Princípios da Administração Pública

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Princípios
obs.: não há hierarquia entre os princípios e eles não são absolutos
Supremacia do interesse público sobre o particular
Art.1º, parágrafo único - ‘’todo o poder emana do povo’’
➔ A vontade do do povo é primário, enquanto a vontade do Estado é
secundária
➔ impõe através de ato unilateral sobre o particular (ex.: multa de trânsito)
➔ obs.: a desapropriação não pode ser questionada, mas a sua finalidade
sim
Indisponibilidade do interesse público pela administração
O interesse público não se encontra à disposição do administrador ou de quem
quer que seja.
Ex.: bens da administração não estão a disposição dos administradores
Os princípios podem ser
➔ explícitos: são previstos no art.37 da CF
L legalidade
I impessoalidade
M moralidade
P pessoalidade
E eficiência
➔ implícitos: são os demais princípios na constituição, na jurisprudência e
doutrina. Eles não aparecem explicitamente.
ex.: supremacia do interesse público e indisponibilidade do interesse
público
Princípio da legalidade
art.5º, II - a administração pública, embora tenha o poder discricionário, só deve
fazer aquilo nos moldes e como manda a lei
particular administração pública
pode fazer tudo desde que a lei não
proíba
só pode fazer aquilo que está previsto
em lei
➔ Primazia da lei e reserva legal: a administração não pode violar a lei e ela
só age se houver previsão legal
➔ bloco da legalidade: nome dado pela doutrina a junção da lei e
regulamentação
➔ exceção ao princípio da legalidade é o estado de sítio ou defesa
Princípio da Impessoalidade
Decorre do princípio da isonomia/igualdade. O princípio da impessoalidade diz
respeito a tratar todos da mesma forma sem favorecimento ou perseguição
pessoal visando o fim legal: o interesse público
➔ vedação de promoção pessoal (art.37, §1º) - não pode associar a pessoa
do administrador a obras públicas
➔ obs.: concurso público
Princípio da moralidade
Diz respeito a atuação ética. A moralidade juntamente com a legalidade e a
finalidade constituem pressupostos de validade que legitimam a atividade
administrativa.
atividade administrativa - observação a legalidade + moralidade + interesse
público
Súmula Vinculante 13
➔ nepotismo = imoralidade
A nomeação de cônjuge, companheiro
ou parente em linha reta, colateral ou
por afinidade, até o terceiro grau,
➔ não se pode utilizar a
administração em interesse
próprio
inclusive, da autoridade nomeante ou
de servidor da mesma pessoa jurídica
investido em cargo de direção, chefia
ou assessoramento, para o exercício
de cargo em comissão ou de confiança
ou, ainda, de função gratificada na
administração pública direta e indireta
em qualquer dos poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, compreendido o ajuste
mediante designações recíprocas,
viola a Constituição Federal.
Princípio da publicidade
A administração tem o dever de transparência, a divulgação oficial de atos
administrativos e transparência da atuação administrativa, sob pena de
responsabilidade
- art.5º, XXXIII
➔ não é absoluto. As informações imprescindíveis à segurança do Estado
não obedece a esse princípio
➔ art.5º, XXIV, ‘b
➔ obs.: a publicidade não é e não deve fazer autopromoção dos
administradores, nesse caso, fere o princípio da impessoalidade e
moralidade
Princípio da eficiência
Diz respeito à eficiência tanto ao agente público quanto à administração pública.
➔ organizar, estruturar e disciplinar a administração pública com o intuito de
alcançar melhores resultados na prestação dos serviços públicos