Seminário NR 12 e atualizações 12.11.2024

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Socialização - Seminário V
Nome do Tutor (a): Tairo Freitas 
Nome dos alunos (as) :
André Lima da Silva 
Richard da Silva Teixeira 
Marineide Carla Epifânio 
César Augusto Marquiza de Lima 
Eliezer Gabriel López Arteaga
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TEMA PRINCIPAL DO SEMINÁRIO: 
NR-12 E SUAS ATUALIZAÇÕES
RESUMO
 
A Norma Regulamentadora nº 12 (NR-12), que trata da segurança no trabalho em máquinas e equipamentos, abordando sua importância para visa a redução de acidentes no ambiente de trabalho industrial, em função da importância a norma passou por atualização em 2019 com o objetivo de alinhar as regulamentações à realidade do setor, reduzindo a burocracia sem comprometer a segurança. Nesse mesmo contexto, as atualizações da NR-12 trouxeram uma revisão sobre a Norma Regulamentadora nº 13 (NR-13), que regula a segurança em caldeiras, vasos de pressão e tubulações. Assim, o presente trabalho tem como objetivo demonstrar as atualizações das NR-12. A partir dos resultados e discussões das revisões citadas dentro do presente artigo, é possível notar o impacto que o ambiente de trabalho tem na vida dos trabalhadores e como este pode ser influenciado a ponto de afastar-se de suas atividades
 laborais
Palavras-chave: Ambiente de trabalho. Saúde mental. Saúde emocional
INTRODUÇÃO
 
A Norma Regulamentadora nº 12 (NR-12) faz parte de um conjunto de normas regulamentadoras que visam garantir a saúde e segurança dos trabalhadores no Brasil (SINDUSFRAMA, 2019). Especificamente, a NR-12 regula a segurança no uso de máquinas e equipamentos, estabelecendo critérios para sua concepção, fabricação, instalação, operação e manutenção, desde sua criação, a NR-12 tem evoluído de forma significativa para se adequar às demandas de segurança dos ambientes industriais, especialmente devido ao alto índice de acidentes relacionados ao uso inadequado de máquinas (ABIMAQ, 2014; SOUZA; SILVA 2010)Nos últimos anos, a NR-12 foi alvo de intensas discussões no cenário político e industrial, com uma série de alterações visando simplificar sua aplicação e reduzir o impacto econômico sobre as empresas, ao mesmo tempo em que mantém padrões rígidos de segurança (SOUZA; SILVA 2019). Além disso, as normas que a complementam, como a NR-13, que regula a segurança em caldeiras, vasos de pressão e tubulações, também sofreram mudanças relevantes, trazendo novos desafios e oportunidades de adequação para as indústrias (SOUZA, 2020).
 
As atualizações na NR 12 são de extrema relevância, pois a norma trata da segurança no trabalho em máquinas e equipamentos, diretamente ligada à prevenção de acidentes e à saúde ocupacional, com a constante evolução tecnológica e a modernização industrial, as mudanças na NR12 refletem ajustes necessários para acompanhar essas inovações, garantindo que as regulamentações de segurança se mantenham adequadas e eficazes. Além disso, essas atualizações impactam diretamente as empresas e os trabalhadores, exigindo adaptação e conhecimento sobre novas práticas e exigências legais. Um artigo sobre o tema contribui para disseminar informações cruciais e orientar profissionais de segurança do trabalho, gestores e operadores sobre como se adequar às novas exigências e manter ambientes de trabalho mais seguros.Dessa forma o presente artigo tem como objetivo, identificar as mudanças nas NR-12 e explicar como essas mudanças impactam de forma consequente na NR-13.
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
 
