Trilha 05 DF

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Trilha Estratégica 05
Trilha
Estratégica
para Polícia
Federal
(Delegado) -
2023 (Pré-
Edital)
2023 (Pré-Edital)
Autor
Trilha Estratégica 17 de Janeiro de 2023
TRILHA ESTRATÉGICA – DELEGADO DA POLÍCIA FEDERAL –
REGULAR 2022
Olá, Futuros(as) Delegados(as) da Polícia Federal!
Sejam bem-vindos(as) à Trilha Estratégica Regular 2022 para o cargo de Delegado da Polícia
Federal. É com muita vibração e alegria que damos início a essa Trilha tão aguardada e pedida
pelos nossos alunos. Farei agora uma breve apresentação para que a gente se conheça melhor:
Meu nome é Waleska Alvarenga, Coach e Professora do
Estratégia Carreira Jurídica. Faço parte, ainda, do Estratégia
Questões e Bizus estratégicos.
Sou especialista em Direito Penal e Processo Penal. Aprovada
como Investigadora de Polícia, Delegada de Polícia Civil de
Minas Gerais e Delegada de Polícia Civil do Rio Grande do Sul.
Professora no Curso de Formação de Policiais Penais do Estado
de Minas Gerais.
Minha jornada no “mundo” dos concursos iniciou-se após os
meus 30 anos. Formei-me e logo fui advogar. Achava que ser
aprovada em concurso público era extremamente difícil e que
eu não teria tempo para estudar, pois já tinha os meus dois
filhos.
A verdade é que nunca é tarde para realizarmos o nosso sonho.
Se você for como eu, mãe, pai, esposo, esposa, filha, dona de
casa ou até mesmo trabalha e estuda, saiba que se eu consegui
você certamente conseguirá.
Estou à disposição para o que vocês precisarem. Contem
comigo. E lembrem-se: O segredo é não desistir!!!
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 Estratégia Carreira Jurídica
Trilha Estratégica para Polícia Federal (Delegado) - 2023 (Pré-Edital) - Prof. Trilha Estratégica
 
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“Suba o primeiro degrau com fé. Não é necessário que
você veja toda a escada. Apenas dê o primeiro passo.”
Martin Luther King
Waleska Alvarenga
@waleskaalvarenga
TRILHAS ESTRATÉGICAS – O QUE SÃO?
Mas antes de começarmos, deixe-me explicar a você o que são as nossas Trilhas Estratégicas.
Trata-se, basicamente, de mais uma inovação que o Estratégia Carreira Jurídica preparou para
você!
As Trilhas Estratégicas são, em sua essência, um guia de estudos: toda semana, um pdf com
orientações e tarefas é liberado na Área do Aluno do assinante e daqueles que compraram o
respectivo Pacote do concurso.
Temos Trilhas para diversas áreas de concursos e para diversos cargos e certames específicos.
O objetivo é que o aluno tente estudar o que é proposto em cada PDF da Trilha em 1 semana,
conforme a periodicidade de liberação. Mas, como cada um possui a sua própria carga horária de
estudos e níveis diferentes de preparação, o aluno pode fazer pequenas adaptações.
Hoje, quando fazemos Trilha para um cargo específico de um concurso, também liberamos essa
Trilha não só para os assinantes (pois as Trilhas foram feitas originalmente para eles), mas também
para os alunos do Pacote Completo do cargo.
Nossa missão com esse produto é a seguinte: por meio das trilhas, guiaremos os alunos focando
sempre em um objetivo, no caso, a aprovação no cargo de Delegado da Polícia Federal.
Conte sempre conosco!
Waleska Alvarenga
Comunidade de Alunos
Para que os alunos possam receber dicas constantes e rápidas, nós temos a Comunidade de
Alunos da PF (Delegado).
Consiste em um canal no Telegram no qual você pode fazer a inscrição clicando no link azul logo
abaixo:
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 Estratégia Carreira Jurídica
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Baixe o aplicativo no seu celular, cadastre-se no Telegram e, então, clique no link abaixo para se
juntar à Comunidade de Alunos:
https://t.me/+eYo_skcrH744YWRh
Escolhemos o aplicativo do Telegram em virtude de diversos recursos que não temos no
WhatsApp. Ela é a única plataforma que preserva a intimidade dos assinantes e que, além disso,
possui recursos tecnológicos compatíveis com os objetivos da nossa Comunidade de Alunos.
Esperamos você lá no Telegram!
Trilhas de Disciplinas
Disponibilizaremos individualmente, nesta seção, as Trilhas de cada uma das disciplinas
trabalhadas por nós. O objetivo é que o aluno possa fazer ajustes no seu estudo a depender do
nível em que ele está em determinada matéria.
Matéria Trilha de Disciplina
Direito Processual Civil http://estrategi.ac/66i45h
Direito Civil http://estrategi.ac/4l0mes
Direito Administrativo http://estrategi.ac/3cmzja
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http://bit.ly/comunidadeTCM-SPengenharia2020
http://estrategi.ac/66i45h
http://estrategi.ac/4l0mes
Direito Constitucional http://estrategi.ac/6zo7f5
Direito Penal http://estrategi.ac/k4548c
Direito Processual Penal http://estrategi.ac/0hkh9j
Criminologia http://estrategi.ac/gzo5qb
Legislação Penal Especial http://estrategi.ac/xg7sv8
Direito Tributário http://estrategi.ac/m5z54y
Direito Financeiro http://estrategi.ac/ditsm6
Direito Empresarial http://estrategi.ac/psz4k5
Direito Internacional Público http://estrategi.ac/5zu080
Direito Previdenciário http://estrategi.ac/wx1az9
Legislações Específicas http://estrategi.ac/jutwdd
Ciclo Semanal
Pessoal, segue abaixo sugestão diária de quantidade de tarefas. Lembrando que é plenamente
possível a individualização do ciclo.
Impende ressaltar que as bancas, em geral, estão cobrando o conhecimento dos informativos.
Portanto, dedique, pelo menos, uma vez por semana para ler e/ou revisar as decisões mais
importantes do STF e STJ. Atualize-se constantemente, pois a sua banca pode questionar
entendimentos bem atualizados.
