Adm. II - Trabalho G1 2015/2

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INSTRUÇÕES
Tipo de atividade:
Trabalho
Universidade Luterana do Brasil
ULBRA – Campus Guaíba
Pró-Reitoria de Graduação
Curso: DIREITO Disciplina: DIREITO ADMINISTRATIVO II Data: 15.09.15
Turma: 0091 Professor: PAULO RÉGIS ROSA DA SILVA Valor do Trabalho: 2,0 (dois)
Nota:Acadêmico(a): Ana Carolina Zanchet
A interpretação das questões é parte integrante do Trabalho. Trabalho poderá ser realizado em grupo mas a entrega será
individual. Poderá consultar diplomas normativos, anotações, comentários, exposição de motivos, transcrições
jurisprudenciais ou súmulas.
O Trabalho é composto de 08 questões objetivas e de 4 questões discursivas. Este trabalho integrará a nota de G1, valendo
2,0 (dois) pontos.
As respostas discursivas deverão ser bem fundamentadas, citando, quando possível, os dispositivos legais incidentes.
Será avaliada a concisão, clareza e a técnica redacional.
Para assinalar as respostas objetivas utilize um “X” sobre a alternativa. Tanto nas questões objetivas como nas questões
discursivas deverá ser utilizada caneta de tinta indelével azul ou preta. Não será permitido o uso de qualquer tipo de corretivo
para apagar ou corrigir eventuais erros de escrita cometidos pelo Aluno na prova.
As respostas discursivas deverão ser lançadas exclusivamente nos locais apropriados, pois não serão avaliados fragmentos
de texto escritos em locais indevidos. Obedeça, portanto, aos limites de extensão determinados. O desenvolvimento do
trabalho terá duração do período normal de aula. Bom trabalho.
QUESTÕES OBJETIVAS: 
1. A Comissão de Licitação de um órgão público estadual, em procedimento licitatório de Tomada
de Preços, decidiu por inabilitar determinada licitante que havia descumprido norma editalícia
pertinente à comprovação de sua habilitação jurídica para execução do objeto contratual. A
decisão da Comissão de Licitação pauta-se no princípio setorial das licitações conhecido como:
a) julgamento objetivo das propostas;
b) padronização;
c) vinculação ao instrumento convocatório;
d) lealdade processual;
e) instrumentalidade das formas.
RESPOSTA: Alternativa “c”, conforme disposto no art. 3º da Lei 8.666/93, “A licitação destina-se a
garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais
vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será
processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da
vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.”
2. Assinale a afirmativa incorreta.
a) A alienação de bens imóveis da Administração deve ser precedida de avaliação prévia e
licitação, sendo esta, contudo, dispensada, entre outros, nos casos de permuta e doação.
b) As alterações unilaterais qualitativas do contrato administrativo, impostas pela
Administração, devem prevalecer sobre as alterações quantitativas.
c) Se o Estado pretende alugar imóvel para instalar órgão público, deve realizar licitação,
ressalvadas apenas situações específicas, como, por exemplo, a relativa a sua localização.
d) Não há vedação para que o administrador público realize concorrência em lugar de tomada de
preços, ainda que o valor previsto para o contrato se situe na faixa relativa a esta última
modalidade.
e) É direito do cidadão a possibilidade de impugnar edital de licitação em razão de alguma
contrariedade com a lei, mas o recurso deve ser interposto antes da data da abertura dos
envelopes de habilitação.
RESPOSTA: Alternativa “b” está incorreta, uma vez que a Lei das Licitações, Lei 8.666/93, não
apresenta nenhum tipo de hierarquia entre as espécies de alterações. Para tanto pode-se
observar o art. 65, da mesma lei, que ao falar dos tipos de alteração, não as distingue em
escala de prioridade.
3. Assinale a alternativa correta.
a) A Lei 8.666/93 prevê casos de dispensa de licitação. Os Estados-membros podem ampliar o
rol traçado na lei, pois possuem a capacidade de autoadministração.
b) O princípio da oralidade é o princípio diferencial do pregão em relação às
modalidades clássicas de licitação.
c) Na inexigibilidade de licitação, esta é materialmente possível, mas, em regra, inconveniente.
d) Tomada de preços é a modalidade de licitação adequada a contratações de grande vulto;
apresenta maior rigor formal em seu procedimento, se comparada às outras modalidades
licitatórias.
e) Os bens imóveis da Administração Pública cuja aquisição haja derivado de procedimentos
judiciais ou de dação em pagamento poderão ser alienados por licitação, sob as modalidades
de convite ou leilão.
REPOSTA: Alternativa correta é letra “b”, visto que as duas diferenças básicas entre o pregão e
as outras modalidades de licitação são a inversão de fases e as ofertas verbais e sucessivas,
resta claro nesta segunda a utilização do princípio da oralidade, que é dispensado nas demais
modalidades clássicas de licitação.