A NR-12 foi originalmente criada em 1978, com o objetivo de normatizar o uso de máquinas e equipamentos em indústrias brasileiras, considerando principalmente os riscos associados ao manuseio inadequado e a falta de dispositivos de segurança, a NR-12, que trata da segurança no trabalho em máquinas e equipamentos, é de fundamental importância para a proteção dos trabalhadores em ambientes industriais (SINDUSFRAMA, 2019).Sua relevância está diretamente ligada à redução de acidentes, lesões graves e até mesmo mortes, que podem ocorrer durante o manuseio de máquinas sem dispositivos de segurança adequados (ABIMAQ, 2014). Ao estabelecer padrões claros para o projeto, instalação, operação e manutenção de máquinas, a NR-12 garante que essas operações sejam realizadas de maneira segura e eficiente.Esta Norma Regulamentadora e seus anexos definem referências técnicas, princípios fundamentais e medidas de proteção para garantir a saúde e a integridade física dos trabalhadores e estabelece requisitos mínimos para a prevenção de acidentes e doenças do trabalho nas fases de projeto e de utilização de máquinas e equipamentos de todos os tipos, e ainda à sua fabricação, importação,comercialização, exposição e cessão a qualquer título, em todas as atividades econômicas, sem prejuízo da observância do disposto nas demais Normas Regulamentadoras – NR aprovadas pela Portaria nº3.214, de 8 de junho de 1978, nas normas técnicas oficiais e, na ausência ou omissão destas, nas normas internacionais aplicáveis. (guia trabalhista;- p. s/n).
Além disso, a NR-12 promove a cultura da prevenção, uma vez que obriga as empresas a implementarem medidas como a capacitação dos funcionários, a utilização de dispositivos de proteção, a realização de sinalizações adequadas e a manutenção periódica dos equipamentos, isso não só melhora a segurança do ambiente de trabalho, mas também pode reduzir custos para as empresas, minimizando o tempo de parada por acidentes e evitando gastos com indenizações e tratamentos médicos (ABIMAQ, 2014). Estudos indicam que a implementação de padrões mais rigorosos de segurança, como os previstos na NR-12, tem o potencial de reduzir consideravelmente os índices de acidentes de trabalho (SOUZA; SILVA, 2019). Segundo os dados Ministério Público do Trabalho (MPT) e do Escritório da Organização Internacional do Trabalho (OIT) para o Brasil, os acidentes de trabalho que mais foram registrados no ano de 2022, foram os de profissionais da área de operação de veículos e maquinário, alcançando nesse mesmo ano mais de 66 mil acidentes superando o número de acidentes em outras áreas da industria e áreas afins.
Figura 1: Índice de acidentes no Brasil por setor trabalhista.
Fonte: https://gencons.com.br/abril-verde-2023/É dentro desse contexto que a norma exige que as máquinas possuam dispositivos de proteção, controles de emergência, sinalizações adequadas e que os trabalhadores sejam capacitados para operar os equipamentos com segurança (SINDUSFRAMA, 2019).Nos últimos anos, o Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) realizou várias revisões na NR-12, incluindo a simplificação de exigências que eram vistas como excessivamente burocráticas ou tecnicamente inviáveis para pequenas e médias empresas, contudo, a essência da norma permanece voltada para garantir que as máquinas industriais estejam adequadamente equipadas para proteger os trabalhadores de acidentes e lesões graves, assim desde sua criação, a NR-12 passou por diversas atualizações para refletir as mudanças tecnológicas e sociais que impactaram a dinâmica de trabalho nas fábricas (SINDUSFRAMA, 2019).
METODOLOGIA
 
A pesquisa escolhida foi do tipo bibliográfica seguindo os parâmetros da revisão, como o período de tempo a ser considerado, os tipos de estudos a serem incluídos (ensaios clínicos, estudos observacionais, revisões sistemáticas, etc.), e os critérios de inclusão e exclusão dos artigos. Em seguida realizou-se uma busca abrangente em bases de dados relevantes como Scielo, anuários com dados do INSS, e livros encontrados online entre outras, utilizando termos de busca relacionados à saúde mental no ambiente do trabalho. Termos de busca podem incluir "NR-12", “atualizações”, “ mudanças", entre outros. Foram selecionados inicialmente 10 artigos, após essa seleção foi realizada a leitura analítica de cada um dos artigos a fim de verificar sua relevância, após aplicado os critérios de inclusão 18 artigos foram excluídos pois estes foram considerados irrelevantes para a presente pesquisa, sendo portanto utilizados somente 6 artigos.
RESULTADOS E DISCUSSÕES
 
