Análise de Gestão Ambiental

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Análise de Gestão Ambiental
Renildes Matos de Freita
Descrição
A análise ambiental e sua efetivação traduzida em um processo de
tomada de decisão que envolve avaliar o nível de ameaça ou os
elementos externos e internos que podem afetar o desempenho de uma
organização.
Propósito
A análise ambiental é imprescindível para expandir a formação dos
estudantes de Engenharia Ambiental, por enfatizar os principais tópicos
relacionados ao meio ambiente e por ampliar a compreensão no que
concerne à gestão, a negócios, à comunicação e a treinamentos de
liderança e flexibilidade em sua área de interesse.
Objetivos
Auditoria ambiental e seu papel
Reconhecer o papel da auditoria ambiental e as situações em que ela
é aplicável.
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Representação da certificação ambiental
Analisar o que a certificação ambiental representa para as
organizações de forma geral e específica.
Processo de análise de desempenho ambiental
Reconhecer os conceitos básicos do processo de análise de
desempenho ambiental.
Introdução
Análise de Gestão Ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre análise de gestão
ambiental.


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1 - Auditoria ambiental e seu papel
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer o papel da auditoria ambiental e as
situações em que ela é aplicável.
Auditoria ambiental
Sobre a auditoria ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre auditoria ambiental.
O rápido crescimento das organizações elevou profundamente a
degradação ambiental, tais como o aumento da temperatura global, o
derretimento de geleiras, o acúmulo de gases de efeito estufa, a
elevação do nível dos mares, entre outros. Como resposta, instituições
públicas e privadas têm responsabilizado a falta de política de gestão
ambiental como causa de todos os problemas ambientais. Durante as
últimas décadas, as demandas da sociedade estimularam o
desenvolvimento de ferramentas de gestão ambiental.
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Nos últimos anos, vimos mudanças nas atitudes das empresas em
relação ao meio ambiente, tais como:
Desenvolvimento de política ambiental internacional e nacional.
Fortalecimento e desenvolvimento da consciência ambiental.
Introdução da rotulagem ecológica.
Criação da imagem ambiental do empreendimento.
Cautela em relação a custos associados aos danos ambientais.
Aumento do lucro resultante da redução do consumo de recursos
(água, matéria-prima, materiais, produtos reutilizáveis, reciclagem
etc.).
Recentemente, as organizações passaram a dispor de ferramentas de
gestão ambiental que possibilitam harmonizar suas operações com o
ambiente e, ao mesmo tempo, trazer benefícios tanto para a sociedade
quanto para a empresa. Afinal, criar medidas preventivas e adotar
políticas restaurativas no meio ambiente é urgente na atualidade.
Atualmente, existem práticas que vêm sob o rótulo de auditoria
ambiental. As normas de proteção ambiental permitem auditorias de
qualquer segmento do meio ambiente e a emissão de certificados ou
declarações de auditoria ambiental. Esse sistema visa identificar
claramente a qualidade ambiental de um segmento e qualquer prejuízo
para seus usos.
Uma auditoria ambiental de terrenos é projetada para informar as
decisões da autoridade de planejamento, dos compradores em
potencial, das instituições financeiras e de outros com relação à
condição ambiental de um local e sua adequação para uso.
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Nos últimos anos, a preocupação global com as questões ambientais
ganhou importância e magnitude, convertida em tema de interesse da
maioria das organizações diante das consequências negativas geradas
pela ação humana no meio ambiente. A crescente pressão sobre as
organizações para integrar questões ambientais às suas estratégias de
operação tem levado ao desenvolvimento de novas ferramentas que
informam e facilitam o controle da gestão dos aspectos ambientais da
sua operação.
Muitos estudos sobre os impactos da produção industrial no ambiente,
na década de 1980, sugerem que o advento da auditoria ambiental está
associado a desastres naturais de grande escala e ao desenvolvimento
de regulamentos e padrões nessa área. Com a necessidade de ações
preventivas, a fim de evitar desastres ambientais cada vez mais
frequentes, governos de muitos países começaram, já na década de
1970, a adotar sistematicamente regulamentos e normas (baseados em
relatórios de empresas) que prevenissem ações prejudiciais ao meio
ambiente.
Os primeiros regulamentos criados no campo da
auditoria ambiental apareceram na forma de leis,
emendas e atos nos EUA, na Grã-Bretanha, na Holanda,
na Bélgica e no Japão. Esses países foram seguidos
por outros e, a partir daí, normas internacionais se
voltaram para a proteção e melhoria do meio ambiente
de modo mais amplo.
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Na área de auditoria ambiental, as normas ISO 14010-14012 são
especialmente importantes — baseando-se nas disposições da ISO
14001. Os primeiros padrões ISO foram adotados em 1996, sendo
repetidamente revisados e alterados.
Auditoria ambiental tem sentido amplo nos setores público e privado.
Pode ser entendida por uma entidade regulamentada como uma revisão
sistemática, documentada, periódica e objetiva das operações e práticas
das instalações relacionadas ao cumprimento dos requisitos
ambientais. Também pode ser definida de modo geral como um
instrumento de gestão no processo de avaliação sistemática (baseada
em evidências), periódica e objetiva de todas as atividades das
organizações em relação ao meio ambiente.
Saiba mais
A auditoria ambiental tem prontidão de gestão e conformidade de todas
as outras condições de negócios com os requisitos de adequação às
leis ambientais. Baseia-se no desenvolvimento ideal de um sistema de
controle interno e implementação prática de avaliação sistemática de
conformidade de negócios com regulamentos, padrões e política
ambiental aceitos pela organização.
A auditoria ambiental segue três abordagens globais para sua definição
e desenvolvimento:
1. Avaliação do nível de conformidade dos sistemas de negócios com
regulamentos e normas no campo da proteção ambiental;
2. Avaliação da eficácia da gestão ambiental;
3. Avaliação do impacto da empresa no meio ambiente.
As abordagens globais e a definição abrangente de auditoria ambiental
mostram que, nos últimos anos, sua importância se destacou como
instrumento para assegurar a execução das tarefas básicas de um
Sistema de Gestão Ambiental (SGA). A auditoria ambiental é um
processo sistemático e documentado de obtenção e avaliação objetiva
de informações (evidências de auditoria) para determinar a
conformidade. Essa conformidade pode se dar com auditoria formal
SGA, procedimentos internos ou requisitos legislativos. Em um SGA, a
auditoria é a parte Check do ciclo Plan-Do-Check-Act (Planejar-Fazer-
Checar-Agir).
