Regime_Geral_de_Previd_ncia_Social (1)

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1. Regime Geral de Previdência Social (RGPS) 
Objetivo da Aula: 
Compreender os fundamentos, os principais aspectos legais e o funcionamento 
do Regime Geral de Previdência Social (RGPS) no Brasil, com destaque para a 
distinção entre segurados obrigatórios e facultativos. 
 
1.1. Introdução ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS) 
O RGPS é o sistema de proteção social voltado para os trabalhadores que não 
estão vinculados a regimes próprios de previdência, como os servidores 
públicos. Ele é de caráter contributivo e de filiação obrigatória para certos grupos 
de pessoas, mas também permite a filiação voluntária em outras situações. 
 
 
 
1.2. Fundamentos Constitucionais e Legais 
O RGPS é regulado pela Constituição Federal de 1988 e pelas Leis nº 
8.213/1991 e nº 8.212/1991, que dispõe sobre os planos de benefícios da 
Previdência Social. 
 
 
 
1.3. Estrutura do RGPS 
Os segurados do RGPS se dividem em duas grandes categorias: segurados 
obrigatórios e segurados facultativos. Cada uma dessas categorias tem 
características e regras próprias. 
 
1.4. Fontes de Financiamento da Previdência Social 
As principais fontes de custeio da Previdência Social estão previstas no Art. 195 
da Constituição Federal e detalhadas na Lei nº 8.212/1991. 
 
• Contribuição Social e Tributos 
As contribuições para a Previdência Social são tributos de natureza vinculada, 
ou seja, têm destinação específica. Estão sujeitas aos princípios constitucionais 
tributários, conforme o Art. 149 da Constituição Federal e o Código Tributário 
Nacional (Lei nº 5.172/1966). 
 
• Contribuições dos Empregadores: 
o Sobre a Folha de Salários (Art. 195, I, “a”): Alíquota geral de 20% 
sobre a folha de pagamento dos empregados (Art. 22 da Lei nº 
8.212/1991). 
RGPS
Contributivo
Filiação
obrigatórioa
o Sobre a Receita Bruta (Art. 195, I, “b”): Inclui contribuições como 
PIS e COFINS, com destinação parcial à Seguridade Social. 
o Sobre o Lucro (Art. 195, I, “c”): Contribuição Social sobre o Lucro 
Líquido (CSLL), regulada pela Lei nº 7.689/1988. 
 
• Contribuições dos Empregados: 
o Incidência sobre o Salário de Contribuição (Art. 195, II): As 
alíquotas variam de acordo com a faixa salarial, conforme Art. 20 
da Lei nº 8.212/1991 e regulamentos da Receita Federal. 
 
• Contribuições de Trabalhadores Avulsos e Autônomos: 
o Regulamentadas no Art. 195, II da Constituição e no Art. 21 da 
Lei nº 8.212/1991. Estes trabalhadores contribuem com base em 
alíquotas aplicáveis ao seu tipo de rendimento. 
 
• Contribuições de Empresas e Entidades: 
o Contribuição sobre a Folha de Pagamento para o Seguro de 
Acidente de Trabalho (SAT/GILRAT): Prevista no Art. 22, II da 
Lei nº 8.212/1991. 
o Contribuições destinadas ao Sistema S (Art. 240 da CF): 
Incluem SENAI, SESI, SEBRAE, entre outras. 
 
• Receitas de Concursos e Loterias: 
o Art. 195, III da Constituição: Parte dos recursos das loterias 
federais é destinada à Seguridade Social, conforme regulamentado 
por leis específicas. 
 
1.5. Regime Geral de Previdência Social (RGPS) e Regimes Próprios 
(RPPS) 
• Regime Geral de Previdência Social (RGPS): 
o Regulamentado pelos Arts. 201 e 202 da Constituição Federal e 
pela Lei nº 8.213/1991, que detalha os benefícios e contribuições. 
 
• Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS): 
o Previstos no Art. 40 da Constituição Federal para servidores 
públicos. Cada ente federativo (União, Estados e Municípios) 
organiza seu RPPS, obedecendo as diretrizes gerais. 
 
