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Legislações vigentes Técnico em Logística 1 NR 20 NR 11 Legislações vigentes Legislações vigentes 2 Técnico em Logística Legislações vigentes Atender as legislações vigentes torna-se imprescindível para que os objetivos empresariais sejam alcançados. Por isso, é muito importante que as empresas atendam as normas regulamentadoras (NRs). As NRs são normas regulamentadoras do ministério do trabalho, segundo o site guia trabalhista são de inidas como: [...] relativas à segurança e medicina do trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos órgãos públicos da administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos poderes legislativo e judiciário, que possuam empregados regidos pela consolidação das leis do trabalho – CLT. Legislações vigentes Técnico em Logística 3 Fazem parte deste contexto trinta e seis normas, cujo os objetivos são de definir requisitos técnicos e legais relacionados às características mínimas de segurança e saúde. São elaboradas por uma comissão formada por empregados, empregadores e governo. As NRs tratam desde a prevenção de riscos ambientais, bem como práticas de segurança relacionadas aos materiais explosivos. Neste material, estudaremos apenas a NR-11 e NR-20. NR-11 – Transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais Segundo Marinho e Begnon (2015), esta NR estabelece requisitos para a forma manual ou mecânica envolvendo guindastes, elevadores, transportadores industriais e máquinas transportadoras. Ela aborda métodos rotineiros que deverão ser cumpridos na operação diária das empresas, como: • Realizar reparos e manutenções constantes em máquinas e equipamentos. • Treinamento dos operadores de transporte motorizados em suas rotinas diárias. • Realizar inspeções, por exemplo, como em cabos de aço, cordas, correntes, roldanas e ganchos. • Sinalização visível em relação às capacidades de cargas máximas relativas aos equipamentos. • Que todos os transportes motorizados estejam com buzina. Legislações vigentes Legislações vigentes 4 Técnico em Logística A NR-11 foi editada pelo ministério do trabalho, e define as normas de segurança para transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais. Teve origem devido ao grande número de acidentes ocorridos em operações de içamento, bem como carregamento de materiais. Assim, a NR-11 tem relação direta com o segmento logístico, pois de alguma forma, busca incluir métodos que irão diminuir o número de acidentes no transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais. Por que esta NR foi editada, qual a sua origem? NR 11 Dentro dos métodos rotineiros, o trabalhador deverá receber treinamento adequado para movimentação e manuseio dos materiais. Observe alguns exemplos de equipamentos mais utilizados e conhecidos, existem outros, dependendo do segmento em que a empresa atua, bem como o que ela transporta, são eles: elevadores de cargas, guindastes, pontes-rolantes, empilhadeiras, guinchos, entre outros. Legislações vigentes 4 Técnico em Logística Legislações vigentes Técnico em Logística 55 NR-20 – Segurança e saúde no trabalho com inflamáveis e combustíveis A NR-20 aborda as definições e os aspectos de segurança envolvendo as atividades com líquidos inflamáveis e combustíveis, gás liquefeito de petróleo (GLP) e outros gases inflamáveis. Esta NR estabelece requisitos mínimos para gerenciamento da segurança e saúde do trabalhador contra riscos de acidentes oriundos de atividades de extração, produção, armazenamento, manuseio, transferência e manipulação de líquidos combustíveis e inflamáveis. O site Área SST apresenta um pouco sobre a origem da NR-20 e o porquê que ela foi editada: [...] NR-20, editada pelo ministério do trabalho e emprego (MTE) estabelece requisitos mínimos para a gestão da segurança e saúde no trabalho contra os fatores de risco de acidentes provenientes das atividades de extração, produção, armazenamento, transferência, manuseio e manipulação de inflamáveis e líquidos combustíveis. A versão original da norma foi editada junto com a Portaria 3214, no ano de 1978. No ano de 2012, ela foi revisada e atualizada, estando essa versão válida até hoje. A NR-20 se aplica a todos os estabelecimentos, industriais ou comerciais, que manipulem ou produzam líquidos inflamáveis ou combustíveis, independentemente se for uma refinaria ou um simples posto de combustíveis, conforme classificação apresentada. Legislações vigentes Técnico em Logística Legislações vigentes 6 Técnico em Logística • Abrange o ciclo de vida de uma instalação • Tem foco na gestão (sistêmica) • Incorpora normas Internacionais Dentro dos segmentos acima o que a NR-20 abrange: Envolve as seguintes atividades: a) Extração, produção, armazenamento, transferência, manuseio e manipulação de inflamáveis, nas etapas de