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Tipos de auditoria ambiental
Veja a seguir, os tipos de auditoria ambiental:
 Auditoria de sistemas de gestão
Especificamente concebida para verificar e avaliar a
eficácia dos sistemas de gestão ambiental. A boa
gestão ambiental em um local ou operação
depende de procedimentos, instruções de trabalho,
diretrizes, especificações, programas de
treinamento e sistemas de monitoramento,que são
implementados pelos funcionários da organização
que operam no local. Se esses funcionários não
receberem as instruções, o treinamento e os
procedimentos corretos no sistema, não se pode
esperar que realizem seu trabalho com eficácia.
Assim, a primeira etapa da auditoria de uma
operação é verificar a presença, a ausência e o
funcionamento do SGA (que pode ser formal ou
informal). Isso, então, cria uma linha de base com a
qual se pode verificar o funcionamento ambiental
d i ã d i i fi
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de uma organização de maneira mais eficaz e
objetiva.
 Auditoria de conformidade legal
É o tipo mais comum de auditoria. Consiste em
verificar se a política da empresa está em
conformidade com as normas ambientais
aplicáveis à sua área de atuação, um pré-requisito
para a elaboração de licenças ambientais e ou uma
forma de evitar multas.
 Auditoria de avaliação do desempenho
Avalia como as atividades de uma empresa se
relacionam com uma questão ambiental (poluição
global, uso de energia etc.), bem como o
desempenho dos objetivos definidos pela
organização.
 Auditoria do sistema de gestão ambiental
Avalia a eficácia da gestão ambiental e dos
sistemas de desempenho com base nos objetivos
declarados. Também determina se os sistemas
foram projetados e implementados para atender
aos objetivos de gerenciamento. Há necessidade de
formalização da auditoria em relação a uma norma
internacional, por exemplo, a ISO 14000.
 Auditoria de descomissionamento
É realizada somente no encerramento de
determinada operação ou no fechamento de uma
l t i d t i l ifi l l ã
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planta industrial, para verificar se o local não
apresenta riscos para o meio ambiente ou para a
população local.
 Auditoria da cadeia produtiva
Considerando que a responsabilidade ambiental é
solidária, o objetivo dessa auditoria é avaliar se
todos os agentes envolvidos na cadeia de produção
(parceiros e fornecedores) podem trazer riscos para
a empresa.
 Auditoria de responsabilidade ou due
diligence (diligência devida)
Avalia potenciais riscos e passivos ambientais e
financeiros antes de uma fusão de empresas ou
aquisição ou alienação de local (por exemplo,
custos de remediação de terras contaminadas).
 Auditoria ambiental de sítio (local)
Auditoria realizada em determinado local para
examinar problemas ambientais reais ou
potenciais.
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Auditoria de primeira, segunda ou terceira parte
Entenda, a seguir, as três partes da auditoria que passam por processos
internos até a sua certificação:
Também conhecida como auditoria interna, deve ser realizada
por funcionários da organização, mas em uma área da empresa
da qual sejam independentes. Visa obter informações gerenciais
para orientar e verificar a conformidade do sistema de gestão e o
desempenho ambiental.
É conduzida por uma organização (entre seus fornecedores ou
contratados) sem o objetivo de certificação. Verifica a empresa
durante um processo de contratação e se baseia em critérios
definidos pelo realizador da auditoria.
É feita por uma organização externa independente, utilizada pela
organização para a obtenção de certificação, recertificação ou
manutenção de certificados.
 Auditoria pós-acidente
Investiga as causas de um acidente, identifica
responsabilidades, avalia danos e propõe medidas
que devem ser adotadas visando à prevenção de
uma nova ocorrência.
Primeira parte 
Segunda parte 
Terceira parte 
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Objetivos da auditoria ambiental
Os objetivos específicos de uma auditoria podem variar de organização
para organização, mas geralmente incluem:
1
Avaliar o cumprimento da
legislação.
2
Avaliar a conformidade com os
requisitos da norma SGA ou
outros, como os requisitos do
cliente e das partes
interessadas.
3
Identificar as melhores práticas.
4
Identificar oportunidades de
melhoria.
5
Fornecer informações de
gerenciamento de desempenho,
que podem ser usadas em
indicadores-chave de
d h áli d
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Processo de Auditoria
Para facilitar o estudo, dividiremos o processo de auditoria em três
partes: pré-auditoria, auditoria e pós-auditoria.
Pré-auditoria
Nessa etapa, algumas atividades podem ser concluídas antes da
auditoria: acordar data e hora dos encontros, confirmar a equipe,
acordar o escopo, confirmar os critérios, garantir a disponibilidade do
pessoal, confirmar a necessidade de quaisquer requisitos específicos,
como Equipamentos de Proteção Individual (EPIs), preparar o plano de
auditoria. Em algumas situações, pode ser apropriado revisar certos
itens da documentação antes da auditoria, isso economiza tempo
durante o processo.
A equipe de auditoria pode ser conduzida por um único
auditor ou por vários auditores e ser composta por
auditores ambientais ou por um auditor ambiental
acompanhado de um auditor de qualidade (que fará a
auditoria da qualidade) e um auditor de segurança (que
fará a auditoria de saúde e segurança). Os auditores
devem ser competentes e familiarizados com o
assunto.
A criação do escopo da auditoria é importante para determinar os
limites do trabalho. Isso pode restringir a auditoria a um local físico ou a
uma atividade específica.
desempenho ou análises de
gerenciamento.
6
Minimizar a exposição humana
aos riscos de problemas
ambientais, de saúde e
segurança.
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Saiba mais
O plano de auditoria estabelece um cronograma para o trabalho. Nele
deve constar: os objetivos, o escopo e os critérios da auditoria; a
identificação das áreas a serem auditadas (de acordo com a equipes de
auditoria, cujo auditor será responsável por cada área); a identificação
dos auditados, dos auditores e de um número de referência do
documento.
