o processo de planejamento na construcao das politicas sociais no brasil

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SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO
CURSO SUPERIOR SERVIÇO SOCIAL
MARIA DA PENHA ALVES DE OLIVEIRA
	
OS PROCESSOS DE PLANEJAMENTO NA CONSTRUÇÃO DAS POLÍTICAS SOCIAIS NO BRASIL
 
Colatina
2014
MARIA DA PENHA ALVES DE OLIVEIRA
O PROCESSO DE PLANEJAMENTO NA CONSTRUÇÃO DAS POLÍTICAS SOCIAIS NO BRASIL
Trabalho apresentado ao curso – Serviço Social à UNOPAR - Universidade Norte do Paraná, para a obtenção de nota.
Orientadores: Profº Paulo Sérgio Aragão, Clarice Kernkamp, Maria Lucimar Pereira, Rosane Malvezzi.
Colatina
2014
SUMÁRIO
4INTRODUÇÃO	�
51 A ORIGEM DAS POLÍTICAS SOCIAIS	�
51.1 AS PRIMEIRAS MANIFESTAÇÕES DO ESTADO NA PROTEÇÃO SOCIAL	�
2 CONTEXTO POLÍTICO E ECONÔMICO DO SURGIMENTO DAS POLÍTICAS SOCIAIS NO BRASIL	6
2.1 CONQUISTAS DOS TRABALHADORES	6
3 DITADURA MILITAR: 1964-1985	7
4 A DÉCADA DE 80	8
5 A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988	8
CONCLUSÃO	9
REFERÊNCIAS	10
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INTRODUÇÃO
O presente trabalho visa destacar os processos de planejamento na construção das políticas sociais no Brasil.
Vamos nos aprofundar no desenvolvimento da política social na história, no enfrentamento das expressões da questão social, desde as suas origens e como essas questões vão transformando, originando e formulando os momentos de ecônomia, política e cultural do mundo do capital, no âmbito da luta de classe e de sua repercussão para o Estado.
1 A ORIGENS DAS POLÍTICAS SOCIAIS
A origem do serviço social não tem um período certo, iniciou-se desde os tempos mais antigos com o aparecimento das religiões, o judaísmo, islamismo e o cristianismo que deixavam bem claro suas primeiras normas morais e religiosas estabelecendo as formas primitivas de amparo aos necessitados e desvalidos.
A partir do final do século XIX e inicio do século XX iniciou-se a ascensão do capitalismo com a revolução industrial das lutas de classe e do desenvolvimento da intervenção estatal. Ascensão do capitalismo é o antagonismo das classes sociais. A partir desse acontecimento ocorre a reforma social e assistência a indivíduos e famílias que sofriam tensões. 
O assistente social compreende seu papel de chamar a atenção para o problema despertando a consciência pública, dirigindo-se às pessoas envolvidas e estimulando sua participação oferecendo provas de suas necessidades e lutando por medidas preventivas e corretivas. Suas ações foram direcionadas para acabar ou amenizar problemas e condições sociais que atingiam comunidades ou grupos de população, como por exemplo o bem-estar do menor, emprego de mulheres e jornadas de trabalho, sendo que a jornada de trabalho foi resultado de uma luta de capitalistas e trabalhadores.
A assistência social era praticada por irmandade: A Irmandade da Misericórdia foi primeira instituição de assistência baseada no modelo da esmola: "Roda dos Expostos", local onde as crianças eram abandonadas, posteriormente recolhidas, registradas e cuidadas pelas amas, que eram pagas para tanto.
1.1 AS PRIMEIRAS MANIFESTAÇÕES DO ESTADO NA PROTEÇÃO SOCIAL
• Vacinação obrigatória 1904 - Revolta das Vacinas;
• 1911-1917 regulamenta-se a situação sanitária das empresas e o trabalho de mulheres e crianças;
• Em 24 de janeiro de 1923 consolidou-se a base do sistema previdenciário brasileiro, a Lei de Eloi Chaves, com a criação da aposentadoria e pensões para os empregados ferroviários.
2 CONTEXTO POLÍTICO E ECONÔMICO DO SURGIMENTO DAS POLÍTICAS SOCIAIS NO BRASIL
Em 1930 houve um movimento armado liderado pelos estados de Minas Gerais, Paraíba e Rio Grande do Sul, resultando no Golpe de Estado que depôs o presidente da república Washington Luís em 24 de outubro de 1930, impediu a posse do presidente eleito Júlio Prestes que foi exilado e pôs fim à república velha. Em seu lugar assumiu a presidência o gaúcho Getúlio Vargas.
Getúlio Vargas governou o país de 1937 a 1945. Este período ficou marcado no campo político por um governo ditatorial.