1.6. Segurados do RGPS 
1.6.1. Segurados Obrigatórios 
São aqueles que, por exercerem atividade remunerada, têm filiação compulsória 
ao RGPS. Estão automaticamente inscritos e obrigados a contribuir para a 
Previdência Social. 
 
• Categorias de Segurados Obrigatórios: 
1. Empregado: 
o Trabalha com carteira assinada em empresas, órgãos públicos ou 
outras instituições. 
 
 
2. Empregado Doméstico: 
o Presta serviços de forma contínua a uma pessoa ou família em 
atividades domésticas, como limpeza, jardinagem ou cuidados 
pessoais. 
 
3. Trabalhador Avulso: 
o Presta serviços a várias empresas, mas sem vínculo empregatício, 
por intermédio de um sindicato ou órgão gestor de mão de obra. 
 
4. Contribuinte Individual: 
o Inclui autônomos e profissionais liberais que exercem atividade por 
conta própria ou prestam serviços a empresas sem vínculo 
empregatício. 
 
5. Segurado Especial: 
o Pequeno produtor rural, pescador artesanal ou indígena que 
trabalha em regime de economia familiar, sem o uso de mão de 
obra assalariada permanente. 
o Exemplo Prático: José é agricultor familiar e planta para 
subsistência. Ele é considerado segurado especial e contribui de 
forma diferenciada, através da venda de sua produção, para ter 
acesso aos benefícios do RGPS. 
 
➢ Quem é o Segurado Especial? 
O segurado especial inclui: 
• Produtor rural (agricultor ou criador) que trabalha em regime de 
economia familiar, sem a contratação de empregados permanentes; 
• Pescador artesanal, que utiliza embarcações de pequeno porte ou 
trabalha individualmente ou em família, sem empregados permanentes; 
• Cônjuge ou companheiro(a) e filhos maiores de 16 anos que 
trabalham com o segurado nas atividades rurais ou de pesca; 
• Extrativistas vegetais e indígenas que exploram atividades de 
extrativismo sustentável em economia familiar. 
 
5.2. Características do Segurado Especial 
• Regime de economia familiar: A principal característica do segurado 
especial é que ele trabalha em regime de economia familiar. Isso significa 
que a produção é destinada ao sustento da família, com eventual 
comercialização de excedentes. Não há a contratação de empregados 
permanentes; no máximo, pode haver a contratação de trabalhadores 
temporários para períodos de safra ou necessidade específica. 
• Contribuição indireta: Diferentemente dos demais segurados, o 
segurado especial não contribui diretamente com uma alíquota sobre a 
remuneração. Sua contribuição é indireta, calculada sobre a 
comercialização da produção rural. Atualmente, a contribuição é de 1,3% 
sobre o valor bruto da comercialização dos produtos. 
• Direito a benefícios: O segurado especial tem direito aos mesmos 
benefícios dos demais segurados do RGPS, como aposentadoria por 
idade, aposentadoria por invalidez, auxílio-doença, salário-maternidade, 
entre outros. O tempo mínimo de contribuição (carência) varia de acordo 
com o benefício, sendo de 15 anos para a aposentadoria por idade. 
• Residência e local de trabalho: O segurado especial deve residir no 
local de produção ou em local próximo. Isso reforça a característica de 
atividade em economia familiar e em pequena escala. 
 
5.3. Limitações e Regras 
• Limite de atividade: O segurado especial pode ter outra atividade 
remunerada, desde que seja eventual e não comprometa o caráter de 
economia familiar de sua principal atividade rural ou pesqueira. 
• Comercialização: A comercialização dos produtos excedentes não pode 
caracterizar uma atividade empresarial. Se o segurado especial adquire, 
por exemplo, uma estrutura empresarial, deixa de ser considerado 
segurado especial e passa a ser contribuinte individual. 
• Vedação de contratação de empregados permanentes: A contratação 
de trabalhadores permanentes descaracteriza o regime de economia 
familiar, o que pode resultar na perda da condição de segurado especial. 
 