projeto, construção, montagem, operação, manutenção, inspeção e desativação da instalação. b) Extração, produção, armazenamento, transferência e manuseio de líquidos combustíveis, nas etapas de projeto, construção, montagem, operação, manutenção, inspeção e desativação da instalação. Legislações vigentes Técnico em Logística Legislações vigentes Técnico em Logística 7 NR 20 • Projeto • Construção e montagem • Operação • Manutenção e Inspeção • Desativação da instalação A NR-20, por ser uma norma de segurança e saúde, voltada ao trabalho com líquidos e inflamáveis, estará presente desde o projeto de instalação de uma planta, envolvendo todas as etapas, até a desativação desta instalação. Isso é necessário, pois ao lidar com líquidos e inflamáveis, todas as etapas deverão ser cumpridas rigorosamente, devido a alta periculosidade que essa operação oferece. Em quais etapas do processo a NR-20 tem aplicabilidade: Legislações vigentes Legislações vigentes 8 Técnico em Logística Vamos detalhar como funcionam estas etapas: Projeto: uma planta que irá armazenar, manusear líquidos e inflamáveis, deverá obedecer critérios que considerem aspectos voltados à segurança, saúde e meio ambiente que possam vir a ter impacto relativos à integridade física dos trabalhadores. Se no decorrer do processo existir uma ampliação, novos produtos, entre outros, este projeto deverá ser revisto, sempre atendendo as respectivas legislações que atendam o grau de risco do segmento. Construção e montagem: o projeto será o norte, as etapas de construção e montagem das instalações deverão obedecer as normas técnicas, além de inspeções e testes que devem ser realizados em todas as etapas, para garantir que ao final da construção foi seguido tudo que o projeto determinou. Com isso, temos a segurança de que todos os recursos estarão sendo aplicados de forma correta e adequada e que as etapas foram seguidas. Operação: deverão ser seguidos os procedimentos operacionais já recomendados por meio da CIPA – Comissão interna de prevenção de acidentes, SESMT – Serviço especializado em engenharia de segurança e em medicina do trabalho. Cada trabalhador deverá saber como agir em todas as etapas, são elas: pré-operação, operação normal, de emergência, pós-emergência. Para tanto, estes profissionais são devidamente capacitados. Esta etapa deverá garantir que a operação irá funcionar, mesmo em situações de emergência. Nesta etapa, por exemplo, ao transferir líquidos e inflamáveis de tanques fixos para veículos transportadores, deve existir um controle na operação, devido as emissões que poderão ser emanadas, conforme previsto na NR-20. Técnico em Logística Legislações vigentes Técnico em Logística 9 Nesta etapa entram cuidados referentes aos cronogramas, manuais, periodicidade de inspeções e intervenções de manutenções, recomendações dos fabricantes, dando especial atenção aos itens que são críticos à segurança e saúde do trabalhador. Novamente entram normas e procedimentos determinados pela CIPA e SESMT, pois estamos trabalhando com condições ambientaisconsideradas agressivas. Condições agressivas são itens que podem gerar chamas ou calor em excesso, espaços confinados, locais elevados, equipamentos elétricos, entre outros. Em todas as situações citadas, o uso de equipamentos de segurança, e agir conforme determinações, é imprescindível. Às vezes, existem situações onde ocorrem acidentes e verifica- se que o trabalhador não estava utilizando os equipamentos de segurança, neste segmento específico de líquidos e inflamáveis, isso é um erro inaceitável e que poderá ser fatal. Na última etapa, desativação das instalações, quando for o caso, tudo novamente inicia com um projeto de desinstalação, ou seja, o que será feito e quais serão as etapas, para que venham a garantir a segurança e saúde dos trabalhadores envolvidos no processo. a) Equipamentos, máquinas, tubulações e acessórios, instrumentos b) Tipos de intervenção c) Procedimentos de inspeção e manutenção d) Cronograma anual e) Identificação dos responsáveis f) Especialidade e capacitação do pessoal de inspeção e manutenção g) Procedimentos específicos de segurança e saúde h) Sistemas e equipamentos de proteção coletiva e individual Manutenção e inspeção: nesta etapa, existe uma série de itens que deverão ser criteriosamente acompanhados, como: Legislações vigentes 10 Técnico em Logística E quanto ao líquido inflamável e líquido combustível, vamos conhecer um pouco mais sobre esse assunto? As definições do líquido inflamável e a do líquido combustível irão depender do aspecto legal em questão. Se estivermos falando sobre a periculosidade, valerá somente a definição dada pela NR-20. O ponto de fulgor (PF) será a referência principal para se caracterizar um determinado líquido como inflamável ou combustível. Além disso, o risco mais significativo diz respeito à possibilidade