A intervenção de Vargas atingiu setores sociais com as regulamentações trabalhistas pautadas nas propostas da Organização Internacional do Trabalho e na Carta de Trabalho de Mussolini. 
Entre outras politicas de ampliação estão:
• Criação do Ministério do Trabalho em 1930;
• Criação do Ministério da Educação e Saúde em 1930;
• Criação do Ministério da Educação: ensino primário obrigatório e gratuito.
2.1 CONQUISTAS DOS TRABALHADORES
As leis criadas no governo de Getulio Vargas determinam:
• Criação do salário mínimo e da carteira de trabalho;
• Jornada diária de 8h/48h semanais;
• Direito a férias anuais remuneradas;
• Descanso semanal e direito à previdência social;
• Regulamentação do trabalho do menor e da mulher;
• Aprovação da Lei Orgânica da Previdência Social;
• Assistência Social realizada pelos CAP's, IAP's, LBA, SESI, demais sistemas S e rede filantrópica;
• O repouso da gestante pré e pós-parto;
• Assistência sanitária hospitalar e médica preventiva ao trabalhador e gestante.
Esse foi um marco muito importante neste período da política social é a promulgação da Consolidação das Leis do Trabalho-CLT,em 1943 e a justiça do trabalho em 1939.
3 DITADURA MILITAR: 1964-1985
Ampliação e modernização das políticas sociais:
• Período ditatorial com repressão e concentração do poder;
• Unificação e centralização da Previdência Social;
• Em 1966 tem-se a criação do Instituto Nacional da Previdência Social (INPS);
• 1974 - renda mensal vitalícia para idosos;
• 1974 - Criação do Ministério da Previdência e Assistência Social: incorpora a LBA, FUNABEM, CEME e DATAPREV.
Este foi um período em que se instalou um Estado autoritário que suspendeu os direitos políticos, castigou intelectuais, políticos, trabalhadores e reprimiu as mobilizações.
4 A DÉCADA DE 80
Foi marcada por lutas intensas em torno da redemocratização do país, onde os movimentos sociais saem as ruas causando insatisfação generalizada.
Com o fim da ditadura militar em 1985 e a formação de um novo governo democrático, instalou a discussão em torno de uma novo constituição que expressasse o anseio do povo brasileiro: um conjunto de direitos básicos.
5 A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
"São direitos sociais: a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e a infância, assistência aos desamparados, na forma desta constituição". (Art. 6º da CF/1988)
CONCLUSÃO 
O Estado tem responsabilidade direta nas condições de vida e trabalho das pessoas, principalmente para os trabalhadores sendo necessário organizar, desenvolver, planejar e executar políticas sociais visando o bem-estar dos mesmos.
O planejamento é fator indispensável para qualquer segmento da sociedade, é necessário também colocá-lo em prática de maneira efetiva. 
As políticas públicas necessitam de mudanças na concepção que giram em torno dos conceitos em prol dos direitos à cidadania confundidos com os aspectos ligados a pobreza e a filantropia. O problema das políticas públicas é orientar sobre a concepção voltada para a complexidade do problema baseando-se nos setores do trato saúde, educação, trabalho, lazer e administração pública.
O Brasil possui uma potencialidade que o favorece. Hoje o que se faz necessário é articular e mobilizar forças em prol de movimentos ou projetos que visem transpor problemas de base, estrutura. É possível relacionar desestruturação no fato relacionando às desigualdades sociais, isso muito desacelera o crescimento não sendo viável o desenvolvimento.
Outro fator de destaque do Brasil é sua Constituição bem elaborada, mas pouco colocada em prática. Nós brasileiros estamos vivendo uma eterna desilusão ao invés de usufruirmos dos nossos direitos e também deveres, estamos pagando muito para sermos cidadãos.REFERÊNCIAS
IAMAMOTO, Marilda Vilela. O Serviço Social na contemporaneidade: dimensões históricas, teóricas e ético - políticas. Fortaleza, CRESS – CE, Debate n. 6, 1997. 
 
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