SEGUNDA-FEIRA TAREFA 79 TAREFA 80 TAREFA 81
TERÇA-FEIRA TAREFA 82 TAREFA 83 TAREFA 84
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http://estrategi.ac/0hkh9j
http://estrategi.ac/gzo5qb
http://estrategi.ac/xg7sv8
http://estrategi.ac/ditsm6
http://estrategi.ac/psz4k5
http://estrategi.ac/5zu080
http://estrategi.ac/wx1az9
http://estrategi.ac/jutwdd
QUARTA-FEIRA TAREFA 85 TAREFA 86 TAREFA 87
QUINTA-FEIRA TAREFA 88 TAREFA 89 TAREFA 90
SEXTA-FEIRA TAREFA 91 TAREFA 92
SÁBADO TAREFA 93 TAREFA 94
DOMINGO
TAREFA 79
Direito Penal
Revisão da aula 03; e resolução de questões da aula.
Primeiramente, leia o seu material de revisão. Leia apenas aqueles grifos e anotações que você
fez na teoria da aula 03 e o tópico “Resumo” do PDF.
Leia também o enunciado e a correção dos exercícios selecionados para revisão. Veja, não é para
refazer, apenas ler.
Por fim, resolva as questões restantes da aula 03.
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TAREFA 80
Direito Constitucional
Estudo da aula 03, capítulos “Habeas Corpus”, “Habeas Data” e “Mandado de
Segurança”; e resolução de 30 questões.
O objeto desta aula 03 são as Ações Constitucionais. Esse tema possui importância mediana
nas provas para provas da área. Mandado de Segurança e Mandado de Injunção são os remédios
que mais foram cobrados e, por isso, merecem uma atenção maior.
Leiam as páginas supracitadas, com ênfase nos seguintes pontos:
HABEAS CORPUS:
De início, importante compreender o que diz o inciso LXVIII do art. 5º da nossa Carta Magna.
Vejamos: “Conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de
sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.”
É uma ação de natureza penal, de procedimento especial, gratuita e em defesa da
liberdade de locomoção.
Pode ser preventivo ou repressivo.
Atenção à jurisprudência trazida pela professora, ao final do tópico “Objeto/Cabimento”.
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Com relação à legitimidade, atenção ao quadro abaixo:
Não há necessidade de advogado para subscrever a petição.
HABEAS DATA:
Importante compreender o objetivo desse Remédio Constitucional. Qual seja: A garantia, em
favor da pessoa interessada, do exercício da pretensão jurídica de acesso, retificação ou
complementação de informações pessoais que constam de registros de dados.
É necessário, primeiro, o requerimento da informação pela via administrativa. Em caso de recusa,
ou demora no acesso, pode ser impetrado o HD.
A ação é personalíssima e não pode ser impetrada para obtenção de informações de terceiros.
Atenção:
MANDADO DE SEGURANÇA
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Esse é um dos remédios mais explorados nas provas da área. Portanto, atenção redobrada.
Esta é uma ação residual, só pode ser impetrado quando não couber Habeas Corpus ou
Habeas Data e, ao mesmo tempo, não pode ser interposto quando couber ação popular. Isso
significa que o Mandado de Segurança possui natureza residual ou subsidiária.
Observe que a juntada de provas acontece na inicial
Não será admitido quando se tratar de:
- Ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independente de caução;
- Decisão Judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
- Decisão judicial transitada em julgado.
Admite desistência em qualquer tempo, independentemente da competência para julgá-lo.
Saiba quais são os legitimados ativos e passivos.
Entenda a teoria da encampação que vem sendo admitida pelo STJ.
Prazo do MS: 120 dias, contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnado.
Veja os casos em que a lei do Mandado de Segurança impede a concessão de liminar.
Sobre Mandado de Segurança Coletivo:
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Resolva as questões: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 36,
38, 39, 41, 42, 44, 45, 46.
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TAREFA 81
Direito Processual Penal
Estudo da aula 02. Leitura do item 9 ao 15.
Continuando o estudo da aula 02 sobre as classificações das Ações Penais, vamos estudar
agora:
Ação penal adesiva
Ação de prevenção penal
Ação penal secundária
São conteúdos bastante curtos. Leia-os rapidamente para darmos continuidade ao nosso estudo
em Ação penal nas várias espécies de crimes. Preste muita atenção às alterações existentes. Os
examinadores adoram esse tipo de situação.
Seguimos o estudo para Peça Acusatória. Em regra, a parte burocrática não é muito cobrada em
prova de Delegado (por exemplo, requisitos da peça). Estude essa parte mais tranquilamente e
dê atenção ao conteúdo material da peça. Quando realizarmos questões, você poderá verificar
melhor essa cobrança. Após essa resolução de questões, se sentir necessidade, volte e leia esses
requisitos.
Após, seguimos com o estudo de algumas questões pontuais sobre a Denúncia. O professor
chamou esse ponto de Questões diversas (não se trata de resoluções de questões de prova, rs.).
Esse assunto pode ser lido mais rapidamente já que são conteúdos mais acessórios.
Seguimos para o estudo de Aditamento à denúncia. Estude com calma cada um dos itens
colocados pelo professor. Dê atenção para o aditamento próprio e impróprio:
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Prossiga para o estudo de Ação Civil Ex Delicto. É um conteúdo longo. Dentro de Definição e
sistemas, estude com cautela o que o professor coloca como definição. Isso costuma ser cobrado
em prova. De mesmo modo, estude os sistemas:
Perceba que nessa parte do conteúdo o professor traz diversos gráficos e transcrições da
legislação pertinente. Primeiramente, os gráficos são importantíssimos. Os professores não os
criam levianamente. São assuntos reiteradamente cobrados em provas ou que são de extrema
importância para o entendimento de outras partes do conteúdo. Decore-os.
A letra da legislação pertinente também é extremamente importante. Examinadores pouco
imaginativos ainda costumam se apegar muito à literalidade da lei. Leia os artigos com muita
calma e atenção.
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TAREFA 82
Direito Civil
Estudo dos direitos da personalidade da aula 03; e resolução de 18 questões.