A NR-12 estabeleceos requisitos mínimos para a segurança no trabalho em máquinas e equipamentos, sua revisão recente trouxe diversas mudanças com o objetivo de simplificar a norma e torná-la mais prática, sem comprometer a segurança dos trabalhadores, entre as mudanças mais visíveis estão a simplificação dos requisitos técnicos que resultaram em uma padronização mais clara e objetiva dos requisitos técnicos, redução da burocracia que eliminou exigências consideradas excessivamente burocráticas, maior clareza na aplicação por tipo de máquina com a introdução de orientações mais específicas para diferentes categorias de máquinas e integração com as normativas internacionais de segurança de máquinas permitindo que empresas que já seguem essas regulamentações tenham mais facilidade na conformidade com a legislação brasileira. As atualizações na NR-12 têm buscado equilibrar a necessidade de garantir a segurança dos trabalhadores e reduzir a complexidade normativa para as empresas, desde 2019, a NR-12 passou por revisões que simplificaram algumas exigências, facilitando a sua aplicação, principalmente para pequenas e médias empresas, essas mudanças visam diminuir a burocracia, sem comprometer os padrões de segurança (ABIMAQ, 2014).
 Simplificação de Requisitos
Algumas exigências técnicas foram flexibilizadas, permitindo que empresas adotem soluções de segurança mais adaptáveis às suas realidades, como o uso de novas tecnologias que garantem a proteção dos trabalhadores de maneira mais eficiente e menos onerosa (SOUZA, 2014). A simplificação dos requisitos da NR-12 foi um marco importante para o setor industrial brasileiro, especialmente para as pequenas e médias empresas, que enfrentavam dificuldades em atender a todas as exigências da norma em sua versão original, com a atualização, o objetivo foi manter a segurança dos trabalhadores sem sobrecarregar as empresas com regras excessivamente complexas ou de difícil aplicação, a revisão buscou flexibilizar pontos que não comprometesse a proteção dos trabalhadores, ao mesmo tempo em que tornasse a implementação das normas mais viável economicamente e mais ágil nos processos de fiscalização (CNI, 2019).Uma das principais mudanças na simplificação foi a readequação de requisitos técnicos de segurança para máquinas e equipamentos, anteriormente, a norma exigia soluções que nem sempre eram compatíveis com todas as máquinas, especialmente em setores onde os equipamentos têm características específicas, a flexibilização permitiu que as empresas adotassem medidas de segurança proporcionais ao risco das operações, com ênfase na adoção de tecnologias modernas, como sensores e sistemas automáticos de parada de emergência, que se tornaram mais acessíveis financeiramente(CNI, 2019).
A NR-13, que regula a segurança em caldeiras, vasos de pressão e tubulações, também passou por alterações importantes nos últimos anos, alinhando-se ao movimento de modernização e simplificação das normas regulamentadoras no Brasil. A NR-13 foi originalmente criada com o intuito de evitar acidentes catastróficos em instalações que operam com equipamentos de alta pressão e alta temperatura, que representam riscos elevados se não forem devidamente monitorados e mantidos (SOUZA, 2014) .Uma das principais mudanças recentes na NR-13 foi a flexibilização de exigências para inspeções periódicas em determinados tipos de vasos de pressão, dependendo da classe de risco. Isso trouxe benefícios para as indústrias, permitindo maior autonomia no planejamento de inspeções, sem comprometer a segurança operacional (SOUZA, 2020). De acordo com estudos de SOUZA (2020), essa flexibilização pode gerar uma redução de custos significativa, sem reduzir a efetividade dos controles de segurança.Outra mudança relevante foi a introdução de procedimentos de manutenção preditiva, que permitem às empresas utilizarem técnicas avançadas para identificar falhas nos equipamentos antes que estas ocorram, diminuindo assim a necessidade de intervenções corretivas (SOUZA, 2020). A modernização dos requisitos da NR-13 visa também facilitar a adaptação das empresas ao uso de novas tecnologias, como a internet das coisas (IoT) e sistemas de monitoramento remoto, melhorando a eficiência da segurança industrial (SOUZA, 2020).Essas mudanças alcançaram diversos setores industriais, sindicatos patronais e especialistas em segurança do trabalho consideraram as mudanças positivas uma vez que as mudanças na NR-12 trazem maior flexibilidade, redução de custos para empresas e ao mesmo tempo mantém a segurança do trabalhador, ao focar em aspectos práticos e essenciais de proteção, essa simplificação também é vista como uma forma de melhorar a competitividade das empresas brasileiras, especialmente no cenário internacional, uma vez que há maior compatibilidade com normas internacionais. Economicamente, as mudanças são vistas como um avanço, já que empresas podem reduzir custos com adequações e multas, além de ganhar maior previsibilidade na implementação das medidas. Contudo, socialmente, a discussão sobre o equilíbrio entre segurança e custo permanece sensível, é necessário que as empresas adotem a segurança como valor e não apenas como exigência legal para que os benefícios da norma sejam mantidos.
CONCLUSÕES
 