de vazamento na presença de fontes de ignição. E estas fontes podem ser as mais variadas possíveis podendo gerar temperaturas suficientes para iniciar o processo de combustão da maioria das substâncias inflamáveis conhecidas, dentre elas: eletricidade estática, faíscas, brasa de cigarro, chama, entre outros. Os acidentes quando ocorrem poderão ser muito graves, por isso, a NR-20 procura detalhar os cuidados necessários, conforme o segmento. A seguir, observe a reportagem retirada do site Gazeta do Povo, é um exemplo de um caso em que o funcionário teve ferimentos leves em um acidente: a) Nas plataformas e instalações de apoio empregadas com a finalidade de exploração e produção de petróleo e gás do subsolo marinho, conforme definido no anexo II, da NR-30 (Portaria SIT n.º 183, de 11 de maio de 2010). b) Nas edificações residenciais unifamiliares. A NR não se aplica: Legislações vigentes 10 Técnico em Logística Legislações vigentes Técnico em Logística 11 Mesmo com todos os cuidados e cumprimento das disposições legais, sabemos que, às vezes, os acidentes podem ocorrer por meio de terceiros, mas isso não isenta a empresa de futuros problemas. Porém, se estiver atendendo a legislação, o envolvimento será para provar que não estão em desacordo, para tanto, é preciso estar em dia com legislação e documentação. Uma explosão nos tanques de armazenagem da Cobodiesel, distribuidora de combustíveis de Ibiporã, norte do estado, provocou um grande incêndio na manhã desta quarta-feira (1º). O fogo teria começado no momento em que um funcionário estava fazendo o transbordo do produto para o reservatório do caminhão. Ele teve queimaduras nos braços e foi levado para o hospital. A segurança em relação a NR-20 para empresas que estão neste segmento, deverá ser redobrada, qualquer descuido poderá gerar acidentes gravíssimos. Podemos citar alguns que já ocorreram a nível mundial, como: Enchova (1984) com 37 mortos e 23 feridos, P 36 (2001) com 11 mortos, Plataforma Horizonte (2010) no golfo do México com 11 mortos e sendo considerado o pior desastre ambiental dos Estados Unidos da América. Além dos problemas acima citados, o não cumprimento das disposições legais e regulamentares sobre segurança e saúde ocupacional acarretará ao empregador a aplicação das penalidades previstas na NR-28, que trata de fiscalização e penalidades. Legislações vigentes Técnico em Logística 11 Legislações vigentes 12 Técnico em Logística Portanto, tanto a NR-11 que regulamenta sobre o transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais, quanto a NR-20 que regulamenta sobre segurança e saúde no trabalho com inflamáveis e Combustíveis são importantíssimas na realização do trabalho nos mais diversos segmentos. O objetivo de ambas as normas é o de evitar acidentes de trabalho, de percurso, preservando assim a vida dos trabalhadores. Para tanto, o ideal é que as ações sejam realizadas preventivamente, como planejamentos, projetos, fluxos adequados de trabalho, profissionais bem treinados, entre outros. A NR-11 é mais voltada para o segmento logístico, enquanto a NR-20, aborda a parte de segurança e saúde do trabalhador que atua na construção da planta envolvendo também, quem realiza o transporte destes materiais líquidos e inflamáveis. O treinamento deste funcionário, terceiro ou autônomo que conduz os veículos, deve iniciar na ponta, ou seja, no local onde os líquidos e inflamáveis serão transferidos de um local físico para o veículo que irá transportar. Diante disso, o motorista desse veículo deverá saber agir, caso ocorra algum problema durante o transporte, ele deverá estar treinado para possíveis ocorrências. Legislações vigentes 12 Técnico em Logística Legislações vigentes Técnico em Logística 13 Quando se trata de legislação, ambos deverão se preocupar e se responsabilizar, mas cabe a organização uma responsabilidade bem maior. Ela terá que investir tanto no transporte e no que envolve esse processo, bem como nos treinamentos, saúde do trabalhador e nas estratégias de prevenção. Os benefícios que a empresa obtém investindo nestas áreas preventivamente são enormes, dentre eles destacamos: imagem da empresa junto aos clientes, fornecedores e seus funcionários, e possuir vantagem competitiva perante das demais do mesmo segmento ou similares. Funcionários comprometidos e saudáveis são mais produtivos, uma das consequências destas ações será o lucro. Os cuidados não se restringem somente ao segmento logístico. Diante de dificuldades, é necessário investigar o início do problema, traçar um plano de ação e ir em direção das soluções. Mas quem tem uma responsabilidade maior, os trabalhadores ou as empresas? Como sugestão para ampliar seus conhecimentos, consulte o site do ministério do trabalho, você encontrará todas as NRs. Inclusive a NR-11 e NR-20 comentada. SAIBA MAIS Legislações vigentes