O conteúdo da aula 03 do curso de Direito Civil trata dos direitos da personalidade, tem uma
baixa frequência em provas.
Nesta tarefa veremos toda a teoria da aula. Leia estas páginas com bastante atenção e faça as
marcações para as futuras revisões. A seguir destaco alguns pontos deste conteúdo.
Já na introdução o professor faz um alerta importante: temos poucas normas legislativas sobre
direitos da personalidade. Por isto, as questões envolvem um bom conhecimento da
jurisprudência, dos entendimentos das cortes superiores. Acompanhe os Informativos
Estratégicos!
No tópico sobre as características dos direitos da personalidade, atenção às 6 características dos
direitos de personalidade (são direitos absolutos, indisponíveis, irrenunciáveis, imprescritíveis,
extrapatrimoniais e inatos), características que vão condicionar todo o regramento da matéria.
#Importante! Atente-se ao fato de que apesar de direitos irrenunciáveis, o exercício individual
dos direitos da personalidade pode sofrer limitação voluntária pelo seu titular, desde que seja
temporária.
É importante gravar que a legitimidade para requerer medidas para preservar os direitos de
personalidade de morto não é extraordinária, e sim pessoal.
No tópico sobre as distinções dos direitos da personalidade, atenção ao quadro sinótico ao final
do tópico que traz a classificação dos direitos da pessoa em direitos humanos, direitos
fundamentais e direitos da personalidade.
O tópico 3.3 trata do assunto mais frequente nas provas: os direitos da personalidade e o Código
Civil. Atenção às limitações à disposição do próprio corpo. Uma questão frequente é a escusa de
transfusão sanguínea em pacientes que são testemunhas de Jeová. Atenção aos casos em que o
direito à vida prevalecerá.
Como regra, o nome não pode ser alterado, permanecendo com a pessoa durante toda sua vida.
Entretanto, o ordenamento brasileiro possui diversas exceções. Estude-as com atenção!
Ainda no tópico 3.3 atente-se à diferença da literalidade entre os arts. 12 e 20 do CC, explicada
no quadro sinótico elaborado pelo professor.
No direito à imagem, entenda a diferenciação entre imagem-retrato e imagem-atributo, ambas
passíveis de violação. Veja que não é necessária a demonstração de prejuízo material ou moral
quando se trata de utilização indevida da imagem com fins lucrativos.
#Pegadinha! No tópico 3.4: não apenas a pessoa natural, mas também a pessoa jurídica possui
direitos de personalidade que sejam compatíveis com a sua falta de estrutura biopsicológica.
Complementando o estudo teórico, leia os tópicos “Jurisprudência Correlata” e “Jornadas de
Direito Civil”.
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Para finalizar esta tarefa, resolva as questões comentadas de número 1, 2, 4, 6, 8, 10, 11, 13, 14,
16, 17, 19, 22, 23, 25, 27, 29 e 30, lendo a correção daquelas que errar ou ficar em dúvida.
Marque os principais exercícios, aqueles difíceis ou que envolvam vários assuntos da teoria, para
usar no processo de revisão. Importante que poucosexercícios sejam selecionados.
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TAREFA 83
Direito Administrativo
Estudo da aula 02, tópicos 5 e 6.
Pessoal, iniciaremos pelo estudo das Empresas Públicas e Sociedade de Economia Mista.
Dentre diversas informações relevantes, é de extrema importância que o aluno saiba diferenciar
as principais características das duas espécies de entidade:
Sobre o processo de privatização e controle acionário, entenda o disposto no julgamento da
ADI 5624 MC, em que o STF deu interpretação conforme à Constituição Federal (CF) ao art. 29,
caput, XVIII, da Lei 13.303/2016, que prevê dispensa de licitação para compra e venda de ações
nos seguintes termos: i) a alienação do controle acionário de empresas públicas e
sociedades de economia mista exige autorização legislativa e licitação; e ii) a exigência
de autorização legislativa, todavia, não se aplica à alienação do controle de suas
subsidiárias e controladas.
Em relação aos Consórcios Públicos, entenda sua Natureza jurídica de contrato interfederativo,
e processo de constituição via contrato cuja celebração dependerá da prévia subscrição de
protocolo de intenções. O protocolo de intenções deverá ser subscrito por meio de lei dos
entes federados.
Por fim, importante destacar que alteração ou extinção dos consórcios públicos dependerá de
instrumento aprovado pela assembleia geral, ratificado mediante lei por todos os entes
consorciados.
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 Estratégia Carreira Jurídica
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 Estratégia Carreira Jurídica
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TAREFA 84
Direito Tributário
Resolução de 31 questões no sistema Estratégia Questões.
Com o intuito de revisar o que estudamos até o momento, a respeito de Imunidades, iremos
resolver uma bateria de questões por meio do Estratégia Questões.
Se considerar necessário, antes de iniciar, leia rapidamente o resumo da aula 02 disponibilizada
pelo professor no final da aula.
Em seguida, acesse o caderno pelo link abaixo e resolva todas as questões.
Link: http://questo.es/771v97
Estude os comentários das questões que errar ou que acertar sem convicção. Isso é fundamental
para internalizar o conteúdo, sanar eventuais dúvidas e acertar qualquer questão similar vindoura.
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TAREFA 85
Legislação Penal e Processual Penal Extravagante
Estudo da aula 02; e resolução de 20 questões.
Nesta tarefa, estudaremos a Lei 10.826/03, Estatuto do Desarmamento. Analisando os últimos
certames de Delegado de Polícia, foram encontradas 17 questões sobre a lei em comento, o que
corresponde a 3,5 % das questões. Primeiramente, observe que a Lei 10.826/03 versa sobre o
registro, a posse e comercialização de armas de fogo e munição, bem como o Sistema Nacional
de Armas – SINARM. Lembre-se que os tipos penais do Estatuto do Desarmamento são normas
penais em branco do tipo heterogênea, pois os preceitos primários destas normas são
complementados pelos Decretos 3665/00 e 5123/04.
