sempre será possível realizar uma aposta estratégica para um determinado assunto, considerando que às vezes não é viável identificar os pontos mais prováveis de serem cobrados a partir de critérios objetivos, ok? Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 11 Vamos ao conteúdo da nossa aposta? Dentro do assunto “Competências da Justiça Eleitoral”, acreditamos que alguns dispositivos que abordam as competências do TSE e dos TREs possuem mais chances de cobrança em sua prova. Diante disso, é muito importante memorizar as informações contidas no Código Eleitoral, quais sejam: TSE Ações judiciais eleitorais envolvendo os cargos de Presidente e Vice. Conflitos de jurisdição entre tribunais regionais e juízes eleitorais de estados diferentes. Julgar os recursos interpostos das decisões dos TRE's que denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de injunção. Aprovar a divisão dos estados em zonas eleitorais ou a criação de novas zonas. Processar e julgar, originariamente, a ação rescisória. Enviar ao Presidente da República a lista tríplice organizada pelos tribunais de justiça, para o provimento das vagas de advogados. TREs Ações judiciais eleitorais envolvendo os cargos de Governador e Vice, Deputado e Senador. Conflitos de jurisdição entre juízes eleitorais do respectivo estado. Julgar os recursos interpostos das decisões dos juízes eleitorais que concederem ou denegarem habeas corpus ou mandado de segurança. Dividir a respectiva circunscrição em zonas eleitorais,mediante aprovação do Tribunal Superior. Julgar os crimes eleitorais cometidos pelos juízes eleitorais. Aplicar as penas disciplinares de advertência e de suspensão até 30 (trinta) dias aos juízes eleitorais. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 12 QUESTÕES ESTRATÉGICAS Nesta seção, apresentamos e comentamos uma amostra de questões objetivas selecionadas estrategicamente: são questões com nível de dificuldade semelhante ao que você deve esperar para a sua prova e que, em conjunto, abordam os principais pontos do assunto. A ideia, aqui, não é que você fixe o conteúdo por meio de uma bateria extensa de questões, mas que você faça uma boa revisão global do assunto a partir de, relativamente, poucas questões. Sendo assim, utilizaremos questões de outras bancas para exemplificar as informações apresentadas. 1. (CESPE - TJ/CE - Juiz Substituto - 2018) As juntas eleitorais são a) competentes para decidir habeas corpus em matéria eleitoral. b) competentes para decidir mandado de segurança em matéria eleitoral. c) órgãos de primeiro grau de jurisdição da justiça eleitoral, sendo seu presidente o único membro com garantia de inamovibilidade. d) órgãos de primeiro grau de jurisdição da justiça eleitoral, compostos por três ou cinco membros, sendo um deles, o presidente, um juiz de direito. e) competentes para expedir diploma aos eleitos para cargos municipais e estaduais. Comentários a) Nos termos do art. 35, III, do Código Eleitoral, compete aos juízes eleitorais decidir habeas corpus e mandado de segurança, em matéria eleitoral, desde que essa competência não esteja atribuída privativamente a instância superior”. Enunciado incorreto! b) Ao responder às questões de prova, lembre-se sempre de que as competências das juntas eleitorais estão relacionadas à apuração dos votos. Não há um dispositivo sequer que prevê competência às juntas eleitorais para o julgamento de ações constitucionais. Trata-se de competência outorgada legalmente ao juiz eleitoral. Enunciado incorreto! c) Nos termos do art. 121, §1º, da Constituição Federal, “os membros dos Tribunais, os juízes de direito e os integrantes das Juntas Eleitorais, no exercício de suas funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis.”. Desse modo, não há dúvidas de que todos os membros são inamovíveis, apesar de não gozarem de vitaliciedade e irredutibilidade dos subsídios. Enunciado incorreto! Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 13 d) Fique a tento ao texto do enunciado, pois as bancas adoram fazer esse tipo de “pegadinha” em suas provas. O art. 36, do Código Eleitoral, dispõe expressamente que “compor-se-ão as juntas eleitorais de um juiz de direito, que será o presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade”. Dessa forma, a junta será composta por 3 ou 5 membros, pois são 2 (dois) ou 4 (quatro) cidadãos e o juiz de direito, que também será o presidente. Enunciado correto! e) O art. 40, IV, do Código Eleitoral, estabelece como competência das juntas eleitorais a expedição de diploma apenas aos eleitos para cargos municipais. Em relação às eleições estaduais, a competência será do Tribunal Regional Eleitoral. Enunciado incorreto! Gabarito: “D” 2. (CESPE - TRE/PE - Técnico Judiciário - 2017) Quanto aos tribunais regionais eleitorais (TREs), assinale a opção correta. a) Os TREs não têm competência para responder às consultas em tese sobre matéria eleitoral feitas por partido político. b) Compete aos TREs requisitar diretamente força federal, se isso for necessário ao cumprimento de suas decisões. c) As decisões dos TREs sobre ações que importem cassação de registro, anulação geral de eleições ou perda de diplomas somente serão tomadas com a presença de todos os seus membros. d) As atribuições do corregedor-regional serão fixadas pelo TRE perante o qual servir e, supletivamente, pelo TSE. e) Os TREs deliberam por maioria de votos, em sessão pública, com a presença de dois terços de seus membros. Comentários a) Nos termos do art. 30, VIII, do Código Eleitoral, compete aos Tribunais Regionais Eleitorais “responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade pública ou partido político”. A propósito, destaca-se que apenas o órgão partidário nacional ou estadual (regional) possuem legitimidade para formular consultas. Enunciado incorreto! b) A requisição de força federal visando o cumprimento das decisões dos Tribunais Regionais é de competência do Tribunal Superior Eleitoral, nos termos do art. 23, XIV, do Código Eleitoral. Enunciado incorreto! Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 14 c) Conforme dispõe o art. 28, §4º, do Código Eleitoral, “as decisões dos Tribunais Regionais sobre quaisquer ações que importem cassação de registro, anulação geral de eleições ou perda de diplomas somente poderão ser tomadas com a presença de todos os seus membros”. Enunciado correto! d) O art. 26, §1º, do Código Eleitoral, determina que “as atribuições do Corregedor Regional serão fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral e, em caráter supletivo ou complementar, pelo Tribunal Regional Eleitoral perante o qual servir”. Assertiva incorreta. e) Os Tribunais Regionais devem deliberar por maioria simples de votos, em sessão pública, com a presença da maioria absoluta de seus membros, nos termos do art. 28, caput, do Código Eleitoral. Enunciado incorreto. Gabarito: “C” 3. (CESPE - PC/PE - Delegado de Polícia - 2016) No que se refere às competências originária e privativa para processar e julgar ações junto aos tribunais eleitorais e à competência dos juízes eleitorais e das juntas eleitorais, assinale a opção correta. a) Compete aos juízes eleitorais a expedição do diploma de candidatos eleitos para ocupar cargos municipais. b) Caberá ao presidente do tribunal regional eleitoral, em razão de sua competência privativa, encaminhar à assembleia legislativa estadual proposição de aumento do número de seus juízes eleitorais. c) A competência originária para processar e julgar ação de cancelamento do registro de candidatos a cargos eletivos será do TSE. d) Em se tratando de disputa de competência para o julgamento de crime eleitoral praticado na divisa de dois municípios, o conflito de jurisdição será processado e julgado originariamente pelo TSE. e) As competências das juntas eleitorais incluem a nomeação, em audiência pública, nos respectivos prazos legais, dos membros das mesas receptoras. Comentários a) Compete às Juntas Eleitorais expedir diploma aos eleitos para cargos municipais, nos exatos termos do art. 40, IV, do Código Eleitoral. Enunciado incorreto! Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 15 b) O número de Juízes dos Tribunais Regionais Eleitorais poderá ser elevado mediante proposta do Tribunal Superior Eleitoral e na forma por ele sugerida, conforme dispõe o art. 13 do Código Eleitoral. A propósito, lembre-se de que apenas lei complementar pode dispor sobre organização e competência da Justiça Eleitoral. Enunciado incorreto! c) Se estivermos diante de eleições para o cargo de Presidente e Vice, a competência será do Tribunal Superior Eleitoral. Nas eleições estaduais (deputado, senador, Governador e Vice), competência do Tribunal Regional Eleitoral. Por sua vez, em relaçãoàs eleições municipais a competência é do juiz eleitoral. A propósito, deve ficar claro que não existe “ação de cancelamento de registro de candidato”, pois o nome correto é “ação de impugnação de registro de candidatura”. Uma “navalhada” básica da banca! Enunciado incorreto! d) Segundo dispõe o art. 22, I, do Código Eleitoral, compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar os conflitos de jurisdição entre Tribunais Regionais Eleitoral e juízes eleitorais de Estados diferentes. Por outro lado, o art. 29, I, alínea b, diz que compete aos Tribunais Regionais Eleitorais, processar e julgar os conflitos de jurisdição entre juízes eleitorais do respectivo Estado. Apesar dos dispositivos mencionados, a banca organizadora considerou a presente alternativa como correta, o que é um absurdo! Na minha opinião, penso que o examinador acabou cometendo um grande equívoco ao elaborar o enunciado, o que ensejaria a sua anulação (o que não aconteceu posteriormente). Se o examinador deixasse claro que cada município estava em um Estado diferente, a competência realmente seria do Tribunal Superior Eleitoral. Todavia, em nenhum momento isso foi mencionado, o que induz os candidatos a erro. Enunciado considerado correto pela banca! e) Nos termos do art. 35, XIV, do Código Eleitoral, compete aos Juízes Eleitorais “nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleição, em audiência pública anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedência, os membros das mesas receptoras”. Enunciado incorreto! Gabarito: “D” 4. (CESPE - TRE/BA - Analista Judiciário – 2017) Determinado tribunal regional eleitoral foi provocado a se manifestar, em ação correspondente, a respeito de cassação de registro de candidato em determinada região de sua competência. Presentes todos os seus membros, o tribunal, em decisão aprovada por unanimidade, se pronunciou pelo deferimento do pleito de cassação. Nessa situação hipotética, a validade da decisão está relacionada a) à homologação pelo TSE. b) à presença de todos os membros do tribunal. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 16 c) à inaplicabilidade do efeito suspensivo dos recursos. d) à avocação de competência. e) à unanimidade da decisão. Comentários De início, percebe-se que o enunciado ficou bastante confuso, apresentando até mesmo a resposta da questão. Todavia, analisando-se as alternativas, constata-se que a banca desejava saber qual é o quórum necessário para a cassação de registro de candidato. Nos termos do art. 28, §4º, do Código Eleitoral, “as decisões dos Tribunais Regionais sobre quaisquer ações que importem cassação de registro, anulação geral de eleições ou perda de diplomas somente poderão ser tomadas com a presença de todos os seus membros.” Gabarito: “B” 5. (CESPE - TRE/BA - Técnico Judiciário – 2017) No transcorrer do processo eleitoral, será designado, para cada zona eleitoral, um juiz de direito em efetivo exercício e cumprimento de suas competências. A legislação pertinente determina que, entre outras atribuições, compete a esses magistrados a) designar os locais das seções eleitorais até trinta dias antes das eleições. b) ordenar o registro dos candidatos aos cargos eletivos municipais, além de comunicar tal fato, por ofício, à zona eleitoral de cada candidato. c) fornecer, aos que não votarem por motivo justificado, certificado de ciência e da guia de recolhimento de multa no patamar mínimo legal. d) receber a lista dos membros das mesas receptoras indicados pelo respectivo TRE, assim como nomeá-los definitivamente pelo menos cinco dias antes da eleição. e) cumprir e fazer cumprir as decisões e determinações do TSE e do respectivo TRE. Comentários a) O art. 35, XIII, do Código Eleitoral, prevê como competência dos juízes eleitorais a designação, em até 60 (sessenta) dias antes das eleições, dos locais nos quais serão instaladas as seções eleitorais. Enunciado incorreto! Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 17 b) Conforme o inciso XII, do art. 35 do Código Eleitoral, compete aos magistrados eleitorais “ordenar o registro e cassação do registro dos candidatos aos cargos eletivos municipais e comunicá-los ao Tribunal Regional”. A propósito, deve ficar claro que os interessados em disputar cargos eletivos municipais apenas podem apresentar requerimento de registro de candidatura perante o juiz eleitoral da zona em que for inscrito como eleitor. Enunciado incorreto! c) O Código Eleitoral, em seu art. 35, XVIII, dispõe expressamente que compete aos juízes eleitorais “fornecer aos que não votaram por motivo justificado e aos não alistados, por dispensados do alistamento, um certificado que os isente das sanções legais”. Assim, se em virtude de alguma deficiência física ou psíquica o eleitor estiver impossibilitado de se locomover, pode ser requerida perante o juiz eleitoral certidão de quitação eleitoral por prazo indeterminado, afastando-se a obrigatoriedade do voto. Enunciado incorreto! d) Conforme disciplina o art. 35, XIV, do Código Eleitoral, a nomeação dos membros das mesas receptoras ocorrerá em audiência pública anunciada com, pelo menos, 5 (cinco) dias de antecedência, no prazo de 60 (sessenta) dias antes da eleição. Enunciado incorreto! e) Segundo o disposto pelo art. 35, I, do Código Eleitoral, compete aos juízes eleitorais “cumprir e fazer cumprir as decisões e determinações do Tribunal Superior e do Regional”. Enunciado correto! Gabarito: “E” 6. (CESPE - TRE/PE - Técnico Judiciário – 2017) Com base no Código Eleitoral, assinale a opção correta relativamente a juízes, juntas e alistamento eleitoral. a) Caberá a aplicação de multa ao juiz que deixar de anexar ao processo eleitoral o recibo do eleitor quanto ao título e documento que instruiu o requerimento de alistamento eleitoral. b) A suspensão dos direitos políticos implica a suspensão do direito de voto, mas não o cancelamento do alistamento eleitoral. c) Durante o processo de cancelamento do alistamento e até a exclusão, o eleitor não poderá votar. d) Para o efeito da inscrição, é tido como domicílio eleitoral o lugar de residência do requerente, e, verificado ter este mais de uma, considerar-se-á domicílio a mais antiga. e) As juntas eleitorais são compostas por um juiz de direito e dois ou quatro cidadãos de notório saber jurídico. Comentários Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 18 a) Nos termos do art. 45, §4º, do Código Eleitoral, o recibo do eleitor quanto ao título e documento que instruíram o requerimento de alistamento eleitoral deverá ser anexado ao processo eleitoral, sob pena de multa de um a cinco salários-mínimos para o juiz que não o fizer. Atualmente, com a implementação da biometria, sequer são exigidas cópias de documentos no momento do alistamento. Todavia, para fins de concursos públicos, torna-se imprescindível memorizar todos os dispositivos. Enunciado correto! b) A suspensão dos direitos políticos implica na impossibilidade do exercício da capacidade eleitoral ativa (voto) e capacidade eleitoral passiva (possibilidade de candidatar-se a cargos eletivos). Ademais, dispõe o art. 71, II, do Código Eleitoral, que a suspensão é causa de cancelamento do alistamento eleitoral. Enunciado incorreto! c) O art. 72, caput, do Código Eleitoral, prevê que “durante o processo e até a exclusão pode o eleitor votar validamente”. Enunciado incorreto! d) O Código Eleitoral, em seu art. 42, parágrafo único, afirma que, para o efeito da inscrição, domicílioeleitoral é o lugar de residência ou moradia do requerente, e, verificado ter o alistando mais de uma, considerar-se-á domicílio qualquer delas. Enunciado incorreto! e) Questãozinha maldosa... Memorize que os cidadãos que compõem as juntas eleitorais deverão apresentar notória idoneidade e não “notório saber jurídico”, nos termos do art. 36, caput, do Código Eleitoral. Enunciado incorreto! Gabarito: “A” 7. (CESPE – MPE/AM – Promotor de Justiça – 2023) Em relação à justiça eleitoral, julgue os itens subsequentes. I A justiça eleitoral desempenha sua função administrativa ao preparar, organizar e administrar o processo eleitoral. II Compete ao TSE julgar originariamente o registro de candidatura ao cargo de senador. III Não há impedimento legal para que cidadãos que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o segundo grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, venham a compor o TSE na qualidade de magistrados. IV Compete privativamente ao tribunal regional eleitoral propor diretamente ao Congresso Nacional a criação ou supressão de cargos e a fixação dos respectivos vencimentos. Assinale a opção correta. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 19 a) Apenas o item I está certo. b) Apenas o item III está certo. c) Apenas os itens I, II e IV estão certos. d) Apenas os itens II, III e IV estão certos. e) Todos os itens estão certos. Comentários I) Enunciado correto. A função administrativa abrange os atos editados pela Justiça Eleitoral relativos à preparação do processo eleitoral. II) Enunciado incorreto. Neste caso, a competência é do TRE, de acordo com o art. 29 do CE: Art. 29. Compete aos tribunais regionais: I – processar e julgar originariamente: a) o registro e o cancelamento do registro dos diretórios estaduais e municipais de partidos políticos, bem como de candidatos a governador, vice-governadores, e membro do Congresso Nacional e das assembleias legislativas; III) Enunciado incorreto. Neste caso, haverá impedimento sim. Observe o art. 16, § 1º, do CE: Art. 16 (...) § 1º Não podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral cidadãos que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o quarto grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido por último. IV) Enunciado incorreto. Neste caso, a competência é do TSE. Observe o art. 23, I, II, do CE: Art. 23. Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior: I – elaborar o seu regimento interno; II – organizar a sua Secretaria e a Corregedoria-Geral, propondo ao Congresso Nacional a criação ou extinção dos cargos administrativos e a fixação dos respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei; Gabarito: “A” 8. (CESPE – MP/CE – Promotor de Justiça – 2020) Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 20 A respeito de membros do Ministério Público Federal (MPF) e dos Ministérios Públicos estaduais e de suas atribuições, considerando a matéria de sua competência originária nos órgãos da justiça eleitoral em que atuam, assinale a opção correta. a) O procurador-geral eleitoral integra o MPF e exerce encargos no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e nos tribunais regionais eleitorais em caso de matéria referente a eleição de presidente, de governador de estado ou do Distrito Federal, e de prefeito. b) Procurador regional eleitoral integra Ministério Público estadual e exerce encargos perante os juízes eleitorais e as juntas eleitorais em caso de matéria referente a eleições estaduais, municipais e distritais. c) O procurador-geral eleitoral e os procuradores regionais eleitorais integram, respectivamente, o MPF e Ministérios Públicos estaduais e exercem encargos perante o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), os tribunais regionais eleitorais, os juízes eleitorais e as juntas eleitorais em caso de matéria referente a eleições federais, estaduais, distritais e municipais. d) Promotores eleitorais integram os Ministérios Públicos estaduais e exercem encargos perante os juízes eleitorais e as juntas eleitorais em caso de matéria referente a eleições municipais. e) Todos os membros do MPF e dos Ministérios Públicos estaduais podem atuar livremente como promotores eleitorais, em quaisquer órgãos da justiça eleitoral, em caso de matérias referentes a eleições em geral, proporcionais ou majoritárias, em qualquer parte do território nacional. Comentários No primeiro grau de jurisdição, perante os juízes e as juntas eleitorais, as funções de Ministério Público são exercidas pelo promotor eleitoral, que é um promotor de justiça. Ou seja, o membro do ministério público que exerce as funções de ministério público federal na Justiça Eleitoral, na primeira instância, integra o ministério público dos estados. As suas atribuições estão diretamente relacionadas às eleições municipais. Assim, pode-se afirmar que a alternativa correta é a letra D. As demais alternativas estão incorretas pelas seguintes razões: a) Perante os Tribunais Regionais Eleitorais, as funções de ministério Público são exercidas pelos Procuradores Regionais Eleitorais, que são escolhidos dentre os Procuradores Regionais da República no Estado e no Distrito Federal, ou, onde não houver, dentre os Procuradores da República vitalícios, para um mandato de dois anos. Suas atribuições estão relacionadas às eleições estaduais e federais. b) O Procurador Regional Eleitoral é um Procurador Regional da República, onde houver, ou um procurador da República, ou seja, as funções eleitorais nos Tribunais Regionais Eleitorais são exercidas por membros do Ministério Público Federal. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 21 c) Perante o Tribunal Superior Eleitoral, há a atuação do Procurador-Geral Eleitoral, que é o Procurador-Geral da República; perante os Tribunais Regionais Eleitorais, oficia os Procuradores Regionais Eleitorais, membros do Ministério Público Federal (Procuradores Regionais da República ou Procuradores da República); perante os juízes eleitorais e as juntas eleitorais, atua os promotores eleitorais, que são Promotores de Justiça, membros do Ministério Público dos Estados ou do Distrito Federal. d) Os promotores eleitorais atuam nas eleições municipais realizadas nas zonas perante as quais oficiam; os procuradores regionais eleitorais atuam nas eleições federais e estaduais realizadas no Estados do Tribunal Regional Eleitoral perante o qual oficiam; o Procurador-Geral Eleitoral, nas eleições presidenciais e oficia perante o Tribunal Superior Eleitoral. e) Perante o Tribunal Superior Eleitoral, há a atuação do Procurador-Geral Eleitoral, que é o Procurador-Geral da República; perante os Tribunais Regionais