4. Assinale a opção correta quanto às hipóteses legais de dispensa de licitação.
a)Configura hipótese de dispensa de licitação a aquisição, pela União, Estados, DF e Municípios,
de determinados produtos, com a finalidade de normatizar o abastecimento.
b)Constituí hipótese de dispensa de licitação a contração de profissional de qualquer setor
artístico, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
c) É possível a contratação direta nas hipóteses de licitação deserta e de licitação fracassada.
d) Admite-se dispensa de licitação na contratação de remanescente de obra, serviço ou
fornecimento, em decorrência de rescisão contratual, uma vez atendida a ordem de
classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo
licitante vencedor.
RESPOSTA: Alternativa correta “d”, de acordo com a Lei de Licitações, que dispõe no seu art. 24,
XI, que “na contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em consequência
de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e
aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço,
devidamente corrigido”.
5. Considerando as alternativas abaixo, assinale a opção correta:
I– É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em especial para
contratação de profissional de qualquer setor artístico, desde que consagrado pela crítica
especializada ou pela opinião pública.
II – A determinação das modalidades de licitação para obras e serviços de engenharia deve
respeitar os seguintes parâmetros gerais: convite – até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil
reais); tomada de preços – até R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais);
concorrência – acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais).
III – É dispensável a licitação nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem, entre outros
casos.
a) nenhuma alternativa está correta.
b) todas as alternativas estão corretas.
c) estão corretas apenas as alternativas I e II.
d) estão corretas apenas as alternativas II e III.
e) estão corretas apenas as alternativas I e III.
RESPOSTA: Todas as afirmativas estão certas, restando a alternativa letra “b” correta. A
justificativa para cada uma das afirmativas segue abaixo:
I- O Art. 25 da Lei 8.666/93 dispõe sobre os casos em que é inexigível a licitação e seu inciso III
traz que tal evento ocorrerá “para contratação de profissional de qualquer setor artístico,
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica
especializada ou pela opinião pública”.
II- A Lei de Licitações no seu art. 23, I, alíneas “a”, “b” e “c”, incluias determinações da
afirmativa.
III- Está no art. 24, III, da Lei de Licitações.
6. Uma das características dos contratos á a “instabilidade” quanto ao seu objeto que decorre
a) do poder conferido à Administração Pública de alterar, unilateralmente, algumas
cláusulas do contrato, no curso de sua execução, na forma do art. 58, inciso I da Lei
8.666/93, a fim de adequar o objeto do contato às finalidades de interesse público,
respeitados os direitos do contratado.
b) da possibilidade do contratado (particular) alterar, unilateralmente, a qualquer tempo, algumas
cláusulas do contrato, no curso de sua execução, de forma a atender aos próprios interesses
em face das prerrogativas da Administração Pública.
c) do poder conferido à Administração Pública de alterar, unilateralmente, algumas cláusulas do
contrato, no curso de sua execução, na forma do art. 58, inciso I da Lei 8.666/93, a fim de
adequar o objeto do contrato aos interesses do contratado (particular) em face das
prerrogativas da Administração Pública.
d) de não haver qualquer possibilidade de alteração do objeto do contrato administrativo, quer pela
Administração Pública, quer pelo contratado (particular), tendo em vista o princípio da
vinculação ao edital licitatório, do qual o contrato e seu objeto fazem parte integrante; e o
princípio da juridicidade, do qual aquele primeiro decorre.
RESPOSTA: A alternativa “a” está correta pois concorda com o art. 58, I, Lei 8.666/93, conforme a
própria questão apresenta.
7. Em decorrência das chamadas cláusulas exorbitantes, a administração pública
a) tem o poder de reter a garantia exigida do contratado, após a execução integral e adequada
do objeto do contrato.
b) pode aplicar ao contratado sanções de natureza administrativa, na hipótese de
inexecução total ou parcial do contrato.
c) pode rescindir unilateralmente o contrato por motivos de interesse público, não sendo devida
indenização ao contratado.
d) tem a faculdade de promover a alteração unilateral do contrato para modificar a sua natureza,
no tocante ao seu objeto, razão pela qual pode transformar contrato de compra e venda em
contrato de permuta.
RESPOSTA: Alternativa letra “b” é correta, visto que, segundo o art. 87 da Lei 8.666/93, “Pela
inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa,
aplicar ao contratado as seguintes sanções”.
8.A respeito dos contratos administrativos, de acordo com a Lei 8.666/93, considere as seguintes
afirmativas:
I – É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado.
II– A alteração do projeto, pela Administração, autoriza a revisão do contrato de manutenção de
seu equilíbrio econômico-financeiro, mas não autoriza a prorrogação dos prazos de execução,
conclusão e entrega.