No tópico 2, estude sobre o registro e porte, bem como os requisitos cumulativos para adquirir
arma de fogo de uso permitido. a) declarar efetividade necessidade; b) ter, no mínimo, vinte e
cinco anos; c) comprovar idoneidade e inexistência de inquérito policial ou processo criminal; d)
comprovar ocupação lícita e residência certa; d) comprovar, em seu pedido de aquisição e em
cada renovação do Certificado de Registro de Arma de Fogo, a capacidade técnica para o
manuseio de arma de fogo; e) comprovar aptidão psicológica para o manuseio de arma de fogo.
Cumpridos os requisitos citados, o SINARM expedirá autorização para a aquisição das armas.
Prossiga para o tópico 3 e estude sobre a parte mais cobrada em provas, os crimes em espécie,
previstos nos arts. 12 ao art. 21 da lei. Muito importante que você domine a diferença entre
posse e porte de arma: A posse pressupõe que a arma esteja no interior da residência ou no local
de trabalho, ao passo que no porte a arma deve estar fora do local de trabalho ou da residência
do sujeito ativo.
#Inconstitucionalidade! O STF na Ação Direta de Inconstitucionalidade de nº 3112/DF declarou a
inconstitucionalidade do parágrafo único do art. 15 do Estatuto do Desarmamento, que vedava a
concessão de fiança ao autor do crime em tela. Esse tema foi cobrado na prova de Delegado do
DF/2015.
#VAICAIR: Não se esqueça que o crime de posse ou porte de arma de fogo de uso restrito,
tentado ou consumado, passou a ser considerado crime hediondo com o advento da Lei nº
13.497/17, que fez um acréscimo no art. 1º, parágrafo único, da Lei 8072/90.
Estude com atenção o tipo penal 14 da Lei, identificando a objetividade jurídica, a objetividade
material, o sujeito ativo, o sujeito passivo, o tipo objetivo, o elemento espacial, o elemento
normativo, o elemento subjetivo, a consumação e a possibilidade de tentativa, a classificação
jurídica, o cabimento de pena restritiva de direitos, o cabimento de fiança e o tipo de ação penal.
Importante! Com o advento do Estatuto do Desarmamento, o art. 18 do Decreto-Lei 3688/4139-
Lei das Contravenções Penais, (Art. 18. Fabricar, importar, exportar, ter em depósito ou vender,
sem permissão da autoridade, arma ou munição: Pena – prisão simples, de três meses a um ano,
ou multa, de um a cinco contos de réis, ou ambas cumulativamente, se o fato não constitui crime
contra a ordem política ou social) restou derrogado (revogação parcial), tendo sua aplicabilidade
restringida às armas brancas, como facas e espadas.
Por fim, resolva as 20 (vinte) primeiras questões disponibilizadas no tópico Lista de questões
com comentários.
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TAREFA 86
Direito Empresarial
Estudo da aula 00; de “1 – Considerações Iniciais” até “5 – Empresa Individual de
Responsabilidade Limitada - EIRELI”, inclusive; e resolução de 31 questões.
Daremos início ao estudo de Direito Empresarial para a Polícia Federal. Inicie o estudo pelo
tópico Evolução da Empresa. O objetivo aqui é a compreensão do conteúdo, tão importante
para o prosseguimento da matéria e para o entendimento das próximas tarefas.
Logo no início do tópico TOME NOTA! E aproveite o fluxograma para guardar a evolução
doutrinária de Direito Comercial, segundo o critério da aquisição da qualidade de comerciante.
Entenda a fundo as fases subjetivista, objetivista e empresa.
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Durante o estudo da Evolução da Empresa, estude o início do Direito Comercial no Brasil. Decore
a dica do professor, que o sistema do Código Comercial Brasileiro é de matriz francesa.
Antes de avançar no subtópico Sistema Atual – Direito Empresarial (Teoria Da Empresa), leia no
seu material, o art. 966, caput, do CC. Durante o estudo deste subtópico, grife no seu material as
palavras chaves que são indicadas pelo professor.
Esta será uma rotina a partir de agora, sempre que o professor passar por uma norma, atente-se
às palavras chaves e as grife no seu material. Estes grifos serão importantíssimos para uma leitura
e revisão futuras.
Na sequência do estudo, analise bem o entendimento do Professor Ricardo Negrão sobre a
“Direito Comercial” ou “Direito Empresarial”.
Veja as doutrinas dos Professores Fábio Ulhôa Coelho e Marlon Tomazete acerca deste tema. E,
analise o voto do Min. ANTÔNIO CARLOS FERREIRA do STJ.
Avance agora pelo materialpara o tópico Direito De Empresa (Livro II - Código Civil). Leia os arts.
966 e 967, CC, e grife de acordo com os comentários do professor.
Logo no início do tópico Empresários, o professor faz um comentário interessante e essencial
para nós sobre o conceito de empresários que temos em mente. Como ele mesmo diz, afaste
esta ideia pré-estabelecida na nossa mente para poder entender o que é empresário nesta
matéria.
No subtópico capacidade para o exercício da empresa, atente aos arts. 3º e 4º do CC para
entender quem são capazes de exercer uma empresa, bem como entenda o excerto de Alfredo
de Assis Gonçalves Neto. Imprima o esquema apresentado pelo professor sobre os incapazes,
relativamente incapazes e menores emancipados.
Avançando na matéria, muita atenção no subtópico Pequenos Empresários. Há uma divergência
na doutrina acerca da obrigação de se registrar na junta comercial. Há um pequeno esquema
feito pelo professor para facilitar o entendimento.
Para finalizar, faça as questões 1 a 31 do material (sem olhar os comentários). Depois de
finalizado, corrija, veja os comentários, grife e faça anotações na sua lei e no seu material, para
que possa indicar os pontos que teve mais dificuldade.
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TAREFA 87
Direito Previdenciário
Estudo da aula 00. Leitura dos arts. 40, 194, 198, 201 a 203 da CF/88. Resolução de
questões.
Pessoal, daremos início agora ao estudo de Direito Previdenciário para o concurso de Delegado
Federal.
Antes de iniciar o estudo do .pdf, leia atentamente a lei seca, mais especificamente os arts.
40,194, 198, 201 e 203 da CF/88.