Eleitorais, oficia os Procuradores Regionais Eleitorais, membros do Ministério Público Federal (Procuradores Regionais da República ou Procuradores da República); perante os juízes eleitorais e as juntas eleitorais, atua os promotores eleitorais, que são Promotores de Justiça, membros do Ministério Público dos Estados ou do Distrito Federal. Gabarito: “D” 9. (CESPE – TRE/TO – Analista Judiciário – 2017) De acordo com a legislação vigente no país, o TSE a) não tem competência originária para julgar recurso contra expedição de diploma envolvendo eleições estaduais. b) não tem competência originária para julgar recurso contra expedição de diploma envolvendo eleições federais. c) é competente para decidir sobre o acerto das decisões dos tribunais de contas que configurem causa de inelegibilidade.d) não tem competência penal originária. e) é competente para processar e julgar mandado de segurança contra ato de membro de tribunal regional eleitoral. Comentários Vejamos a letra seca da lei que fornece as informações para analisar as alternativas: Art. 22. Compete ao Tribunal Superior Eleitoral: I) Processar e julgar originariamente: Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 22 d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus próprios juízes e pelos juízes dos Tribunais Regionais; Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais Eleitorais: I) processar e julgar originariamente: e) o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de Justiça por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos juízes eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus quando houver perigo de se consumar a violência antes que o juiz competente possa prover sobre a impetração. Ademais, veja a seguinte jurisprudência: O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) é o órgão competente para julgar os Recursos Contra Expedição de Diploma (RCED) nas eleições presidenciais e gerais (federais e estaduais). (STF, ADPF167/DF, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 7/3/2018) Agora, com essas informações, vamos analisar cada alternativa. a) Enunciado incorreto. O TSE tem competência originária para julgar recurso contra expedição de diploma envolvendo eleições estaduais, conforme entendimento jurisprudencial acima transcrito. b) Enunciado incorreto. O TSE tem competência originária para julgar recurso contra expedição de diploma envolvendo eleições federais, conforme entendimento jurisprudencial acima transcrito. c) Enunciado incorreto. O TSE, por ausência de previsão legal ou jurisprudencial, não tem competência originária para decidir sobre o acerto das decisões dos tribunais de contas que configurem causa de inelegibilidade. Ademais, os tribunais de contas não integram o Poder Judiciário. d) Enunciado correto. As hipóteses previstas de competência penal originária do TSE contidas no Código Eleitoral não foram recepcionadas pela Constituição Federal. Daí o acerto em dizer que o TSE não tem competência penal originária. e) Enunciado incorreto. O TSE não é competente para processar e julgar mandado de segurança contra ato de membro de Tribunal Regional Eleitoral. Nos termos do art. 29, I, alínea “e", do Código Eleitoral. Tal competência é do Tribunal Regional Eleitoral. Gabarito: “D” 10. (CESPE – TRE/PR – Analista Judiciário – 2009) Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 23 Quanto às atribuições e competências dos juízes eleitorais, julgue o item seguinte. Compete aos juízes dividir as seções em zonas eleitorais. ( ) CERTO ( ) ERRADO Comentários Veja o que expressa o art. 35, inciso X, do Código Eleitoral: Art. 35. Compete aos juízes: X - dividir a zona em seções eleitorais; A banca inverteu os termos para tentar confundir o candidato. Não caia nessa! Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 24 QUESTIONÁRIO DE REVISÃO E APERFEIÇOAMENTO A ideia do questionário é elevar o nível da sua compreensão no assunto e, ao mesmo tempo, proporcionar uma outra forma de revisão de pontos importantes do conteúdo, a partir de perguntas que exigem respostas subjetivas. São questões um pouco mais desafiadoras, porque a redação de seu enunciado não ajuda na sua resolução, como ocorre nas clássicas questões objetivas. Além disso, as questões objetivas, em regra, abordam pontos isolados de um dado assunto. Assim, ao resolver várias questões objetivas, o candidato acaba memorizando pontos isolados do conteúdo, mas muitas vezes acaba não entendendo como esses pontos se conectam. Diante disso, buscaremos, na medida do possível, apresentar questões subjetivas que ajudem você a conectar melhor os diversos pontos do conteúdo. É importante frisar que não estamos adentrando em um nível de profundidade maior que o exigido na sua prova, mas apenas permitindo que você compreenda melhor o assunto de modo a facilitar a resolução de questões objetivas típicas de concursos, ok? Vamos ao nosso questionário: PERGUNTAS 1. Doquinha, juiz eleitoral na cidade de Fabianolândia/MG, no dia da eleição, depois de se envolver em uma briga de trânsito, acabou atirando contra o motorista de outro veículo, que morreu no local. Diante disso, pode-se afirmar que o Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais será competente para processar e julgar o juiz, especialmente pelo fato de o crime ter sido cometido no dia da eleição. 2. Aristóteles, promotor eleitoral na cidade de Fabianolândia/MG, constatou que Platão, candidato a Deputado Federal, divulgou vários outdoors pela cidade pedindo voto aos eleitores. Levando-se em consideração que a veiculação de outdoor foi proibida pela Lei 11.300/2006, o promotor eleitoral propôs representação judicial por propaganda eleitoral irregular e o juiz eleitoral fixou multa ao candidato, além de determinar a retirada do outdoor. Diante do exposto, pode-se afirmar que o promotor e o juiz eleitoral agiram corretamente? Explique. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 25 3. Doquinha, juiz eleitoral no município de Fabianolândia/MG, recebeu petição inicial de investigação judicial eleitoral proposta contra Coxinha, candidato ao cargo de Prefeito. Após o Chefe de Cartório expedir o mandado de citação, o autor da ação, partido político X, arguiu a suspeição do servidor, alegando que se tratava de amigo íntimo do candidato a Prefeito. Nesse caso, qual é o órgão competente para processar e julgar a exceção de suspeição? 4. O Tribunal Superior Eleitoral, em decisão que transitou em julgado no dia 10/04/2023, declarou inelegível o candidato Coxinha, que disputou o cargo de Governador do Estado do Espírito Santo. Em 11/09/20203, o candidato propôs ação rescisória alegando que a jurisprudência do órgão havia sido alterada justamente no pleito que havia disputado, portanto, seria cabível a propositura da respectiva ação com a finalidade de rescindir a decisão proferida. Levando-se em consideração apenas as informações apresentadas no enunciado, é cabível, no caso em concreto, a mencionada ação rescisória? Explique. 5. Doquinha, servidor do Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo, apresentou requerimento administrativo com a finalidade de pleitear licença para capacitação. Entretanto, em sessão realizada no dia 16/10/2023, o tribunal indeferiu o requerimento administrativo sob a alegação de que, em razão da escassez de servidores, não poderia deferir a fruição da licença. Diante disso, Doquinha propôs recurso administrativo para o Tribunal Superior Eleitoral, que possui competência para reformar a decisão do tribunal regional, por se tratar de questão meramente administrativa e que é do interesse de todos os servidores da Justiça Eleitoral. Levando-se em consideração apenas as informações do enunciado, o servidor agiu corretamente? 6. Aristóteles, servidor do INSS no município de Fabianópolis/MG, foi indicado pelo Juiz Eleitoral para integrar a junta eleitoral. Depois de ter sido nomeado pelo Tribunal Regional Eleitoral, passou a afirmar que gozava de todas as garantias asseguradas constitucionalmente aosmagistrados, portanto, apenas poderia perder o cargo no INSS por decisão judicial transitada em julgado (pelo menos enquanto fosse membro da junta eleitoral). As afirmações de Aristóteles estão em conformidade com a legislação eleitoral vigente? Levando-se em consideração apenas as informações contidas no enunciado, identifique e explique os respectivos erros. 7. Levando-se em consideração que o número de seções eleitorais no município estava em desacordo com as orientações contidas em resolução do Tribunal Superior Eleitoral, o juiz eleitoral do município de Fabianolândia/MG decidiu reduzi-las de 238 para 200. Diante disso, pleiteou autorização prévia do Tribunal Regional Eleitoral, que negou. Entendendo que, pelo fato de a necessidade de redução ser consequência de orientação do TSE, simplesmente desconsiderou o indeferimento do Tribunal Regional Eleitoral e promoveu a redução. Levando-se em consideração apenas as informações contidas no enunciado, o juiz agiu em conformidade com a legislação vigente. Explique. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 26 PERGUNTAS COM RESPOSTAS 1. Doquinha, juiz eleitoral na cidade de Fabianolândia/MG, no dia da eleição, depois de se envolver em uma briga de trânsito, acabou atirando contra o motorista de outro veículo, que morreu no local. Diante disso, pode-se afirmar que o Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais será competente para processar e julgar o juiz, especialmente pelo fato de o crime ter sido cometido no dia da eleição. O Código Eleitoral, em seu art. 29, I, d, afirma que compete ao Tribunal Regional Eleitoral processar e julgar, originariamente, os crimes eleitorais cometidos pelos juízes eleitorais. Todavia, perceba que o crime cometido por Doquinha não se enquadra como crime eleitoral, pois se trata de homicídio. O fato de o crime ter sido cometido no dia da eleição, por si só, não o classifica como crime eleitoral. 2. Aristóteles, promotor eleitoral na cidade de Fabianolândia/MG, constatou que Platão, candidato a Deputado Federal, divulgou vários outdoors pela cidade pedindo voto aos eleitores. Levando-se em consideração que a veiculação de outdoor foi proibida pela Lei 11.300/2006, o promotor eleitoral propôs representação judicial por propaganda eleitoral irregular e o juiz eleitoral fixou multa ao candidato, além de determinar a retirada do outdoor. Diante do exposto, pode-se afirmar que o promotor e o juiz eleitoral agiram corretamente? Explique. Primeiramente, deve ficar claro que o Promotor Eleitoral apenas pode propor representação judicial por propaganda eleitoral, perante o juiz eleitoral, quando se tratar de eleições municipais. Considerando que se trata de candidato a deputado federal, o promotor deveria colher provas da propaganda eleitoral irregular e encaminhar para o Procurador Regional Eleitoral, a fim de que fosse proposta a representação perante o Tribunal Regional Eleitoral. Por sua vez, o juiz eleitoral também não poderia ter determinado, no âmbito da representação judicial, a fixação de multa e a retirada da propaganda eleitoral, por ser incompetente. Todavia, deve ficar claro que o juiz eleitoral, no exercício do poder de polícia, poderia ter determinado a retirada da propaganda eleitoral irregular, sem, contudo, fixar multa. No exercício do poder de polícia administrativa os órgãos da Justiça Eleitoral podem atuar em conjunto, sem a necessidade de respeitar as regras de competência estabelecidas para as ações judiciais eleitorais. 