Resumo DIREITO ADUANEIRO (1)

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Módulo 4 - Regimes Aduaneiros
Regimes aduaneiros especiais oferecem alternativas aos regimes comuns de importação e exportação,
decorrente do princípio da extrafiscalidade que permite o legislador oferecer aos agentes do comércio
internacional opções diferenciadas como a suspensão ou isenção dos tributos devidos, desde que
atendidas certas condições.
No Brasil há dois tipos: regime aduaneiro especial e regime aplicado em área especial.
O regime. Os regimes aduaneiros especiais são:
- Trânsito aduaneiro: permite o transporte de mercadorias, sob controle fiscal, de um ponto a
outro do território aduaneiro, com suspensão de tributos. Trata-se de um regime-meio, que
permite a movimentação de mercadorias do local de origem ao local de destino no território
aduaneiro, desde que ambos sejam alfandegados, sem alteração no status jurídico dos bens.
Assim, o trânsito aduaneiro terá sempre um regime conexo, anterior ou posterior, que
determinará o tratamento tributário definitivo a ser adotado em relação às mercadorias, nas
operações de importação ou exportação
- Admissão temporária: permite a permanência no país de bens procedentes do exterior, por
prazo determinado, com suspensão total do pagamento dos tributos incidentes na importação
ou, ainda, com suspensão parcial
- Admissão temporária para utilização econômica: quando um bem é admitido temporariamente
para a produção de outros bens ou serviços, deverá recolher o Imposto de Importação (II), o
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), as contribuições para o PIS/PASEP e COFINS
proporcionalmente ao prazo de permanência no território aduaneiro.
- Drawback: objetivo de incentivar as exportações, mediante ingresso no território aduaneiro,
de insumos ou produtos intermediários de procedência estrangeira que serão utilizados na
industrialização de bens posteriormente.
- Drawback Suspensão: tem a suspensão do pagamento do II, IPI, da contribuição do
PIS/PASEP, COFINS, da contribuição para o PIS/PASEP - importação e da COFINS.
Desde que firmado o compromisso de que tais matérias-primas ou produtos
intermediários sejam utilizados na industrialização de produtos posteriormente
destinados ao exterior
- Drawback Isenção: tem a isenção do II e a redução a zero sobre IPI, da contribuição
do PIS/PASEP, COFINS, da contribuição para o PIS/PASEP - importação e da
COFINS.tem por objetivo a reposição de estoques, ou seja, a importação, em igual
quantidade e qualidade de insumos, matérias-primas ou produtos intermediários que
foram empregados em mercadorias já exportadas
- Drawback Restituição: tem a restituição dos tributos pagos na importação de
mercadoria exportada após beneficiamento, ou utilizada na fabricação,
complementação ou acondicionamento de outra exportada.
- Entreposto Aduaneiro (importação e exportação): é o que permite o armazenamento de
mercadorias, sob controle fiscal, em recintos alfandegados de uso público, com suspensão de
tributos incidentes É interessante para empresários, porque possibilita que as mercadorias,
enquanto depositadas (ainda sem o recolhimento dos tributos), sejam submetidas à:
exposição, demonstração e testes de funcionamento; industrialização, nas suas diversas
modalidades; manutenção ou reparo
- Entreposto Aduaneiro sob Controle Informatizado
- Regime Aduaneiro especial de importação de insumos destinados à industrialização por
encomenda
- exportação temporária: permite a saída do Brasil, com suspensão do pagamento do imposto de
exportação de mercadoria nacional ou nacionalizada, condicionada à reimportação em prazo
determinado, no mesmo estado em que foi enviado ao exterior.
- exportação temporária para aperfeiçoamento passivo: permite a saída do Brasil, …, para ser
submetida a operação de transformação, elaboração, beneficiamento ou montagem, no
exterior, com posterior reimportação, sob a forma do produto resultante, com pagamentos dos
tributos sobre o valor agregado.