Existem alguns aspectos que são considerados para a seleção de um
auditor aos quais é importante ficar atento.
As competências de um auditor
A competência não é o único requisito para selecionar um auditor. É
necessário levar em consideração qualquer conflito pessoal que possa
ter ocorrido entre o auditor e a organização a ser auditada,
especialmente no que concerne a auditorias externas, que devem ser
totalmente independentes. Além disso, problemas de idioma podem
afetar a seleção de um auditor, como nos casos em que se deve ter
fluência em determinado idioma, por exemplo. O auditor deve ter
conhecimento de sistemas de gestão ambiental, legislação ambiental,
indústria, organização e processos.
Auditoria
A auditoria envolve as seguintes atividades: reunião de abertura, revisão
de processos e atividades, preparação das conclusões da auditoria e
reunião de encerramento. Veja a seguir:
Nessa primeira reunião, a equipe de auditoria é apresentada
ao(s) auditado(s) (as pessoas que serão auditadas); o escopo e
os critérios da auditoria são confirmados; o auditor explica o
processo de auditoria e a maneira pela qual as informações
serão levantadas e categorizadas.
A auditoria em si pode envolver várias atividades diferentes:
revisar documentação, licenças, autorizações e consentimentos,
objetivos e metas, procedimentos, instruções de trabalho e
Reunião de abertura 
Revisão de processos e atividades 
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declarações de método, registro de legislação, registro de
aspectos e impactos ambientais; entrevistarfuncionários;
observar as práticas de trabalho; verificar os registros (de
auditoria anteriores, treinamento, inspeção, manutenção e
reclamações).
Durante uma auditoria, as informações são categorizadas de
acordo com a gravidade — não conformidade na auditoria, não
conformidade menor ou não conformidade maior. Muitas
organizações usam nomenclatura diferente, mas o princípio
permanece o mesmo.
Não conformidade na auditoria: é uma falha no cumprimento de
um requisito. Pode ser um requisito de um procedimento interno
da ISO 14001 ou de um requisito legal.
Descoberta menor: um pequeno achado pode ser levantado e
não comprometer significativamente o SGA. Por exemplo: um
treinamento foi ministrado, mas não registrado. As inspeções
foram realizadas, mas nem sempre com a frequência necessária.
Descoberta principal: uma descoberta importante pode ser
levantada quando uma parte do SGA não é implementada ou se
houver uma violação dos requisitos legais. Por exemplo: as
inspeções não foram realizadas; os resíduos foram transferidos
sem uma nota de transferência; reclamações foram recebidas,
mas não foram respondidas ou acionadas.
É o momento de a equipe de auditoria apresentar as conclusões
da auditoria, com os resultados positivos e negativos. Qualquer
ação corretiva deve ser acordada, assim como as ações para
evitar que o problema ocorra novamente.
Listas de verificação de auditoria são um rol de perguntas a serem
feitas durante uma auditoria. Muitos auditores usam listas de
verificação por considerarem suas vantagens:
Permitem abordagem sistemática e consistente;
Preparação das conclusões da auditoria 
Reunião de encerramento 
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Verificam a conformidade com os critérios de auditoria pré-
determinados;
Atuam como uma folha de alerta para o auditor;
Podem fornecer um ponto de partida útil para investigações em
certos locais ou para certos tópicos.
A única desvantagem das listas de verificação se resumiria à falta de
flexibilidade durante o processo de auditoria.
Pós-Auditoria
Após a auditoria, os auditores preparam um relatório de auditoria, que
deve ser emitido para os auditados em um prazo razoável. Se alguma
descoberta da auditoria foi levantada, o auditado tomará as medidas
necessárias para retificar o problema. A evidência dessa ação será
encaminhada ao auditor, que a revisará e assinará as conclusões
relevantes como encerradas.
Um relatório de auditoria documenta que a auditoria foi realizada e
deixa claras as informações encontradas durante o processo.
O que deve conter em um relatório de auditoria?
Resposta
Data da auditoria.
Objetivos da auditoria.
Escopo da auditoria.
Critérios de auditoria.
Identificação das áreas que foram auditadas.
Identificação dos auditados.
Identificação dos auditores.
Número de referência do documento.
Lista de distribuição.
Detalhes do que foi auditado e do que foi encontrado, incluindo
referências a registros específicos visualizados.
Detalhes das não conformidades encontradas.
Resumo ou conclusão, estabelecendo o nível de conformidade com
os critérios de auditoria.
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Programa de auditoria é um cronograma de auditorias a serem
realizadas. Ao selecionar um programa de auditoria, deve-se considerar:
aspectos e impactos ambientais significativos, resultados de auditorias
anteriores, a complexidade das atividades e requisitos legislativos
ambientais. As auditorias podem ser programadas de várias maneiras
diferentes: por atividade, por local ou por cláusula (tópico). A abordagem
deve se adaptar a cada organização e varia dependendo de fatores
como o número de locais ou atividades, a complexidade da organização
etc.
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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
(CESGRANRIO, 2015) Dos itens que se seguem, o que não
apresenta uma das vantagens derivadas do desenvolvimento e da
implantação de um Sistema de Gestão Ambiental é:
Parabéns! A alternativa E está correta.
A
Melhoria da imagem da empresa em relação a
clientes e operários.
B Diminuição de atuações legais e de ações judiciais.
C
Redução dos custos diários e redução dos custos
com seguros.
D
Redução de desperdícios e maior possibilidade de
obtenção de financiamentos e créditos.
E Redução do volume dos negócios.
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O desenvolvimento de um Sistema de Gestão Ambiental pode
aumentar o volume dos negócios de uma organização pelo
consequente aumento de sua vantagem competitiva.
Questão 2
(FCC, 2018) No que se refere às normas ambientais, a auditoria de:
Parabéns! A alternativa A está correta.
Conformidade legal consiste em verificar se a política da empresa
está em conformidade com as normas ambientais aplicáveis à sua
área de atuação, um pré-requisito para a elaboração de licenças
ambientais e um modo de evitar multas.
A
Conformidade Legal avalia a adequação da empresa
às normas ambientais aplicáveis à sua área de
atuação, é utilizada como preparação para o
requerimento de licenças ambientais ou como
forma de prevenção de multas.