Depois, já no material, conheça as fontes do Direito Previdenciário e suas classificações (materiais
e formais), comuns aos demais ramos do Direito Público Brasileiro. Quanto à jurisprudência,
atente para o fato de que, embora em países de civil law (caso do Brasil) não seja considerada
fonte do direito, as súmulas vinculantes são exceções, eis que fontes formais de direito. Isso
porque efetivamente modificam o regramento jurídico nacional.
Muitas das regras previstas na LINDB (Lei de Introdução ao Direito Brasileiro) aplicam-se ao
Direito Previdenciário, e nestas páginas você poderá ver as disposições relativas ao conflito
positivo entre normas, os princípios a serem aplicados em caso de lacunas na lei (antinomia) e os
critérios de interpretação dos preceitos. São conhecimentos introdutórios, mas muito relevantes
para diversas disciplinas, que você certamente já estudou. Revise esse conteúdo.
No tópico “2. Vigência e Eficácia” você perceberá que as normas relativas ao Direito Previdenciário
entrarão em vigor na data nelas determinada, ou, na omissão legal, em 45 (quarenta e cinco) dias
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da publicação. No entanto, atente-se à exceção da norma que cria ou modifica as contribuições
sociais: elas somente passam a valer após o decurso de 90 (noventa) dias da data da publicação.
Via de regra, as normas sobre a seguridade não possuem eficácia pretérita. Contudo, reza a
súmula 340 do STJ: “A lei aplicável à concessão de pensão previdenciária por morte é aquela
vigente na data do óbito do segurado.”
Em “3. Expectativa de Direito em Matéria Previdenciária” entenda que não há a preservação da
expectativa do direito, mas o governo brasileiro, no âmbito previdenciário, adota regras de
transição.
Entraremos agora no capítulo “Seguridade Social: conceito e organização. Regimes Previdenciários”.
É preciso decorar o conceito de Seguridade Social definido no art. 194 da CF/88! Releia várias
vezes, grife e compreenda o seu conteúdo.
Os direitos da seguridade social ostentam, simultaneamente, a natureza jurídica de direitos
fundamentais de 2ª e de 3ª dimensões, uma vez que possuem natureza prestacional positiva
(direito social) e caráter universal (natureza coletiva).
Veremos as peculiaridades de cada área da Seguridade Social. Quanto à saúde, este é um direito
de todos, extensível até mesmo aos estrangeiros de passagem pelo país. Importante saber como
a iniciativa privada poderá participar das ações de saúde.
O Sistema Único de Saúde (SUS) presta ações e serviços de saúde de forma gratuita. E ele não se
limita a prestações diretas de saúde, como também tudo o que possa, direta ou indiretamente,
afetar a saúde dos indivíduos, como ações na área de vigilância sanitária, saneamento básico,
orientação alimentar e proteção ao meio ambiente. Conheça seus princípios organizativos.
Outro ponto importante, é o percentual de suas receitas que cada ente deve destinar a saúde,
números fixados no § 2º do art. 198 da CF/88. Veja: a saúde será financiada com recursos do
orçamento da seguridade social, da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios,
além de outras fontes. A União deve aplicar no mínimo 15% de sua receita corrente líquida em
ações e serviços de saúde. A alíquota dos estados e municípios é definida por Lei Complementar.
Atualmente, a Lcp 141/2012 traz o seguinte:
• Os Estados aplicam, no mínimo, 12% de suas receitas (deduzidas as parcelas transferidas aos
municípios).
• A alíquota dos municípios é idêntica à da União, também de 15%.
• O Distrito Federal fica no meio-termo. Tem que investir 12% sobre as receitas típicas de um
Estado e 15% sobre as receitas típicas de um município.
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Por sua vez, a Assistência Social é uma área destinada ao amparo da parcela mais vulnerável da
população. Conheça seus objetivos, os quais foram traçados no art. 203 da CF/88. Os Estados e
Municípios, desde que observem as orientações nacionais, podem produzir respectivos planos de
assistência. Aqui, conheça as funções do CRAS e dos CREAS.
Já a Previdência Social é tema que merece especial atenção devido às recentes mudanças
provocadas pela EC 103/19, a chamada Reforma da Previdência. Lembre-se de que essa reforma
atingiu os servidores da União. E que os Estados, Municípios e o Distrito Federal podem elaborar
regras próprias e, em caso de inércia, sujeitam-se às antigas normas. Sobre isso, leia o art. 40 da
CF/88.
No Brasil, há o Regime Geral da Previdência Social – RGPS, que abrange o setor privado,
trabalhadores domésticos e rurais, e empregados públicos. E há o Regime Próprio da Previdência
Social – RPPS, destinado aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios.
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Após a Reforma da Previdência, o RPPS abrangerá apenas aposentadoria e pensão por morte. Os
demais benefícios, como licença maternidade, serão custeados pelo orçamento de despesa de
pessoal. Leia sobre a possibilidade de os entes criarem regimes próprios para os militares.
Sobre o regime de previdência complementar, saiba que os entes federados devem instituí-lo,
sendo a participação do servidor de caráter facultativo. Veja o que muda no valor das
aposentadorias e pensões.
Depois, conheça as diferenças entre o sistema de repartição simples, adotado nos regimes de
filiação obrigatória, e o sistema de capitalização, adotado no regime de previdência complementar.
Por fim, a última ressalva cabe à proibição de criação de regimes direcionados apenas aos
detentores de mandato eletivo. Os que hoje existem podem permanecer, mas sem adesão de
novos segurados.
No tópico “Origem e evolução legislativa da seguridade social” é feita uma contextualização história
da evolução da seguridade social no ordenamento jurídico brasileiro. Estude os institutos
predecessores do atual modelo de seguridade social,pois é importante conhecer os marcos
históricos, especialmente para compreender sua configuração atual. Atente-se para as autarquias
e fundações integrantes do SINPAS (Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social):
• INPS – concessão e manutenção dos benefícios da previdência social;
• INAMPS (Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência) – prestação de serviços de saúde para
os segurados do sistema;
• LBA (Fundação Legião Brasileira de Assistência) – serviços de assistência social;
• IAPAS (Instituto de Administração Financeira da Previdência e Assistência Social) – arrecadação de
contribuições sociais;
• FUNABEM (Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor) – políticas de bem-estar para crianças e
adolescentes;
• DATAPREV (Empresa de Processamento de Dados da Previdência Social) –elaboração de sistemas,
gestão e processamento de dados.