- REPRETO
- REPEX
- Loja Franca: permite que estabelecimentos instalados na zona primária de portos ou
aeroportos alfandegados vendam produtos locais ou importados para passageiros em viagem
internacional, contra pagamento em moeda nacional ou estrangeira
- Depósito especial
- depósito afiançado
- depósito alfandegado certificado
- depósito franco
- Zona Franca de Manaus: é uma área de livre comércio de importação e de exportação e de
incentivos fiscais especiais, estabelecida com a finalidade de criar no interior da Amazônia
um centro industrial, comercial e agropecuário, dotado de condições econômicas que
permitam seu desenvolvimento, em face dos fatores locais e da grande distância a que se
encontram os centros consumidores de seus produtos.
- Zona de Processamento de Exportação: as importações de produtos estrangeiros poderão ser
realizadas com suspensão de II, do IPI, do PIS e da COFINS vinculados e AFRMM. as
empresas instaladas nestas zonas devem firmar compromisso de manter, em relação a cada
ano-calendário, receita bruta decorrente de exportações no patamar mínimo de 80% do total
de receitas de vendas e serviços. Os produtos industrializados em ZPE quando vendidos para
o mercado interno, estarão sujeitos ao pagamento II, IPI, AFRMM relativos às matérias
primas, produtos intermediários e materiais de embalagem de procedência estrangeiros com
acréscimo de juros e multa de mora.
Módulo 5 - Controle Aduaneiro de Mercadorias
- Despacho de importação é o procedimento onde é verificada a exatidão dos dados declarados
pelo importador em relação à mercadoria importada, aos documentos apresentados e à
legislação específica. Estão sujeitas a este procedimento fiscal todas as mercadorias que
ingressam no país, importadas a título definitivo ou não. Os principais documentos são:
- DI/DUIMP
- Fatura Pro Forma/Pro Forma Invoice: detalhes acordados da compra e informações
atinentes a ela
- Fatura Comercial/Comercial Invoice: documento de natureza contratual
- Manifesto de Carga/Packing list: descreve as mercadorias que o transportador
pretende inserir no território aduaneiro
- Bill of Lading: atesta a propriedade da mercadoria e formaliza o contrato de frete,
preenchendo os critérios de segurança e responsabilidade que as legislações internas
estabelecem
Canais de Parametrização: a parametrização para as importações nada mais é do que a fiscalização,
devido ao enorme volume de entrada e saída de mercadorias não é possível realizar o controle de
todas as operações de comércio exterior, portanto ocorre uma seleção quanto a “quem e o que será
fiscalizado”. Cada operação registrada no SISCOMEX será encaminhada para um canal que
corresponde a um tratamento aduaneiro específico, os canais referentes a importação são:
- Verde em que o sistema registra o desembaraço automático da mercadoria, dispensando o
exame documental e a sua verificação física;
- Amarelo onde será realizado o exame documental, dispensando a verificação física caso não
seja constatada irregularidade;
- Vermelho em que ocorrerá exame documental e verificação física, sendo desembaraçada
apenas após constatação de que não há irregularidade.
- Cinza onde será realizada o exame documento, a verificação física e a aplicação de
procedimento especial de controle aduaneiro, para verificar indícios de fraude.
E os canais referentes à exportação são:
- Verde em que o sistema procederá o desembaraço automático da declaração, dispensando a
conferência das mercadorias;
- Laranja onde será realizado o exame documental das mercadorias, dispensando o exame
físico;
- Vermelho em que é exigido o exame documental e a verificação física das mercadorias.
Despacho Aduaneiro de exportação: é o procedimento mediante o qual é verificada a exatidão dos
dados declarados pelo exportação em relação à mercadoria, aos documento apresentação e à
legislação específica, com vistas a seu desembaraço aduaneiro e a sua saída para o exterior. é
obrigatório para todas as mercadorias inclusive as reexportadas, exceto malas diplomática ou
consulares que atenderem aos requisitos das convenções de viena e mercadoriaa ser devolvida ao
exterior antes de submetida a despacho de importação, desde que dispensa em relação ao despacho
seja autorizada pela RF.