A NR-12 e a NR-13 desempenham papéis fundamentais na promoção da segurança em ambientes industriais, mas a implementação eficaz dessas normas exige uma contínua adaptação e revisão, alinhando-se aos avanços tecnológicos e às necessidades do mercado. As mudanças na NR-12 refletem uma tentativa de encontrar um equilíbrio entre a segurança dos trabalhadores e a necessidade de simplificação e modernização das regulamentações, juntamente com a NR-12 as mudanças na NR-13 que ocorreram por consequência refletem um esforço contínuo para modernizar a regulação de caldeiras e vasos de pressão, permitindo maior flexibilidade sem comprometer a segurança, o desafio futuro é manter a efetividade das normas diante da evolução das tecnologias, das práticas industriais, redução de custos e burocracia, tornando fundamental a fiscalização e o compromisso com a segurança sejam reforçados, para garantir que a proteção aos trabalhadores não seja comprometida.
REFERÊNCIAS
 
ABIMAQ – Associação Brasileira da Indústria de Máquinas e Equipamentos. Manual de Instruções da Norma Regulamentadora NR12. 2014. Disponível em: . Acesso em: 02 nov.. 2024.
CNI. Novo texto da NR 12 aperfeiçoa a norma, sem reduzir a segurança do trabalhador: Informativo da Confederação Nacional da Indústria Ano 5 – Número 23 – agosto de 2019.
NR-12 – SEGURANÇA NO TRABALHO - Guia Trabalhista. Disponível em: Acesso em 23 nov. 2024.
SINDUSFRAMA. Cartilha NR-12. 1º Edição - outubro/2015. Disponível em Acesso em 11 nov. 2024.
SOUZA, J. C; SILVA, M. R. Segurança no trabalho com máquinas: Impactos da NR-12. Revista Brasileira de Segurança Industrial, 14(2), 45-56, 2019.
SOUZA, M. A. Mudanças na NR-13 e os efeitos no setor industrial. Revista de Engenharia de Segurança, 2020.
SOUZA, Gil Fábio de. Impactos da nova redação da NR-12 nas indústrias. 66f. Monografia (Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho) – Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil – Universidade Tecnológica Federal do Paraná - UTFPR, Paraná, Curitiba, 2014.
“VOCÊ É O MAIOR RESPONSÁVEL PELA SUA SEGURANÇA.’’
Obrigado!
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