3. Doquinha, juiz eleitoral no município de Fabianolândia/MG, recebeu petição inicial de investigação judicial eleitoral proposta contra Coxinha, candidato ao cargo de Prefeito. Após o Chefe de Cartório expedir o mandado de citação, o autor da ação, partido político X, arguiu a suspeição do servidor, alegando que se tratava de amigo íntimo do candidato a Prefeito. Nesse caso, qual é o órgão competente para processar e julgar a exceção de suspeição? O Código Eleitoral, em seu art. 29, I, d, dispõe que compete aos Tribunais Regionais Eleitorais processar e julgar a suspeição ou impedimentos aos seus membros, ao Procurador Regional e aos Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 27 funcionários da sua Secretaria, assim como aos juízes e escrivães eleitorais. A propósito, lembre-se de que a figura do escrivão eleitoral não existe mais, pois, desde a publicação da Lei 10.842/2004, a função de Chefe de Cartório Eleitoral é exercida por servidores da própria Justiça Eleitoral. 4. O Tribunal Superior Eleitoral, em decisão que transitou em julgado no dia 10/04/2023, declarou inelegível o candidato Coxinha, que disputou o cargo de Governador do Estado do Espírito Santo. Em 11/09/20203, o candidato propôs ação rescisória alegando que a jurisprudência do órgão havia sido alterada justamente no pleito que havia disputado, portanto, seria cabível a propositura da respectiva ação com a finalidade de rescindir a decisão proferida. Levando-se em consideração apenas as informações apresentadas no enunciado, é cabível, no caso em concreto, a mencionada ação rescisória? Explique. O Código Eleitoral, em seu art. 22, I, j, dispõe que compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar a ação rescisória, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro do prazo de cento e vinte dias de decisão irrecorrível. Analisando-se as informações apresentadas pelo enunciado, constata-se que a ação rescisória foi proposta em 11/09/2023, isto é, mais de 150 dias após o trânsito em julgado da decisão objeto da rescisão. Diante disso, não há dúvidas de que ocorreu a decadência do direito, pois não foi observado o prazo legal de 120 dias. A propósito, destaca-se que no julgamento do AR nº 192.707, que ocorreu em 30/06/2017, o Tribunal Superior Eleitoral decidiu que, tratando-se de inelegibilidade, mudança de jurisprudência ocorrida no mesmo pleito autoriza a abertura da via rescisória. 5. Doquinha, servidor do Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo, apresentou requerimento administrativo com a finalidade de pleitear licença para capacitação. Entretanto, em sessão realizada no dia 16/10/2023, o tribunal indeferiu o requerimento administrativo sob a alegação de que, em razão da escassez de servidores, não poderia deferir a fruição da licença. Diante disso, Doquinha propôs recurso administrativo para o Tribunal Superior Eleitoral, que possui competência para reformar a decisão do tribunal regional, por se tratar de questão meramente administrativa e que é do interesse de todos os servidores da Justiça Eleitoral. Levando-se em consideração apenas as informações do enunciado, o servidor agiu corretamente? O Código Eleitoral, em seu art. 22, II, dispõe expressamente que compete ao Tribunal Superior Eleitoral “julgar os recursos interpostos das decisões dos tribunais regionais, nos termos do art. 276, inclusive os que versarem matéria administrativa”. Todavia, no julgamento do recurso especial nº 25.836, que ocorreu em 22/02/2007, o Tribunal Superior Eleitoral decidiu que é incompetente para apreciar recurso contra decisão de natureza estritamente administrativa proferida pelos tribunais regionais. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 28 Diante disso, aconselho que você tenha muita atenção as responder às questões de prova. Se a banca fizer alguma referência expressa ao Código Eleitoral (“levando-se em consideração o que dispõe o CE”, “nos termos do CE”, ou algo parecido), penso que o intuito seja obter como resposta simplesmenteo que está escrito no Código. Por sua vez, se não existir referência expressa ao Código Eleitoral, provavelmente o intuito do examinador será saber se o candidato conhece o entendimento do Tribunal Superior Eleitoral sobre o tema. 6. Aristóteles, servidor do INSS no município de Fabianópolis/MG, foi indicado pelo Juiz Eleitoral para integrar a junta eleitoral. Depois de ter sido nomeado pelo Tribunal Regional Eleitoral, passou a afirmar que gozava de todas as garantias asseguradas constitucionalmente aos magistrados, portanto, apenas poderia perder o cargo no INSS por decisão judicial transitada em julgado (pelo menos enquanto fosse membro da junta eleitoral). As afirmações de Aristóteles estão em conformidade com a legislação eleitoral vigente? Levando-se em consideração apenas as informações contidas no enunciado, identifique e explique os respectivos erros. De início, perceba que o enunciado dispõe que Aristóteles foi nomeado pelo Tribunal Regional Eleitoral, quando, segundo as regras do Código Eleitoral, deveria ter sido nomeado pelo presidente do tribunal. Além disso, pode-se afirmar que Aristóteles, enquanto for membro da junta eleitoral, gozará de todas as garantias asseguradas aos magistrados, quando cabíveis: irredutibilidade de subsídios, vitaliciedade e inamovibilidade. Não restam dúvidas de que a irredutibilidade de subsídios e a vitaliciedade não se aplicam ao caso apresentado. A primeira porque o membro da junta atua gratuitamente, sem qualquer tipo de retribuição pecuniária; a segunda, porque o cargo de membro da junta eleitoral é temporário, de exercício apenas no período da apuração dos