5.4. Exemplos de Segurados Especiais 
• Agricultor familiar que cultiva hortaliças e frutas em sua pequena 
propriedade e vende o excedente na feira da cidade. 
• Pescador artesanal que vive da pesca em rios ou mares utilizando 
técnicas tradicionais e vende o excedente em mercados locais. 
• Extrativista que coleta produtos como castanhas ou açaí em florestas de 
forma sustentável, sem a exploração de terceiros. 
 
6. Segurados Facultativos 
São pessoas que não têm a obrigação de se filiar ao RGPS, mas que optam 
voluntariamente por contribuir para garantir a cobertura previdenciária. 
Normalmente, são pessoas que nãoexercem atividade remunerada, mas que 
desejam assegurar benefícios previdenciários no futuro. 
 
• Exemplos de Segurados Facultativos: 
1. Estudantes: 
o Exemplo Prático: Luiza é uma estudante universitária que não 
exerce atividade remunerada. Apesar disso, ela decide contribuir 
para a Previdência como segurada facultativa, garantindo assim o 
direito à aposentadoria no futuro. 
 
2. Donas de Casa: 
o Exemplo Prático: Carla é dona de casa e não tem renda própria, 
mas deseja ter proteção previdenciária. Ela se inscreve como 
segurada facultativa e começa a contribuir para garantir benefícios 
como aposentadoria por idade. 
 
3. Desempregados: 
o Exemplo Prático: Paulo está desempregado e sem atividade 
remunerada. Ele opta por continuar contribuindo como segurado 
facultativo para manter seus direitos previdenciários ativos. 
 
4. Missionários Religiosos: 
o Exemplo Prático: José é missionário e não tem renda fixa. Para 
garantir sua aposentadoria, ele contribui como segurado facultativo 
do RGPS. 
 
 
 
 
o Benefícios do RGPS 
 
Tanto segurados obrigatórios quanto facultativos têm direito a uma série de 
benefícios previdenciários, desde que cumpram as condições específicas 
estabelecidas na Lei nº 8.213/1991. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Questão: 
De acordo com a legislação previdenciária vigente e as regras do Regime Geral 
de Previdência Social (RGPS), analise as afirmativas a seguir e assinale a 
alternativa correta: 
I. O trabalhador rural que exerce suas atividades em regime de economia 
familiar, sem o uso de empregados permanentes, é considerado um segurado 
facultativo do RGPS. 
II. Os contribuintes individuais, como autônomos e profissionais liberais, são 
segurados obrigatórios do RGPS e devem recolher contribuições para ter direito 
aos benefícios previdenciários. 
III. Estudantes que não exercem atividade remunerada podem optar por 
contribuir para o RGPS como segurados facultativos, garantindo acesso a 
benefícios como aposentadoria e salário-maternidade. 
IV. Empregados domésticos e trabalhadores avulsos são segurados facultativos 
do RGPS e podem escolher se querem ou não contribuir para a Previdência 
Social. 
Alternativas: 
a) Apenas as afirmativas I e II estão corretas. 
b) Apenas as afirmativas II e III estão corretas. 
c) Apenas as afirmativas III e IV estão corretas. 
d) Apenas as afirmativas I e IV estão corretas. 
e) Todas as afirmativas estão corretas. 
 
Gabarito: b) Apenas as afirmativas II e III estão corretas. 
Comentário: 
• Afirmação I: Incorreta. O trabalhador rural que exerce atividades em 
regime de economia familiar sem o uso de empregados permanentes é 
considerado segurado especial do RGPS, e não segurado facultativo. 
• Afirmação II: Correta. Os contribuintes individuais, como autônomos e 
profissionais liberais, são segurados obrigatórios do RGPS e devem 
recolher suas contribuições para ter direito aos benefícios previdenciários. 
• Afirmação III: Correta. Estudantes que não exercem atividade 
remunerada podem optar por se inscrever no RGPS como segurados 
facultativos, contribuindo para garantir o direito a benefícios futuros, como 
a aposentadoria. 
• Afirmação IV: Incorreta. Empregados domésticos e trabalhadores 
avulsos são segurados obrigatórios do RGPS, ou seja, são obrigados a 
contribuir para a Previdência Social, não podendo optar por não contribuir. 
Portanto, a resposta correta é b) Apenas as afirmativas II e III estão corretas.