B
Avaliação de Desempenho é realizada para adequar
o atendimento da empresa aos requisitos de
determinado Sistema de Gestão Ambiental.
C
Responsabilidade tem como objetivo verificar as
causas, os responsáveis e a possibilidade de
recorrência de acidentes ambientais.
D
Cadeia Produtiva tem como finalidade a verificação
de riscos para a população ou o meio ambiente
após o fechamento de algum tipo de indústria.
E
Sistema de Gestão tem como objetivo avaliar a
empresa com base em indicadores ambientais,
como o consumo de água, geração de resíduos etc.
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2 - Representação da certi�cação ambiental
Ao �nal deste módulo, você será capaz de analisar o que a certi�cação ambiental representa
para as organizações de forma geral e especí�ca.
Certi�cação ambiental
Sobre a certi�cação ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre certificação ambiental.
A preocupação com as questões ambientais atingiu os setores
industriais e comerciais, pressionados pelos consumidores e
investidores cada vez mais conscientes dos impactos ambientais
advindos do desenvolvimento desordenado e indevido ao meio
ambiente.

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A certificação ambiental garante que determinado produto ou serviço
atenda a certos padrões de ética, qualidade ambiental e iniciativa
sustentável. Para receber a certificação, a empresa deve ter um serviço
de gestão ambiental inserido na política ambiental definida e pública,
além de seguir a legislação ambiental e os procedimentos exigidos pelo
órgão certificador. A certificação é voluntária e independente.
Primeiras certi�cações ambientais
internacionais
Durante a década de 1990, alguns países perceberam a exigência do
mercado por padrões de sustentabilidade e a necessidade de criar um
sistema que mensurasse o desempenho ambiental de suas edificações,
uma vez que o setor da construção é um grande emissor de gases de
efeito estufa.
Foram criadas então as primeiras certificações ambientais de
edificações: o Método de Avaliação Ambiental do Instituto de Pesquisa
de Edifícios no Reino Unido (BREEAM), a Liderança em Energia e Design
Ambiental nos Estados Unidos (LEED) e o Critério de Avaliação de
Desempenho Ambiental de Edifício no Canadá (BPAC).
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Essas certificações permitiram mudanças profundas na forma como os
edifícios eram projetados e construídos, em suas respectivas áreas
geográficas, por meio de mecanismos que otimizavam seus
desempenhos ambientais e energéticos.
Principais certi�cações ambientais
atuantes no Brasil
Diversos países aderiram às certificações ambientais e depois criaram
as próprias certificações adaptadas às questões locais. Adiante
veremos como isso ocorreu no Brasil:
 Liderança em Energia e Design Ambiental
(LEED)
Programa internacional de certificação de
desempenho de edificações presente em diversos
países por meio do Conselho de Edificação Verde
dos Estados Unidos (USGBC). Essa certificação
reconhece edifícios projetados e construídos com
práticas sustentáveis e de eficiência energética.
LEED é o sistema de padrões mais amplamente
utilizado para edifícios verdes com reconhecimento
internacional. Edificações com certificação LEED
gastam menos água, energia e recursos, geram
menos resíduos e promovem o bem-estar de
ocupante (É a obra como ocupante daquele espaço.
É bem-estar sobre a construção minimizando os
impactos ambientais.) durante sua construção,
operação e manutenção. A LEED está disponível
para edifícios comerciais, empreendimentos de
bairro, cidades, comunidades e habitações.
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 Selo Casa Azul
Certificação ambiental para projetos habitacionais
criados pela Caixa Econômica Federal. Tem como
objetivo promover o desenvolvimento sustentável
no Brasil e contribuir para a atenuação do deficit
habitacional e a mitigação dos impactos
ambientais advindos de ocupações irregulares.
 Green Building Council Brasil (GBC Brasil)
ONG i d USGBC é á l l LEED
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ONG associada ao USGBC, é responsável pelo LEED
no Brasil. Criou uma certificação ambiental
baseada na norte-americana, mas influenciada pelo
setor residencial unifamiliar brasileiro da classe
média alta, o GBC Brasil Casa.
 Certi�cação AQUA-HQE
É uma certificação ambiental internacional de
edificações francesa para edifícios em que o
projeto, a construção ou a restauração, bem como a
operação e a manutenção, atendem a elevados
padrões de qualidade ambiental, respeitando o
meio ambiente e o engajamento em soluções
sustentáveis. A certificação AQUA-HQE cobre todo
o ciclo de vida de um edifício (planejamento,
construção, renovação e operação): edifícios não
residenciais, edifícios residenciais e moradias
isoladas. Incorpora critérios de requisitos
ambientais no projeto de construção ou reabilitação
e possui 14 categorias.
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Agenda 2030 e certi�cações
Com base no documento da Rio +20, os estados membros decidiram
estabelecer um fórum político de alto nível sobre desenvolvimento
sustentável e, em 2015, elaborou o documento: “Transformando nosso
mundo: a agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável”.
Rio +20
Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável,
que aconteceu em 2012 na cidade do Rio de Janeiro.
A Agenda 2030 marca uma mudança de paradigma em direção a um
modelo mais equilibrado para o desenvolvimento sustentável, com o
objetivo de erradicar a pobreza e garantir o desenvolvimento econômico,
social e ambiental em escala global. O Brasil alcançou algumas metas
de desenvolvimento do milênio antes de 2015 e agora se empenha no
cumprimento dos objetivos de desenvolvimento sustentável até 2030.
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A seguir, vamos elencar exemplos de como algumas metas podem ser
beneficiadas com as certificações ambientais:
Objetivo 3 — Saúde e bem-estar: garantia de vida saudável e
promoção de bem-estar para todos em todas as idades.
Meta 3.9 — Até 2030, a redução do número de mortes e doenças
por agentes químicos nocivos e por contaminação e poluição do
ar, da água e do solo.
As quatro certificações comentadas anteriormente possuem
critérios que expõem de modo taxativo as questões da mitigação
da poluição do ar, da água e do solo; a garantia da qualidade do
ar no interior das construções, com o objetivo de manter o bem-
estar e a saúde dos ocupantes; e a redução da poluição do ar por
veículos automotores. Elas incentivam e promovem o uso de
soluções alternativas de transporte como: caminhar, andar de
bicicletas e de transporte público.