Módulo 6: Responsabilidade, Infrações e penalidades aduaneiras
São consideradas mercadorias abandonadas: que permaneçam em recinto alfandegado sem que o seu
despacho de importação seja iniciado em 90 dias de sua descarga e 45 dias após se esgotar o prazo de
sua permanência em regime de entreposto aduaneiro ou em recinto alfandegado de zona secundária;
que permaneça em recinto alfandegado e cujo despacho de importação não seja iniciado ou retomado
ou retomado no prazo de 30 dias da ciência da relevação da pena de perdimento ou do
reconhecimento do direito de iniciar ou de retomar o despacho. Estão sujeitas à pena de perdimento
É considerada infração toda ação ou omissão, voluntária ou involuntária, que importe inobservância,
por parte de pessoa física ou jurídica, de norma estabelecida ou disciplinada neste Decreto ou em ato
administrativo de caráter normativo destinado a completá-lo;
Existem cinco grandes grupos de penalidades no direito aduaneiro, que podem ser aplicadas
individual ou cumulativamente, conforme o caso:
- perdimento do veículo
- a)quando o veículo conduzir mercadoria sujeita a perdimento, se pertencente ao
responsável por infração punível com essa penalidade;
- b)quando a embarcação navegar dentro do porto, sem trazer escrito, em tipo
destacado e em local visível do casco, seu nome de registro;
- c)quando o veículo for considerado abandonado.
- perdimento de mercadoria;
- a)existente a bordo do veículo, sem registro em manifesto, em documento de efeito
equivalente ou em outras declarações;
- b)oculta, a bordo do veículo ou na zona primária, qualquer que seja o processo
utilizado;
- c)com documentação falsificada ou adulterada, possuída a qualquer título ou para
qualquer fim.
- perdimento de moeda: em espécie, no valor excedente a R$10.000,00 ou o equivalente em
moeda estrangeira (somente o papel-moeda), que ingresse no território aduaneiro ou dele saia,
sem o cumprimento das formalidades legais (sendo uma declaração específica, chamada
e-DPV- Declaração Eletrônica de Porte de Valores, que pode ser feita pela internet).
- multa
- a)multa de 100% do valor do imposto de importação pelo desvio, por qualquer forma,
de bens importados com isenção ou com redução do imposto;
- b)multa de 20% do valor do imposto de importação pela chegada ao país de bagagem
e bens de passageiro fora dos prazos regulamentares, quando sujeito a tributação;
- c)multa de 10% do valor do imposto de importação pela apresentação da fatura
comercial sem o visto consular, quando exigida essa formalidade.
- sanção administrativa
- a) advertência na hipótese de descumprimento de norma de segurança fiscal em local
alfandegado;
- b) suspensão, pelo prazo de até 12 meses, do registro, licença autorização,
credenciamento ou habilitação para utilização de regime aduaneiro ou de
procedimento simplificado, exercício de atividades relacionadas com o despacho
aduaneiro, ou com a movimentação e armazenagem de mercadorias sob controle
aduaneiros, e serviços conexos, na hipótese de reincidência em conduta já sancionada
com advertência;
- c) cancelamento ou cassação de registro de registro, licença autorização,
credenciamento ou habilitação para utilização de regime aduaneiro ou de
procedimento simplificado, exercício de atividades relacionadas com o despacho
aduaneiro, ou com a movimentação e armazenagem de mercadorias sob controle
aduaneiros, e serviços conexos, na hipótese de acúmulo, em período de três anos, de
suspensão cujo prazo total supere 12 meses.
O crime de descaminho se aplica quando há tentativa de ocorre quando há a entrada ou saída de
produtos que, apesar de permitidos, não passaram pelos trâmites burocráticos-tributários devidos.
O crime de contrabando se aplica quando há tentativa de ocorre quando há a entrada ou saída de
produtos NÃO permitidos