Agora entraremos em uma parte bem exigida pelas principais bancas organizadoras, que são os
“Princípios da Seguridade Social”. Antes, leia o art. 194 da CF/88. Conheça tudo, mas dê atenha-se
mais detidamente aos que seguem.
O primeiro dos princípios que merece destaque é a solidariedade, segundo o qual todos
contribuem para a manutenção de toda a rede protetiva. Conheça a garantia de universalidade
da cobertura e de atendimento, sabendo que a prestação é limitada pela reserva do possível.
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Convém entender ainda o significado da seletividade e o sentido de distributividade na prestação
dos benefícios e serviços, também interpretados sob a ótima da reserva do possível.
Um outro princípio extremamente relevante é a irredutibilidade do valor dos benefícios, mas é
preciso saber quando há a garantia do valor nominal e quando há do valor real, este último
destinado a repor os efeitos da inflação. É importante entender e decorar os princípios! Tenha
atenção para não confundir a previsão daquele previsto no inciso VII do art. 194 da CF/88.
No item 11, estão os princípios aplicáveis apenas à previdência social. Observe que o cálculo dos
benefícios toma por base os salários de contribuição monetariamente atualizados e que a
previdência complementar é um regime adicional, com contribuições próprias.
Ao final, verá uma tabela que consolida e separa os princípios da seguridade social conforme
instituídos pela CF/88, lei 8.212/91 e 8.213/91.
Para completar o seu estudo, leia a legislação pertinente, estude as súmulas e a jurisprudências
correlatas, tudo constante do seu .pdf.
Por derradeiro, leia o resumo da aula nas páginas finais, para melhor fixação do conteúdo e
resolva TODAS as questões do material.
Como treino complementar, resolva também as seguintes questões selecionadas:
Estratégia questões:
https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/5f350571-d7be-415b-aacd-737fbb10493b
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https://questoes.estrategiaconcursos.com.br/cadernos/5f350571-d7be-415b-aacd-737fbb10493b
TAREFA 88
Direito Penal
Estudo do resultado, nexo causal e tipicidade da aula 04, itens 2 a “3. Tipicidade”; e
resolução de 5 questões.
Começaremos o estudo da aula 04 pelo entendimento de Resultado (item 2). Dê atenção aos
conceitos colocados nesse início. Eles são muito importantes para o entendimento do resto da
matéria e até do conteúdo como um todo de direito penal.
Temos várias teorias nesta etapa: leia-as com calma para entender cada uma. Você deve dominar
a diferença entre: crime material, crime formal e crime de mera conduta. Já diante do critério da
teoria normativa ou jurídica, os crimes são classificados segundo o resultado que produzem:
Crime de dano; crime de perigo; crime de perigo abstrato e crime de perigo concreto.
No item 3, compreenda as Teorias do Nexo de Causalidade e memorize que o artigo 13 do
Código Penal optou pela adoção da teoria da equivalência das condições. Sua base é a chamada
regra da conditio sine qua non, isto é, deve ser considerada causa aquele comportamento
(comissivo ou omissivo) cuja ausência implicaria na não produção do resultado.
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Estude com atenção o tema concausas. Memorize as diferenças entre as concausas e a
possibilidade de responsabilização pelo resultado no quadro-resumo contido na aula.
Dando continuidade, é IMPORTANTE observar que além do resultado naturalístico (que nem
sempre estará presente) há o resultado jurídico (ou normativo), que é a lesão ao bem jurídico
tutelado pela norma penal e sempre estará presente em todo e qualquer crime.
Atente-se, ainda, para a Teoria da Imputação Objetiva, pois pode aparecer na sua prova objetiva,
discursiva e oral, por isso leia o aprofundamento desse tema trazido pelo professor, no qual ele
analisa o funcionalismo moderado de Roxin e o funcionalismo radical de Jakobs.
Finalize a aula estudando o item 3, que trata da Tipicidade, assimilando os seguintes tópicos:
✓espécies de Tipicidade. Aqui, compreenda muito bem a tipicidade conglobante;
✓as normas de extensão;
✓relação entre tipicidade e ilicitude.
Por fim, resolva as questões propostas pelo professor ao longo da explicação, bem como as
seguintes questões: 6, 8, 9, 10 e 16, lendo a correção daquelas que errar ou ficar em dúvida.
Marque os principais exercícios, aqueles difíceis ou que envolvam vários assuntos da teoria, para
usar no processo de revisão. Importante que poucos exercícios sejam selecionados.
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TAREFA 89
Direito Constitucional
Estudo da aula 03, capítulos “Mandado de Injunção” e “Ação Popular”; e resolução de 20
questões.
Agora, o objetivo desta tarefa é estudar sobre o Mandado de Injunção e a Ação Popular.
O cabimento do MI está condicionado à demonstração dos seguintes pontos,
concomitantemente:
- Ausência de norma regulamentadora da Constituição;
- Decurso de prazo suficiente para a elaboração da lei;
- Inviabilidade de aplicação da norma constitucional sem que a regulamentação seja feita.
Saiba quais são os legitimados ativos e passivos e lembre-se que não há a previsão de liminar
em MI.
A decisão é temporária. Terá duração até que a lei regulamentadora da norma constitucional
seja criada.
Veja que, uma vez transitada em julgado a decisão, seus efeitos poderão ser estendidos aos
casos análogos por decisão monocrática do relator
A norma regulamentadora superveniente produzirá efeitos ‘ex nunc’ em relação aos beneficiados
por decisão transitada em julgado, salvo se a aplicação da norma editada lhes for mais favorável.
Mandado de Injunção Coletivo – Atenção aos impetrantes! Estes, são diferentes dos
impetrantes do MS Coletivo.
Para finalizar o estudo da aula 03 sobre remédios constitucionais, estudaremos sobre a Ação
Popular.
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É muito importante conhecer o objeto desta ação: o ato de natureza administrativa (ou a ele
equiparado) lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
É uma ação que admite tanto a modalidade preventiva quanto a repressiva.