O LEED, o GBC Brasil e o AQUA-HQE dão ênfase a essas
preocupações também durante a obra, promovendo a
implantação de um plano de prevenção da poluição do ar por
partículas de poeiras, plano de canteiros para armazenamento de
materiais, plano de controle da erosão no terreno, utilização de
produtos com menor impacto ambiental etc. Essas certificações
também incentivam o uso de materiais de construção de baixa
ou nenhuma emissão de contaminantes que prejudiquem os
ocupantes e operários da construção.
Meta sobre saúde e bem-estar 
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Objetivo 4 — Educação de qualidade: garantia de uma educação
de qualidade com equidade e inclusiva, que promova meios de
aprendizagem ao longo da vida para todos.
Meta 4.4 — Até 2030, as oportunidades de aprendizagem devem
ser aumentadas e diversificadas, usando uma ampla gama de
modalidades de educação e treinamento, de modo que todos os
jovens e adultos possam adquirir conhecimentos, habilidades e
competências relevantes para um trabalho e uma vida decentes.
O GBC Brasil e a Caixa incluem em suas certificações
oportunidade de desenvolvimento profissional e pessoal aos
seus funcionários durante o período da construção. Oferecem
cursos de gestão de resíduos e de construção, de demolição e
outros relacionados às atividades da construção civil como:
marcenaria, instalações elétricas e hidráulicas, manutenção etc.,
além de alfabetização e inclusão digital.
Selos ambientais
Os selos podem ser descritos como canal de comunicação (de empresa
para empresa, de empresa para consumidor, de empresa para governo,
de governo para consumidor), categoria de bens e serviços
direcionados (agricultura, alimentos, eletrônicos, transporte, produtos
têxteis, serviços turísticos), atributo ambiental (recursos naturais,
sustentabilidade, biodiversidade, fonte de poluição), propriedade
(privado, público, sem fins lucrativos, híbrido), modo de governança
(voluntário versus obrigatório) e escopo (regional, nacional,
internacional).
Meta sobre educação de qualidade 
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Por meio dos selos, ficamos cientes de alguns critérios da produção.
Vejamos alguns deles:
Rótulo ecológico da ABNT — Foi lançado em 2008 e atende a critérios
com base nas considerações do ciclo de vida do produto: extração,
fabricação, distribuição, utilização e descarte. Esse selo garante que os
produtos ou serviços são comprovados como ambientalmente
preferíveis em uma categoria específica e se aplica a qualquer setor
industrial.
Selo FSC — Certifica a madeira que foi colhida de florestas manejadas
de maneira responsável, socialmente benéfica, ambientalmente
consciente e economicamente viável.
Selo IBD — Tem credibilidade internacional e é monitorado por
instituições internacionais. Certifica produtos orgânicos e biodinâmicos,
incluindo os setores agrícolas, de pecuária, piscicultura, produção de
insumos e silvicultura. O IBD verifica, entre outros detalhes, os requisitos
básicos para a produção orgânica e se o plantio segue o Código
Florestal Brasileiro e a Legislação Trabalhista. O Produto Orgânico Brasil
é um seloespecífico do IBD para a agricultura.
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica (Procel) —
Identifica produtos que atendem aos padrões especificados e produtos
com eficiência energética. Esse selo está presente principalmente em
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eletrodomésticos, como geladeira, ventilador, ar-condicionado e
televisão.
Processos para obter certi�cações
Para receber a certificação, as organizações devem seguir as normas de
fabricação ou serviços de sua área de atuação, normalmente elaboradas
em fóruns colaborativos com envolvimento de especialistas e
autoridades acadêmicas e públicas. O processo pode ser dividido em
cinco passos:
1º - Adquirir a norma
Escolher o nicho ao qual o
negócio pertence, estudar a
norma.
2º - Levantar as
informações necessárias
Entrar em contato com o
certificador, considerar
expectativa de custos, fazer
testes de ensaio e treinamentos,
se necessário.
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Ao receber as certificações ambientas, as empresas passam a ter
algumas vantagens estratégicas, que podem valorizar os negócios.
Veja a seguir, as vantagens das certificações ambientais:
Maior qualidade do produto ou serviço oferecido.
Necessidade de padronizar processos e produtos, ou seja, de
otimizar o processo produtivo.
Diferenciação dos concorrentes ao ganhar uma posição
competitiva em relação aos concorrentes não certificados.
Acesso a novos mercados e, consequentemente, inserção da marca
da empresa e de seus produtos e serviços em novos nichos de
mercado com alta exigência ambiental.
3º - Pré-auditoria
Avaliar o grau de preparação do
negócio para o processo final.
4º - Auditoria
Analisar os processos e
sistemas para conformidade e
eficácia, realizados de maneira
independente para emissão de
certificado. No documento, deve
constar qual processo foi
cumprido e qual tipo de
certificação foi realizada.
5º - Manutenção
Após a obtenção do certificado,
a organização é visitada
periodicamente para a
renovação do documento, com
validade de três a cinco anos,
quando podem ocorrer testes
ocasionais.
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Facilidade de acesso a algumas linhas de crédito.
Melhora da imagem da empresa junto à opinião pública, em
especial aos consumidores. A “imagem verde” torna-se uma
estratégia de marketing para a empresa.
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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
(FCC, 2018) Certificação de sustentabilidade de edifícios definida
como um processo de gestão de projeto que tem o objetivo de
obter a qualidade ambiental de um empreendimento novo ou
reabilitado e, para tanto, baseia-se em dois referenciais de
desempenho:
Referencial do Sistema de Gestão do Empreendimento − SGE, que
avalia o sistema de gestão implementado pelo empreendedor.
II. Referencial de Qualidade Ambiental do Edifício − QAE, que avalia
o desempenho técnico e arquitetônico da edificação.
Essa certificação se denomina:
Parabéns! A alternativa E está correta.
AQUA é definida como um processo de gestão que visa à qualidade
ambiental de um empreendimento novo ou à reabilitação. Tem o
A LEED
B Selo Azul
C PBE Edifica
D GBB
E AQUA
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princípio da gestão ambiental como uma natureza arquitetônica e
técnica.