III – A prorrogação de contrato administrativo, nas hipótese admitidas pela lei, exige prévia e
expressa autorização da autoridade competente para celebrar o contrato.
Assinale:
a) se apenas a afirmativa I estiver correta.
b) se apenas a afirmativa II estiver correta.
c) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
d) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
e) se todas as alternativas estiverem corretas.
RESPOSTA: Todas as afirmativas estão certas, fazendo da alternativa letra “e” a correta. A
justificativa para cada uma das afirmativas segue abaixo:
I- Está no art. 57, §3º, que determina “É vedado o contrato com prazo de vigência
indeterminado.”
II- Conforme oart. 57, §1º, I, a alternativa está errada.
III -Está correta de acordo com o art. 57, §2º, que afirma: “Toda prorrogação de prazo deverá
ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o
contrato.”
QUESTÕES DISCURSIVAS: 
1. Deputado Estadual, com base em relevantes argumentos de interesse público, apresentou
projeto de Lei Estadual, criando uma nova modalidade de dispensa de licitação, não prevista
nos incisos do art. 24, da Lei Federal 8.666/93. A matéria foi submetida a Comissão de
Constituição e Justiça daquela Casa Legislativa. Examine a matéria e se pronuncie sobre a sua
constitucionalidade.
RESPOSTA: O projeto de lei é inconstitucional, vez que, conforme o art. 22, XXVII, é competência
privativa da União legislar sobre “normas gerais de licitação e contratação, em todas as
modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União,
Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as
empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III.”
2. Diferenciar Licitação dispensada da Licitação dispensável.
RESPOSTA: Dispensável: Quando a lei possibilita a não realização de licitação pelo
administrador, em casos específicos determinados pela própria legislação, ou seja, a licitação é
possível, mas existe discricionariedade da administração para fazê-la ou não. A licitação
dispensável está no art. 24 da Lei de Licitações.
Dispensada: Nesses casos não existe discricionariedade, a lei definiu que a licitação
será dispensada, mesmo sendo possível. Casos de licitação dispensada são encontrados no
art. 17 da Lei de Licitações.
3. Prefeito Municipal do Município “X” foi apontado como autoridade coatora em Mandado de
Segurança. A matéria objeto do referido Mandado de Segurança (Lei 4.348/64), embora
versando sobre um tema comum, recorrente e sem complexidade jurídica, está relacionada a
um assunto de grande interesse público municipal. Por esta razão, entendeu o Prefeito, em
dispensar a Procuradoria Geral do Município e contratar, por inexigibilidade de licitação, um
conceituado jurista, para elaborar as informações ao citado Mandado de Segurança, as quais
deverão ser apresentadas no prazo legal. Analise a situação exposta e se pronuncie sobre a
sua legalidade.
RESPOSTA: Sobre a inexigibilidade de licitação, a Lei 8.666/93 no seu art. 25, inciso II, prevê que
será inexigível, entre outros casos, “para a contratação de serviços técnicos enumerados no
art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação”. No caso
em tela, a intenção do prefeito seria legal se além do exposto, fosse apresentado serviço de
natureza singular, entretanto, conforme a própria questão, o suprarreferido Mandado de
Segurança trazia “tema comum, recorrente e sem complexidade jurídica”, fazendo com que a
licitação não seja inexigível.
Ante o exposto, caso o prefeito contratasse, por inexigibilidade de licitação, profissional
para tal atividade, estaria agindo na ilegalidade.
4. Com base nos Contratos Administrativos fale sobre a responsabilidade da Administração
Pública decorrente da inadimplência trabalhista e previdenciária do contratado.
RESPOSTA: Conforme a Lei 8.666/93, no art. 71, §1º “A inadimplência do contratado, com
referência aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Administração Pública
a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o Registro de Imóveis.” e §2º
“A Administração Pública responde solidariamente com o contratado pelos encargos
previdenciários resultantes da execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, de
24 de julho de 1991.”. Ou seja, a Administração Pública terá responsabilidade solidária quanto
a inadimplência previdenciária, apenas.
	c) vinculação ao instrumento convocatório;
	b) As alterações unilaterais qualitativas do contrato administrativo, impostas pela Administração, devem prevalecer sobre as alterações quantitativas.
	b) O princípio da oralidadeé o princípio diferencial do pregão em relação às modalidades clássicas de licitação.
	d) Admite-se dispensa de licitação na contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em decorrência de rescisão contratual, uma vez atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor.
	b) todas as alternativas estão corretas.
	a) do poder conferido à Administração Pública de alterar, unilateralmente, algumas cláusulas do contrato, no curso de sua execução, na forma do art. 58, inciso I da Lei 8.666/93, a fim de adequar o objeto do contato às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado.
	b) pode aplicar ao contratado sanções de natureza administrativa, na hipótese de inexecução total ou parcial do contrato.
	e) se todas as alternativas estiverem corretas.