Aula 3 REGIMES PREVIDENCIÁRIOS

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Instrução para uso dos slides
Prezados Acadêmicos,
Lembro a todos que os slides são apenas um instrumento para
agilizar e tornar mais organizada a exposição da matéria em sala de
aula. Com eles visualizamos melhor o conteúdo, permitindo uma
melhor compreensão sobre a matéria. E só isso.
Nesse sentido, os slides não esgotam a
matéria e todos devem complementar
seus estudos com as bibliografias
indicadas no plano de ensino.
Lembro aos Srs. que tudo falado e passado em aula pode cair na
prova, não apenas a matéria presente nos slides.
Bom estudo!
Conceito de Direito Previdenciário
Direito Previdenciário é o ramo do direito
público que estuda a organização e o funcionamento
da Seguridade Social.
Especificamente no Brasil, a Seguridade Social é
tratada na Constituição Federal de 1988, entre os artigos
194 e 204, o que demonstra grande preocupação do
constituinte originário de 1988 quanto à previdência social,
a assistência social e a saúde.
Previdência Social
No Brasil, existem regimes previdenciários básicos
(ou obrigatórios) e complementares. Dentre os regimes
básicos, dois têm maior importância: o regime geral de
previdência social e o regime próprio de previdência.
• Regimes Básicos ou Obrigatórios:
• Regime Geral de Previdência Social (art. 201, CF/88);
• Regime Próprio de Previdência (art. 40, CF/88);
• Regime dos Militares (art. 142, § 3°., X, CF/88).
• Regimes Complementares:
• Previdência Complementar Privada (art. 202, CF/88);
• Previdência Complementar Pública (art. 40, §§ 14 a 16, CF/88).
Previdência Social
A previdência social é uma das subáreas que
integram o grande sistema de seguridade social
(saúde, assistência social e previdência social ).
O sistema previdenciário brasileiro é
composto por três subsistemas:
• RGPS - regime geral de previdência social (INSS);
• RPP - os regimes jurídicos próprios (previdência
do servidor público);
• PC - e a previdência complementar (previdência
privada, aberta e fechada).
Previdência Social
O RGPS (regime geral de previdência social)
é administrado pela autarquia federal INSS
(Instituto Nacional do Seguro Social).
É de caráter obrigatório para exercem
atividade remunerada e facultativo (por força do
princípio da universalidade de a rendimento) para
pessoas que não exercem atividade remunerada ou
que não estejam abrangidas por regime próprio de
previdência social.
REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL
O RGPS é regido pelas Leis nº. 8.212/91 (lei
de custeio) e 8.213/91 (lei de benefícios
previdenciários).
O RGPS tem o objetivo de atender os
beneficiários em rodas as situações previstas no
art. 1º da Lei n. 8.213/91.
REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL
Os regimes próprios de previdência visam dar
cobertura previdenciária aos servidores públicos.
O regime próprio é de filiação obrigatória e adota o
caráter contributivo. Está fundado no princípio da
solidariedade entre os integrantes do mesmo grupo.
A União possui dois regimes próprios de
previdência, um dos militares e outro dos servidores civis.
Todos os Estados brasileiros já possuem regimes próprios
para atender seus servidores; entretanto, nem todos os
Municípios têm regime próprio previdenciário.
Os servidores de Municípios que não tenham
regime próprio estão vinculados ao regime geral de
previdência social.
REGIMES JURÍDICOS PRÓPRIOS
O regime previdenciário complementar ou
previdência privada tem suas características
determinadas no art. 202 da Constituição regido
pelas Leis Complementares nº. 108 e 109, ambas
de 29 de maio de 2001.
As características marcantes da previdência
privada são: caráter facultativo, autonomia em
relação ao regime geral, funcionamento calcado na
constituição de reservas financeiras e caráter
contratual privado.
PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
A previdência privada pode ser aberta ou
fechada.
A previdência privada aberta é acessível a
qualquer pessoa, sendo operada por instituições
financeiras por meio de títulos de capitalização,
fiscalizadas pelo Ministério da Fazenda por intermédio
da Susep - Superintendência de Seguros Privados.
Já a previdência privada fechada é acessível
apenas para funcionários de uma empresa ou grupo de
empresas fiscalizada pela Superintendência Nacional
de Previdência Complementar - Previc, criada pela Lei
n. 12.1 54/2009.
PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
O Plano de Seguridade Social dos Congressistas (PSSC),
criado pela Lei nº 9.506, de 30 de outubro de 1997 – foi modificado com
a Reforma Previdenciária.
Quem já participava do PSSC mantém a vinculação mas
precisará cumprir um 'pedágio' de 30% sobre o tempo que falta para o
benefício.
A reforma da Previdência acabou com a possibilidade de
aposentadoria especial para os novos parlamentares, que ingressarem
no mandato após a promulgação do texto.