Questão 2
(Concurso Brejo Santo, 2019) “Cinco municípios da região do Cariri
foram reconhecidos pelo Programa Selo Município Verde (PSMV),
do governo do estado do Ceará, que identifica e premia os
municípios cearenses que atendem a critérios preestabelecidos de
conservação e uso sustentável dos recursos naturais e que possam
promover melhor qualidade de vida aos cidadãos.” (Adaptado de
Cariri Revista, 26 nov. 2018)
Com base na citação, é correto afirmar que o “Selo Município Verde”
é exemplo de um programa de:
Parabéns! A alternativa D está correta.
A certificação ambiental é uma maneira de as organizações
demonstrarem que se enquadram em ações sustentáveis.
A Marketing verde.
B Rotulagem ambiental.
C Protocolo verde.
D Certificação ambiental.
E Pegada ecológica.
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3 - Processo de análise de desempenho ambiental
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer os conceitos básicos do processo de
análise de desempenho ambiental.
Análise de desempenho ambiental
Sobre a análise de desempenho
ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre a análise de desempenho
ambiental.
Muitas empresas buscam maneiras de entender, demonstrar e melhorar
seu desempenho ambiental. Para isso, precisam escolher um sistema
de gestão ambiental eficaz que avalie o impacto de suas atividades,
produtos e serviços no meio ambiente. Sabemos que indicadores são
utilizados como ferramenta de avaliação de desempenho de processos

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— essas métricas ajudam as empresas a monitorar as atividades
desenvolvidas em seu negócio.
Os indicadores de desempenho ambiental avaliam os
efeitos das técnicas e dos processos que as empresas
empregam na gestão ambiental. Essas ferramentas
propiciam a avaliação das medidas adotadas em
relação às políticas ambientais e facilitam a
comunicação do desempenho ambiental às partes
interessadas da empresa, como clientes, parceiros e
colaboradores.
A norma ABNT NBR ISO 14031:2015 é responsável pela regulamentação
de todos os fatores relacionados à avaliação de desempenho ambiental
(ADA) e dos possíveis indicadores a serem utilizados. A norma define a
ADA como um "processo para facilitar as decisões de gestão em
relação ao desempenho ambiental de uma organização, selecionando
indicadores, coletando e analisando dados, avaliando informações em
relação aos critérios de desempenho ambiental, relatando e
comunicando, e periodicamente revisando e melhorando este processo”.
Aplicação da avaliação de
desempenho ambiental
A ADA pode ser aplicada em grandes ou pequenas empresas como
apoio para o sistema de gestão ambiental. A organização que utiliza um
sistema de gestão ambiental para fazer a avaliação do seu próprio
desempenho ambiental (comparando-o com a sua política ambiental,
seus objetivos e suas metas) pode utilizar a avaliação de desempenho
como apoio para atingir suas metas.
Ao se aplicar um sistema de avaliação ambiental,
vários dados são gerados. Esses dados podem ser
utilizados para a implementação de outras ferramentas
ambientais, como também para otimizar as técnicas de
gestão ambiental.
Avaliação de desempenho ambiental x auditorias ambientais
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Muitas vezes, as auditorias ambientais são confundidas com a
avaliação de desempenho ambiental. Elas são ferramentas
complementares, utilizadas na avaliação do desempenho de uma
empresa, na sua política ambiental e na identificação de pontos e áreas
onde podem ocorrer melhorias. As principais diferenças entre as duas
ferramentas são:
Auditorias ambientais
Auditorias ambientais
podem ser utilizadas
como parte da
avaliação de
desempenho ambiental
para coletar dados.
Conseguem verificar se
os objetivos e as metas
do sistema de gestão
ambiental estão sendo
cumpridos.
Avaliação de
desempenho ambiental
A avaliação de
desempenho ambiental
funciona de maneira
ininterrupta. Ao fazer a
coleta de dados e
informações paraa
avaliação, fornece uma
visão geral do
desempenho da
empresa. Tem como
função determinar as
tendências de
desempenho ao longo
do tempo.
As auditorias em sistemas de gestão ambiental devem ser realizadas
periodicamente, para que se possa verificar a conformidade com os
requisitos legais e os demais requisitos (a orientação sobre auditoria de
um SGA é fornecida pela ABNT NBR ISO 19011:2018).
Processo da avaliação de desempenho ambiental (ADA)
O processo de gestão da avaliação de desempenho ambiental utiliza um
grupo de indicadores de desempenho para comparar duas épocas
diferentes de uma empresa, fazendo assim um paralelo entre seus
objetivos e suas metas ambientais. As informações obtidas podem
auxiliar uma empresa nas seguintes tarefas:
Identificar seus aspectos ambientais e determinar quais serão
tratados como significativos, bem como as oportunidades para

Identificar 
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uma melhor gestão dos aspectos ambientais, as tendências em
seu desempenho ambiental e as oportunidades estratégicas.
Estabelecer objetivos e metas para melhorar o desempenho
ambiental e avaliar o desempenho em relação a eles.
Analisar criticamente e melhorar a eficiência e a eficácia.
Avaliar o cumprimento ou o risco do não cumprimento dos
requisitos legais e outros requisitos aos quais a empresa
subscreve, não relativos aos aspectos ambientais.
Relatar e comunicar o desempenho ambiental interna e
externamente.
Avaliação de desempenho ambiental foi desenvolvida na norma NBR
ISO 14031:2015 seguindo o modelo de gestão PDCA (planejar, executar,
verificar e agir).
A seguir, descrevemos as etapas utilizadas nesse processo:
Planejar
Preparação para a implementação da avaliação de desempenho.
Planejamento da avaliação de desempenho ambiental. Seleção
dos indicadores que serão utilizados na avaliação de
desempenho ambiental (o processo de seleção pode incluir tanto
Estabelecer 
Analisar 
Avaliar 
Relatar 
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a escolha de indicadores existentes quanto o desenvolvimento de
novos indicadores).
Executar
Coletar e analisar dados, avaliar informações e relatar resultados.
Realizar a coleta de dados que serão importantes para os
indicadores selecionados (a norma ABNT ISO /TS 14033: 2016
orienta como coletar dados). Fazer a análise e a conversão dos
dados em informações que possam ser utilizadas para descrever
o desempenho ambiental da empresa. Comunicar as
informações que descrevam o desempenho ambiental da
empresa.
