Aula 03 - CI

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Relações Internacionais 
Cooperação Internacional 
 
 
Profa. Fernanda Nanci 
2013.1 
Parte I 
Principais conceitos, modalidades, 
enfoques (teorias) e atores da 
cooperação internacional 
Motivos e justificativas para a 
Cooperação Internacional: 
enfoques teóricos 
1) KEOHANE, Robert & AXELROD, Robert. Achieving Cooperation 
under Anarchy: strategies and institutions. World Politics, 
38(1) p.226-54. 
Introdução 
• Institucionalismo neoliberal 
 
• Dificuldade da cooperação: 
− Anarquia internacional 
− Instituições internacionais frágeis 
− Trapaça 
 
• No entanto, a política mundial não é um estado de 
conflito permanente, a cooperação 
 pode existir e variar de acordo 
 com temas e com o tempo 
Introdução 
• Cooperação não é equivalente à harmonia de interesses 
− A cooperação ocorre em contextos de interesses comuns e 
conflituosos também 
 
• A cooperação é possível, mesmo entre atores auto-
interessados 
− A condição de anarquia não pressupõe a 
 ausência de uma sociedade internacional, 
 apesar de fragmentada 
 
 
• Destacam que questões político-econômicas são mais 
institucionalizadas do que questões militares e de 
segurança 
 
Introdução 
• Análise influenciada pela Teoria dos Jogos e 
microeconomia 
 
• Afirmam que três dimensões afetam a propensão dos 
atores em cooperar e nos permitem entender o fracasso 
e sucesso das tentativas de cooperação nos campos 
econômicos e militares: 
1. A mutualidade de interesses 
2. A sombra do futuro 
3. O número de atores 
 
Mutualidade de Interesses 
• A estrutura de payoffs das interações não se baseia 
apenas em fatores objetivos, mas também na percepção 
que os atores possuem de seus próprios interesses 
 
• “Percepções definem interesses” 
 
• Assim, para entender o grau de mutualidade de 
interesses é necessário entender o processo pelo qual os 
interesses são percebidos e as preferências 
determinadas 
 
• Dilema do Prisioneiro 
− O que podemos depreender 
 deste Dilema? 
Mutualidade de Interesses 
• Outros jogos mencionados pelos autores são: 
− Stag Hunt (Caça ao Veado) 
− Chicken 
− Deadlock (Beco sem Saída) 
 
• Em que situações poderíamos aplicar estes jogos para explicar 
as RI? 
 
• Para os neoliberais, o problema na cooperação está no 
contexto em que os Estados interagem 
− A relação entre eles pode mudar se mudarmos o contexto da interação 
− São as crenças, as percepções, e não a realidade que governa as 
condutas 
 
• Temas políticos e econômicos possuem estruturas de payoffs 
menos conflituosas que temas de segurança e militares 
 
Sombra do Futuro 
• A sombra do futuro refere-se ao horizonte temporal sobre 
o qual se formam as expectativas 
 
• À medida que os payoffs futuros são avaliados com 
relação aos payoffs correntes, se reduz o incentivo em 
desertar hoje, tendo em vista a possibilidade de uma 
retaliação 
 
• A duração da sombra do futuro não é apenas ditada pelos 
atributos objetivos da situação, as “expectativas são 
importantes” 
 
• Destacam a importância das instituições 
− Reforçam os vínculos e determinam regras que afetam as 
expectativas dos atores 
− Possibilitam a punição dos desertores 
 
 
Número de jogadores 
 • Afeta a possibilidade de cooperação 
− O número de jogadores é relevante na medida 
 em que, quando reduzido, diminui os custos de 
 controle e sanção 
− Quando vários atores estão envolvidos 
 na interação, é extremamente difícil identificar 
 os desertores e puni-los 
 
• Evidenciam de que maneira estas três dimensões 
interferem na propensão dos atores em cooperar, 
demonstrando que o contexto em que as interações 
ocorre também é relevante 
− Qualquer interação acontece em um contexto de normas 
compartilhadas, mesmo que implícitas 
 
Contexto da Interação 
• A cooperação depende não apenas das três dimensões 
mencionadas, como do contexto da interação 
 
• Jogos multiníveis: situação em que diferentes jogos 
afetam uns aos outros 
− Issue-linkage (ligação entre assuntos) 
 A ligação entre assuntos é possível quando se está jogando um jogo específico, 
mantendo uma interação, e se consegue modificar o comportamento da outra 
parte em outro assunto 
 
− Conexões entre a política doméstica e as relações 
internacionais 
 Negociações em paralelo: no campo externo e barganha com a sociedade 
doméstica (para aprovação de acordos, por exemplo) 
 
− Compatibilidade e incompatibilidade entre jogos 
 A existência de jogos simultâneos pode facilitar, bem como dificultar a cooperação 
 
Conclusão 
• Além de fatores racionais e objetivos, a percepção, 
incluindo crenças e cognição, é importante de ser 
considerada 
 
 “Os governantes dos Estados moram longe dos demais governantes. 
 Não estão distantes apenas em espaço, mas também em sua estrutura 
 cognitiva: diferem com relação ao que é importante, precisa ser feito e 
 responsabilidades” 
 
• Regimes internacionais: princípios, normas e regras 
compartilhados entre atores 
− (i) fortalecer e institucionalizar a estratégia de reciprocidade; 
− (ii) desenvolver novas normas e incentivos para a cooperação; 
− (iii) mudar os padrões de interação entre os atores, reduzindo a 
incerteza 
 
Conclusão 
• Na perspectiva destes autores as instituições podem 
mudar os incentivos dos países afetados por elas e 
podem, consequentemente, afetar as escolhas 
estratégicas que os governos fazem em busca da 
satisfação de seus próprios interesses 
 
 “Apesar da realidade da anarquia, formas 
 benéficas de cooperação internacional 
 podem ser promovidas” 
 
Revisando ... 
• Qual é a ideia inicial dos autores sobre a possibilidade de 
cooperação? 
 
• Quais são as três dimensões que afetam a propensão de 
cooperação dos atores no sistema internacional ? 
Explique-as. 
 
• Explique o Dilema do Prisioneiro. 
 
• Qual o objetivo dos autores ao trabalhar 
 as teorias dos jogos? 
 
• Qual a importância do contexto da 
 interação entre os atores? 
 
Dúvidas? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fernanda Nanci 
Email: fernandananci@yahoo.com.br