O professor faz importantes considerações sobre a ação e as sinaliza como “fique atento!”, então
dê um foco maior a este quadro.
Conheça os legitimados ativos e passivos e saiba qual o juiz será competente para julga a
ação, o que depende da origem do ato impugnado.
Entenda quais os efeitos a decisão pode ter.
Por fim, lembre-sedas seguintes informações:
Resolva as questões: 2, 11, 12, 13, 17, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 30, 35, 37, 40, 43, 47, 48, 49, 50.
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TAREFA 90
Direito Processual Penal
Estudo da aula 02. Resolução de 40 questões
Iniciaremos a resolução das questões. Resolva todas as questões propostas em aula. Você pode
resolvê-las lendo os comentários das questões APÓS a resolução de cada uma delas, ou fazer as
questões sem comentários e ver apenas os comentários dos exercícios que errou ou teve
dificuldade.
Algumas diretrizes para a resolução de questões:
Não revise seu material antes de iniciar as questões. A ideia é fazer um teste de memória e ver
como, efetivamente, você absorveu o conteúdo estudado. Lembre-se que na prova você não tem
capacidade de dar uma “olhadinha” logo antes da prova, já que são inúmeros assuntos.
De acordo com seus erros e dificuldades, grife os assuntos na aula estudada. Da mesma maneira,
se você vir que algum artigo ou conteúdo foi cobrado diversas vezes, grife-o.
Anote TODAS as questões que errou E aquelas em que teve dificuldades para posterior revisão.
Após o término das questões, leia o resumo que se encontra ao fim da aula, ou, caso você tenha
grifos próprios, leia-os e tente internalizar os assuntos que não teve oportunidade de memorizar
anteriormente.
No fim de seu estudo, releia os itens em que encontrou dificuldades.
TAREFA 91
Direito Civil
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Revisão da aula 03; e resolução de 24 questões.
Primeiramente, leiam o material de revisão de vocês. Leiam apenas aqueles grifos e anotações
que fizeram na teoria da aula 03 e o tópico “Resumo” do PDF. Leia também o enunciado e a
correção dos exercícios selecionados para revisão. Veja, não é para refazer, apenas ler.
Agora, resolvam os exercícios do seguinte caderno de questões: https://bit.ly/3ku9ylp
TAREFA 92
Direito Administrativo
Estudo do resumo da aula 02; e de 25 questões.
Aproveite o brilhante resumo feito pelo professor ao final da aula e, em seguida, resolva as
primeiras 25 questões da bateria de exercícios do PDF.
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https://bit.ly/3ku9ylp
Lembre-se de resolver as questões com os respectivos comentários, de modo que qualquer
dúvida seja sanada no momento em que surgir e não ao final da bateria de questões.
Ao final, resolva novamente todas as questões que tiver errado.
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TAREFA 93
Direito Tributário
Estudo da aula 03, de "Conceito de Tributo" até "Classificação das espécies tributárias",
inclusive. Resolução de 5 questões.
As aulas 03 e 04 tratam do Sistema Tributário Nacional (Noções Introdutórias, Conceito e
Classificação).
Acerca do conceito de tributo, presente no art. 3º do CTN, é muito importante
compreendê-lo. Algumas dicas pontuais:
● Prestação pecuniária ($$$) em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir => Isso
significa que o pagamento do tributo deve ser feito em dinheiro. Lembrando que os indexadores
(UFIR, UFESP, UFEMG) atendem a parte que diz: “cujo valor nela se possa exprimir”. Não
podemos é ter um tributo pago in labore, por exemplo, mediante a prestação de serviço militar
obrigatório. A obrigação tributária (relativamente ao tributo), tem sempre cunho patrimonial. Ou
seja, ela consiste num “dar” e não num “fazer” (ou “não fazer”).
● Compulsória => O contribuinte é obrigado a pagar, por lei. Trata-se de uma imposição.
● Instituída em lei => diversos autores dizem ser dispensável essa parte, pois é algo
natural, já que ninguém é obrigado a fazer ou a deixar de fazer algo, senão em virtude de lei (art.
5º, II, da CF/88).
● Que não constitua sanção de ato ilícito => basicamente, podemos dizer que o tributo
não tem natureza sancionatória, como as multas. A doutrina majoritária entende, com base nesse
dispositivo, que a hipótese de incidência da norma tributária não pode conter a descrição de
uma conduta ilícita por parte do contribuinte. Todavia, ela considera que, de acordo com o
princípio do pecúnia non olet (art. 118 do CTN), por exemplo, fica assegurada a tributação sobre
rendimentos decorrentes de atividades ilícitas. Ou seja, o sujeito deve pagar o tributo, não por
estar sendo punido, mas sim por ter ocorrido o fato gerador da exação (auferir renda). A conduta
ilícita é acidental, nesse caso. Não se admite, portanto, é que o ato ilícito seja o elemento
essencial da norma de tributação. Mais uma coisa: tributo não é confisco. Afinal, o confisco
possui caráter sancionatório.
● Cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada => a autoridade
administrativa é obrigada a cobrar o tributo, conforme os ditames legais, sem que lhe seja
permitido avaliar oportunidade ou conveniência do ato
Conheça os 5 critérios da regra-matriz de incidência tributária (RMIT) e saibam quais deles
integram o antecedente e quais compõem o consequente normativo.
Sobre competência tributária e capacidade tributária ativa, os seguintes pontos são
fundamentais:
● Saiba as características da competência tributária (indelegabilidade,
imprescritibilidade, irrenunciabilidade e facultatividade). Acho válido saber que alguns
autores também colocam a “privatividade” e a “inalterabilidade” como outras duas
características da competência tributária.
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● Não confunda os seguintes atributos da competência tributária: irrenunciabilidade e
facultatividade. A irrenunciabilidade significa que o ente federado não pode renunciar à
competência que foi a ele atribuída pela CF/88. A competência é dele, ainda que não seja
exercida. Já a facultatividade se relaciona com o fato de ente não ser obrigado a instituir todos os
tributos cuja competência seja de sua titularidade. O art. 8º do CTN é nesse sentido. Além disso,
o maior exemplo que temos acerca desse atributo é o Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF),
que até hoje (desde 1988) não foi instituído pela União. A exceção à essa característica é o ICMS,
cujo caráter nacional (ainda que seja um imposto de competência estadual), impõe a sua
instituição por todos os entes detentores da competência para fazê-lo.