Veri�car e agir
Fazer uma análise crítica, revisar e melhorar o desempenho
ambiental.
Ciclo PDCA usado na avaliação de desempenho ambiental.
Princípios da avaliação de desempenho ambiental (ADA)
Vamos agora conhecer os princípios que norteiam a avaliação de
desempenho ambiental:
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A informação deve ser relevante para o processo ligado ao
desempenho ambiental na empresa.
Toda informação utilizada no processo de avaliação de
desempenho ambiental deve ser completa para assegurar que
todos os fatores sejam abordados.
As informações de desempenho devem ser consistentes e
precisas, pois somente assim será possível fazer comparações
válidas entre o desempenho anterior, o atual e o futuro
As informações sobre o desempenho devem ser claras para que
os usuários possam compreender os dados e, assim, tomar
decisões com um bom nível de confiança.
Indicadores para avaliação de
desempenho ambiental
Os indicadores têm como função principal fornecer às instituições
governamentais e privadas uma visão completa de todo o contexto
relacionado à situação ambiental em um determinado local. As
avaliações são realizadas em termos de grandezas ligadas à quantidade
e à intensidade de fatores que possam influenciar a condição ambiental,
Relevância 
Integralidade 
Consistência e precisão 
Transparência 
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bem como elementos que possam descrever como uma organização se
comporta em relação ao impacto ambiental de suas atividades.
Vejamos alguns exemplos de características de dados para indicadores
da ADA, segundo a ABNT NBR ISO 14031:2015:
Medições diretas ou cálculos: dados ou informações básicas,
como toneladas de contaminantes emitidos.
Medições relativas ou cálculos: dados ou informações
comparados ou relacionados a outro parâmetro (por exemplo,
nível de produção, tempo, localização ou condição passada),
assim como a quantidade de toneladas de contaminantes
emitidos por tonelada de produto manufaturado ou a quantidade
de contaminantes emitidos por unidade de faturamento.
Indexada a um ponto de referência, dados ou informações
devem ser convertidos: para unidades, ou para um formato
padrão, ou para uma linha de base escolhida, ou como emissões
de contaminantes no ano corrente, expressas como uma
porcentagem das emissões em um ano-base.
Dados ou informações do mesmo tipo, mas de diferentes fontes,
coletados e expressos em um valor combinado, como toneladas
totais de um dado contaminante emitido com base na produção
de um produto em determinado ano, estabelecido pela soma de
emissões a partir de múltiplas instalações que produzem aquele
produto.
Dados ou informações modificados pela aplicação de um fator
Medições 
Indexada 
Agregada 
Ponderada 
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relacionado à sua significância.
Segundo a norma, existem duas classes de indicadores para ADA: o
Indicador de Condição Ambiental (ICA) e o Indicador de Desempenho
Ambiental (IDA). Este último se subdivide em Indicador de Desempenho
Gerencial (IDG) e Indicador de Desempenho Operacional (IDO).
Indicadores de condições ambientais (ICA)
Os ICAs fornecem informações a respeito das condições ambientais
locais, regionais ou globais ao longo do tempo, durante um período ou
em algum evento específico. As informações coletadas podem ser
utilizadas pela empresa para obter melhor compreensão dos impactos
ambientais decorrentes das suas atividades ou para conhecer os
potenciais de seus aspectos ambientais.
Comentário
Apesar de os índices de condições ambientais não serem medições
diretas do impacto sobre o meio ambiente, eles podem fornecer
informações sobre o relacionamento e a condição do meio ambiente, as
atividades, os produtos e os serviços de uma empresa. Muitos índices
de condições ambientais podem ser selecionados em diversas
categorias ambientais (por exemplo, seres humanos, solo, flora, fauna
etc.).
Os índices de condições ambientais fornecem informações a uma
organização para apoiar:
A criação de um parâmetro para medição da mudança.
A possibilidade de identificar e fazer a gestão dos seus aspectos
ambientais mais significativos.
Uma avaliação que verifique se os objetivos de desempenho
ambiental são adequados.
A seleção do indicador de desempenho ambiental (IDA gerencial e
operacional).
A análise da mudança ambiental em um período com relação ao
programa ambiental utilizado.
As possíveis relações entre a condição ambiental e as atividades e
serviços da empresa.
As ações que serão necessárias no âmbito ambiental.
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Os índices de condições ambientais são, na maioria
das vezes, desenvolvidos e aplicados por órgãos do
governo local, estadual, nacional ou internacional, mas,
muitas vezes, as organizações não governamentais de
pesquisas também costumam atuar nessa função.
Empresas não costumam desenvolver seus próprios índices de
condições ambientais, mas,muitas vezes, procuram saber a relação
entre suas atividades e os elementos do meio ambiente. Nesses casos,
as empresas costumam escolher seus próprios indicadores de
condições ambientais para que sejam mais adequados aos seus
interesses e necessidades.
Indicadores de desempenho ambientais (IDA)
Os IDA podem fornecer informações relativas à gestão dos aspectos
ambientais significativos para a empresa e são utilizados também para
a demonstração dos resultados dos programas de gestão ambiental.
Como vimos, o IDA se divide em dois indicadores: IDG e IDO. Vamos
agora conhecer cada um deles com mais detalhes:
Indicadores de desempenho gerencial (IDG) — Fornecem informações
sobre o empenho da gestão para melhorar o desempenho ambiental da
empresa. O IDG deve ser utilizado para informar os esforços realizados
pelas empresas em relação ao gerenciamento de assuntos como
treinamento, utilização eficiente de recursos, requisitos legais, gestão de
custos ambientais, desenvolvimento de novos produtos, documentação
ou ações corretivas. Os itens coletados devem auxiliar nas decisões e
nas ações para otimizar o desempenho ambiental da empresa.
Veja a seguir, os tipos de dados que podem ser coletados pelo IDG:
Comprometimento da gestão com a questão ambiental.
Nível de compreensão sobre a importância da gestão ambiental
para a missão da empresa.
Nível de eficácia das políticas e dos programas ligados à gestão
ambiental.