Os novos parlamentares passarão contribuir ao INSS como a
maioria dos trabalhadores e estarão sujeitos ao teto do INSS (hoje em
R$ 6.101,06).
Os parlamentares federais que já estão no mandato continuam
tendo direito à aposentadoria especial, mas com regras de transição.
PLANO DE SEGURIDADE SOCIAL 
DOS CONGRESSISTAS – PSSC
Nas regras anteriores a EC 103/2019, o Plano de
Seguridade Social dos Congressistas (PSSC) permitia
aposentadoria aos 60 anos de idade e 35 de contribuição.
A alíquota de 11% incide sobre o valor total do salário
de parlamentar (R$ 33,7 mil).
O benefício é proporcional aos anos de contribuição:
a cada ano, é acrescido 1/35 do salário de parlamentar (o
equivalente a R$ 964,65). Um senador de mandato único
(oito anos) já garantiria uma aposentadoria de R$ 7,7 mil
ao completar os 35 anos (contabilizando contribuições
ao INSS ou como servidor público).
PLANO DE SEGURIDADE SOCIAL 
DOS CONGRESSISTAS – PSSC
https://noticias.r7.com/
economia/aposentador
ia-de-parlamentares-e-
dez-vezes-maior-que-
media-do-inss-
24092018
https://www.politicaet
c.com.br/2019/02/ex-
deputados-recebem-
em-media-r-143-mil-
de-aposentadoria-
veja-quanto-ganha-
cada-um/
A Lei 13.954/19 que alterou as regras de
Previdência para as Forças Armadas, policiais militares e
bombeiros estaduais.
O tempo mínimo de serviço para que o militar
passe para a inatividade, que subiu de 30 para 35 anos.
Os militares não terão idade mínima para se
aposentar (reserva remunerada). Além disso, os militares
terão reajustes anuais até 2023, uma regra de transição
prevê que os militares que estão na ativa terão de
cumprir pedágio de 17% em relação ao tempo que
faltar para atingir o tempo mínimo de serviço de 30
anos.
PLANO DE SEGURIDADE SOCIAL 
DOS MILITARES – LEI 6.880/80
A lei cria o Adicional de Compensação de
Disponibilidade Militar, que vai variar, de acordo
com a patente do militar, 5% a 32%.
Para os oficiais-generais, o percentual vai de
35% a 41%.
A lei também prevê reajustes anuais, até
2023, nos percentuais do Adicional de Habilitação,
que serão incorporados aos soldos.
PLANO DE SEGURIDADE SOCIAL 
DOS MILITARES – LEI 6.880/80
Alíquotas para pensões
A alíquota da contribuição de ativos e inativos,
para pensões militares, passará dos atuais 7,5% para
10,5%, e os pensionistas passarão a recolher pelo
menos 10,5% a partir de 2021.
A alíquota chegará a 13,5% para alguns casos
de filhas pensionistas vitalícias não inválidas.
Atualmente, os pensionistas não recolhem
contribuição previdenciária.
Como os militares já pagam contribuição de 3,5%
a título de assistência médica, hospitalar e social, a
soma das duas contribuições para ativos, inativos e
pensionistas chegará a 14%.
PLANO DE SEGURIDADE SOCIAL 
DOS MILITARES – LEI 6.880/80
•Sistema de Repartição Simples
•Sistema de Capitalização
•Sistema Misto
•Capitalização Escritural
FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DO SEGURO SOCIAL
Sistema de Repartição Simples
Pacto social entre gerações, onde ativos
financiam inativos. Na repartição simples, a
contribuição dos cidadãos ativos retorna para
a sociedade na forma de benefícios
previdenciários para os cidadãos inativos,
como aposentadorias e pensões.
Exemplo: Brasil, Estados Unidos, França,
Alemanha e Espanha.FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DO SEGURO SOCIAL
Sistema de Capitalização
Cada integrante é responsável pela
formação de um fundo, que poderá ser
individual ou coletivo. Contudo, os pecúlios
investidos são destinados exclusivamente a
sua aposentadoria. Poupança individual -
iniciativa privada - não existe solidariedade.
Exemplo: Caixa Vida e Previdência, Mongeral
Seguros e Previdência e Brasilprev.
FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DO SEGURO SOCIAL
Sistema Misto
Combinação de dois pilares
obrigatórios: um básico, de repartição
simples, e outro complementar, de
capitalização.
Exemplo: Argentina e Uruguai.
FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DO SEGURO SOCIAL
Sistema Capitalização Escritural
Sistema de repartição no qual os ativos
contribuem para os benefícios dos inativos
(repartição simples), porém o valor desses
benefícios é calculado de forma individual, com
base nas suas próprias contribuições (sistema
de capitalização), aplicada uma taxa de juros
atualizadora.
Exemplo: Suécia e Itália.
FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DO SEGURO SOCIAL