● Saiba distinguir os conceitos de “competência tributária” e “capacidade tributária
ativa”. Vejamos o esquema a seguir:
● Saiba ainda diferenciar as espécies de competência tributária (privativa, comum,
cumulativa, residual e extraordinária). Não esqueça: os empréstimos compulsórios são instituídos
com base na competência privativa e não na extraordinária (diferentemente dos impostos
extraordinários de guerra). Também saiba quais tributos cabem a cada ente, com base na
competência privativa.
Seguindo, seguem algumas dicas acerca das Classificações das Espécies Tributárias:
● Para fins de concurso, saiba que é considerada a teoria pentapartite (que classifica as
espécies tributárias em: impostos, taxas, contribuições de melhoria, contribuições especiais e
empréstimos compulsórios). Só não considere assim se o enunciado da questão mencionar
expressamente a classificação dada pelo art. 5º CTN (tripartite, no caso).
● Saiba as classificações das espécies tributárias, especialmente, as que dizem respeito à
hipótese de incidência (se ela é, ou não, vinculada a alguma atividade estatal) e à destinação do
produto da arrecadação do tributo (se ele possui, ou não, uma vinculação específica). Ao final da
exposição do assunto, o professor apresenta um pequenoesquema com um resumo sobre as
classificações.
Por fim, resolva as questões 25, 27, 31, 33 e 34 da lista de questões.
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TAREFA 94
Legislação Complementar
Estudo da aula 02, de “Disparo de arma de fogo” ao “final da teoria”, e resolução de 09
questões.
Hoje, continuaremos o estudo da Lei 10.826/03, Estatuto do Desarmamento. Ainda no tópico
03, saiba que o crime de disparo de arma de fogo, tipificado no art. 15 do Estatuto do
Desarmamento, é considerado pela doutrina como crime subsidiário por expressa disposição
legal. Atente-se à diferença entre o crime de disparo de arma de fogo e o crime de perigo de
vida, tipificado no art. 132 do CP.
Além disso, lembre-se que o STF na Ação Direta de Inconstitucionalidade de nº 3112/DF
declarou a inconstitucionalidade do parágrafo único do art. 15 do Estatuto do Desarmamento,
que vedava a concessão de fiança ao autor do crime em tela.
É importante estudar, ainda, o crime de posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito,
previsto no art. 16 do Estatuto. Esse delito de posse ou porte de arma de fogo de uso restrito,
tentado ou consumado, passou a ser considerado crime hediondo com o advento da Lei nº
13497/17, que fez um acréscimo no art. 1º, parágrafo único, da Lei 8072/90.
Prossiga estudando o delito de comércio ilegal de arma de fogo, tipificado no art. 17 do Estatuto
do Desarmamento, que é um crime próprio (tipo penal exige uma qualidade especial do agente),
pois só pode ser praticado comerciante ou industrial. Após, leia explicação sobre o delito de
tráfico internacional de arma de fogo, tipificado no art. 18 do Estatuto do Desarmamento.
Trata-se de crime vago (aquele em que o sujeito passivo é uma coletividade sem personalidade
jurídica, como também acontece no crime de tráfico de drogas).
No tópico 4, apesar de o art. 21 do Estatuto do Desarmamento ter vedado o benefício da
liberdade provisória aos crimes previstos nos arts. 16 (posse ou porte ilegal de arma de uso
restrito), 17 (comércio ilegal de arma de fogo) e 18 (tráfico internacional de arma de fogo), o STF
no julgamento da ADI 3.112 entendeu que esse artigo constituía afronta aos princípios
constitucionais da presunção de inocência e do devido processo legal (CF, art. 5º, LVII e LXI),
declarando-o inconstitucional.
No tópico 5: Note que a competência para julgar os delitos do Estatuto do Desarmamento, com
exceção do delito de tráfico internacional de armas (art. 18), é da Justiça Estadual. Cuidado, pois
o examinador pode tentar te confundir aqui!!!
#Súmula 513 do STJ: “A abolitio criminis temporária prevista na Lei n. 10.826/2003 aplica-se ao
crime de posse de arma de fogo de uso permitido com numeração, marca ou qualquer outro
sinal de identificação raspado, suprimido ou adulterado, praticado somente até 23/10/2005.”
Por fim, resolva as 20 questões faltantes da aula disponibilizadas no tópico Lista de questões
com comentários, quais sejam: 27 a 35.
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1. As Trilhas Estratégicas são meras sugestões de estudo com base em determinado objetivo
(área de concurso, concurso específico ou perfil). O aluno deve ficar livre para que possa
segui-la à risca ou fazer adaptações para o seu próprio estilo e rotina de estudo.
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2. Os professores do Estratégia, ao elaborarem os seus materiais, possuem o objetivo de
ensinar todo o conteúdo exigido pelo edital programático do concurso, além de
estabelecer uma sequência ideal de estudo do ponto de vista pedagógico e considerando
que o aluno terá tempo de estudar todo o seu material.
3. Já os coaches, ao elaborarem as Trilhas Estratégicas, possuem o objetivo de fazer o aluno
estudar o conteúdo de acordo com um determinado custo x benefício, porém muitas
vezes fugindo da recomendação didática de estudo proposta pelos professores para que
os alunos possam fazer um estudo direcionado.
4. Como dizemos sempre: o ideal é estudar todos os assuntos, revisar tudo, fazer muitos
exercícios de todos os assuntos e chegar na prova bom em todos os assuntos também.
Entretanto, são poucos aqueles alunos que dispõem de tempo para isso!
5. Nosso objetivo aqui é sugerir uma sequência de estudos baseada na experiência de
coaches aprovados em diversos concursos para que possamos dar orientações e maiores
chances de aprovação aos alunos.
Esperamos que tenham gostado!
Bons estudos!
“Desistir não é uma opção.”
Aguardamos você no Telegram.
Waleska Alvarenga
@waleskaalvarenga
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http://bit.ly/comunidadeTCM-SPengenharia2020