votos. Na prática, a única garantia que Aristóteles poderá realmente usufruir é a inamovibilidade, que assegura que não será removido de junta eleitoral sem a sua concordância. Ah, deve ficar claro que a inamovibilidade apenas tem relação com o cargo de membro da junta eleitoral, não afetando, de forma alguma, as funções exercidas no INSS. 7. Levando-se em consideração que o número de seções eleitorais no município estava em desacordo com as orientações contidas em resolução do Tribunal Superior Eleitoral, o juiz eleitoral do município de Fabianolândia/MG decidiu reduzi-las de 238 para 200. Diante disso, pleiteou autorização prévia do Tribunal Regional Eleitoral, que negou. Entendendo que, pelo fato de a necessidade de redução ser consequência de orientação do TSE, simplesmente desconsiderou o indeferimento do Tribunal Regional Eleitoral e promoveu a redução. Levando-se em consideração Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 29 apenas as informações contidas no enunciado, o juiz agiu em conformidade com a legislação vigente. Explique. Analisando-se os dispositivos contidos no Código Eleitoral, constata-se no art. 35, X, que compete ao juiz eleitoral dividir a zona em seções eleitorais. Não há nenhuma referência à necessidade de autorização do Tribunal Regional Eleitoral, pois se trata de decisão discricionária do juiz eleitoral, que é a autoridade que conhece as peculiaridades do munícipio. Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 30 LISTA DE QUESTÕES ESTRATÉGICAS 1. (CESPE - TJ/CE - Juiz Substituto - 2018) As juntas eleitorais são a) competentes para decidir habeas corpus em matéria eleitoral. b) competentes para decidir mandado de segurança em matéria eleitoral. c) órgãos de primeiro grau de jurisdição da justiça eleitoral, sendo seu presidente o único membro com garantia de inamovibilidade. d) órgãos de primeiro grau de jurisdição da justiça eleitoral, compostos por três ou cinco membros, sendo um deles, o presidente, um juiz de direito. e) competentes para expedir diploma aos eleitos para cargos municipais e estaduais. 2. (CESPE - TRE/PE - Técnico Judiciário - 2017) Quanto aos tribunais regionais eleitorais (TREs), assinale a opção correta. a) Os TREs não têm competência para responder às consultas em tese sobre matéria eleitoral feitas por partido político. b) Compete aos TREs requisitar diretamente força federal, se isso for necessário ao cumprimento de suas decisões. c) As decisões dos TREs sobre ações que importem cassação de registro, anulação geral de eleições ou perda de diplomas somente serão tomadas com a presença de todos os seus membros. d) As atribuições do corregedor-regional serão fixadas pelo TRE perante o qual servir e, supletivamente, pelo TSE. e) Os TREs deliberam por maioria de votos, em sessão pública, com a presença de dois terços de seus membros. 3. (CESPE - PC/PE - Delegado de Polícia - 2016) Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 31 No que se refere às competências originária e privativa para processar e julgar ações junto aos tribunais eleitorais e à competência dos juízes eleitorais e das juntas eleitorais, assinale a opção correta. a) Compete aos juízes eleitorais a expedição do diploma de candidatos eleitos para ocupar cargos municipais. b) Caberá ao presidente do tribunal regional eleitoral, em razão de sua competência privativa, encaminhar à assembleia legislativa estadual proposição de aumento do número de seus juízes eleitorais. c) A competência originária para processar e julgar ação de cancelamento do registro de candidatos a cargos eletivos será do TSE. d) Em se tratando de disputa de competência para o julgamento de crime eleitoral praticado na divisa de dois municípios, o conflito de jurisdição será processado e julgado originariamente pelo TSE. e) As competências das juntas eleitorais incluem a nomeação, em audiência pública, nos respectivos prazos legais, dos membros das mesas receptoras. 4. (CESPE - TRE/BA - Analista Judiciário – 2017) Determinado tribunal regional eleitoral foi provocado a se manifestar, em ação correspondente, a respeito de cassação de registro de candidato em determinada região de sua competência. Presentes todos os seus membros, o tribunal, em decisão aprovada por unanimidade, se pronunciou pelo deferimento do pleito de cassação. Nessa situação hipotética, a validade da decisão está relacionada a) à homologação pelo TSE. b) à presença de todos os membros do tribunal. c) à inaplicabilidade do efeito suspensivo dos recursos. d) à avocação de competência. e) à unanimidade da decisão. 5. (CESPE - TRE/BA - Técnico Judiciário – 2017) Fabiano Pereira Aula 01 TSE - Concurso Unificado - Passo Estratégico de Noções de Direito Eleitoral - 2024 (Pós-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 05810643728 - anisia nunes 32 No transcorrer do processo eleitoral, será designado, para cada zona eleitoral, um juiz de direito em efetivo exercício e cumprimento de suas competências. A legislação pertinente determina que, entre outras atribuições, compete a esses magistrados a) designar os locais das seções eleitorais até trinta dias antes das eleições. b) ordenar o registro dos candidatos aos cargos eletivos municipais, além de comunicar tal fato, por ofício, à zona eleitoral de cada candidato. c) fornecer, aos que não votarem por motivo justificado, certificado de ciência e da guia de recolhimento de multa no patamar mínimo legal. d) receber a lista dos membros das mesas receptoras indicados pelo respectivo TRE, assim como nomeá-los definitivamente pelo menos cinco dias antes da eleição. e) cumprir e fazer cumprir as decisões e determinações do TSE e do respectivo TRE. 6. (CESPE - TRE/PE - Técnico Judiciário – 2017)