Quantidade de recursos disponíveis para a implementação de
políticas e programas ligados à missão da empresa.
Indicador de Desempenho Operacional (IDO) — Fornece informações
sobre o desempenho ambiental das operações da organização e é
identificado pela análise de todos os itens que entram na empresa, por
exemplo, materiais de consumo, equipamentos e outros. Os processos
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que ocorrem na empresa também devem ser identificados e, no final, os
itens que geram o conjunto de informações (produtos, serviços,
resíduos e emissões).
Indicadores de desempenho ambiental.
A escolha dos indicadores
A seleção dos indicadores-chave de desempenho tem como finalidade
principal a apresentação de dados quantitativos ou qualitativos ou
informações que sejam compreensíveis e úteis. Se os indicadores forem
selecionados de maneira correta, ajudarão a converter dados relevantes
em informações precisas sobre o compromisso da gestão da empresa
com o desempenho ambiental ou a condição do meio ambiente.
A seguir, vamos apresentar dois exemplos de escolha de indicadores
para a análise de avaliação ambiental, segundo a ABNT NBR ISO 14031:
2015.
Exemplo 1
Uma organização de serviço, localizada em uma área onde a qualidade
do ar é conhecida como insatisfatória, utiliza informações sobre a
qualidade do ar para a seleção apropriada dos indicadores para ADA.
Consistente com seus objetivos, procura reduzir as emissões de
veículos automotores.
ICA
Concentrações de partículas e concentração de contaminantes no ar
associada às emissões de veículos automotores (CO, HC e NOx).
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IDG
Recursos financeiros gastos no fomento do transporte público e seu
uso; número de horas de treinamento de empregados sobre o benefício
do uso de transportes públicos e eficácia dos esforços para a redução
do consumo de combustível; melhoria da manutenção dos veículos e da
eficiência do combustível; uso de combustíveis alternativos.
IDO
Redução nas emissões de veículos automotores atribuídas ao uso de
combustíveis alternativos; quantidade total de combustível consumido;
eficiência do combustível de veículo automotor; frequência de
manutenção do veículo e número de veículos equipados com
tecnologias de controle ambiental.
Exemplo 2
Em uma região geográfica onde a informação ambiental indica
diminuição no fornecimento de água, uma organização pode selecionar
indicadores para ADA relacionados às medidas de conservação da água
que não teriam sido selecionados sem essas informações.
ICA
Nível de água subterrânea e taxa de reabastecimento.
IDG
Montante dispendido em pesquisas de métodos para a redução do
consumo de água.
IDO
Quantidade de água usada por dia e quantidade de água usada por
unidade de produção.
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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Em relação à análise de desempenho ambiental, temos as
seguintes afirmações:
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I- A avaliação de desempenho ambiental só pode ser aplicada em
grandes empresas.
II- Informações sobre desempenho ambiental não necessitam ser
precisas.
III- Os Índices de Condição Ambiental (ICA) podem ser utilizados
para a escolha dos Índices de Desempenho Ambiental (IDA).
Sobre as afirmações anteriores, podemos afirmar que:
Parabéns! A alternativa D está correta.
A ADA pode ser aplicada em grandes e pequenas empresas.
Informações utilizadas para a ADA necessitam ser precisas para
que a avaliação seja eficiente.
Questão 2
Os índices de gestão ambiental (IDG) podem ser utilizados para
coletar os seguintes tipos de dados, exceto:
A Somente a II está correta.
B Somente a I está correta.
C II e III estão corretas.
D Somente III está correta.
E I e II estão corretas.
A
O comprometimento da gestão com a questão
ambiental.
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Parabéns! A alternativa B está correta.
O IDG não trata de índices de quantidades ligados a poluentes ou a
outros índices técnicos.
Considerações �nais
Análise de gestão ambiental, auditoria, certificação e análise de
desempenho ambiental foram os temas que estudamos neste material.
A análise de gestão ambiental fornece um conjunto de princípios
básicos e de ferramentas de avaliação e gestão que visam à promoção
do desenvolvimento sustentável — preocupação atual das empresas
comprometidas com a preservação do meio ambiente.
Países que assumem compromissos para a redução de suas emissões
adotam medidas que necessitam do desenvolvimento de novas
tecnologias que agridam menos o meio ambiente, mas também é
possível obter ganhos na condição ambiental utilizando tecnologias já
existentes para melhorar processos. As instituições e as organizações
B
A quantidade de poluentes emitidos pela
organização.
C
O conhecimento sobre o nível de eficácia das
políticas e dos programas ligados à gestão
ambiental.
D
O nível de compreensão sobre a importância da
gestão ambiental para a missão da empresa.
E
A quantidade de recursos disponíveis para a
implementação de políticas e programas ligados à
missão da empresa.
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já têm caminhos seguros a trilhar, mas sabem que precisam criar
soluções para as questões ambientais.
Vimos que, paralelamente às tecnologias, foram criadas normas que
viabilizam a utilização de ferramentas que ajudam as organizações a
identificar, avaliar e encontrar recursos para reduzir o impacto ambiental
causado por suas atividades. Atualmente, a adoção dessas normas se
tornou indispensável às empresas que exportam seus produtos a países
que participam dos esforços internacionais para a recuperação
ambiental.
Podcast
Ouça, agora, um resumo do conteúdo abordado feito pela especialista
Thalita Negreiros.
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Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). No menu
“Normas nacionais e internacionais”, consulte o catálogo digital que
traz todas as normas de gestão ambiental. Não deixe de ler a NBR
ISO 14001:2004.
Ministério do Meio Ambiente(MMA).
Referências
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ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT. NBR ISO
14001: sistemas de gestão ambiental — Requisitos e diretrizes para uso.
Rio de Janeiro, 2004.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT. NBR ISO
14031: gestão ambiental — Avaliação de desempenho ambiental e
diretrizes. Rio de Janeiro, 2015.
BUCHHOLZ, R. A. Principles of environmental management: the
greening of business. London: Pretince Hall, 1998.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. ONU. Objetivos de
desenvolvimento sustentável. 2018. Consultado eletronicamente em: 1
jul. 2021.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. ONU. Transformando nosso
mundo: a agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável. 2015.
Consultado eletronicamente em: 10 ago. 2021.
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