6 - PODER LEGISLATIVO 3 - 2025 1

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Direito Constitucional I – Turma 53 
Prof. Dra. Clarissa Tassinari 
 
 
PODER LEGISLATIVO 3 
 
 
 
1. COMISSÕES PARLAMENTARES 
- Órgãos colegiados, de natureza técnica 
 
 
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões per-
manentes e temporárias, constituídas na forma e com as atribui-
ções previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar 
sua criação. 
 
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada Comissão, é assegurada, 
tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos 
ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa. 
 
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua competência, 
cabe: 
 
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regi-
mento, a competência do Plenário, salvo se houver recurso de um 
décimo dos membros da Casa; 
 
II - realizar audiências públicas com entidades da sociedade civil; 
 
III - convocar Ministros de Estado para prestar informações sobre 
assuntos inerentes a suas atribuições; 
 
IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas de 
qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou en-
tidades públicas; 
 
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão; 
 
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e se-
toriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. 
 
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes 
de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros 
previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas 
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pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto 
ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus 
membros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, 
sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério 
Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos 
infratores. 
 
§ 4º Durante o recesso, haverá uma Comissão representativa do 
Congresso Nacional, eleita por suas Casas na última sessão ordi-
nária do período legislativo, com atribuições definidas no regi-
mento comum, cuja composição reproduzirá, quanto possível, a 
proporcionalidade da representação partidária. 
 
 
1.1. Composição das comissões (art. 58, §1º) 
- Proporcionalidade / representatividade 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- Diferente das mesas: não há eleições internas para escolhas dos seus membros 
- Distribuição proporcional das vagas existentes entre as diversas bancadas 
- A definição dos parlamentares que farão parte de cada comissão depende exclusiva-
mente da vontade dos líderes (prerrogativas para indicar e substituir a qualquer tempo) 
 
1.2. Finalidades/competências das comissões (art. 58, §2º) 
- Estudo inaugural das propostas legislativas 
- Votação das propostas de leis (delegação interna corporis) 
- Investigações / fiscalização 
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- Representações (recesso) 
- Interação com a sociedade civil 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.3. Classificações das comissões 
- Permanentes vs. temporárias 
- Mistas vs. exclusivas. 
 
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2. COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO (CPI) 
- Função fiscalizatória 
- Temporárias + mistas ou exclusivas 
 
2.1. Requisitos para instauração de CPIs (art. 58, §3º) 
- Requerimento subscrito 
- 1/3 da Casa (ou de cada uma delas) 
 
2.2. Poderes de uma CPI? 
- Poderes instrutórios 
- Busca e apreensão não domiciliar 
- Quebra de sigilos: bancário, fiscal e de dados [telefônicos também – registros] 
- Requisição de diligências [coleta de dados] reconhecimento de pessoas / auditorias / 
acareações 
- Oitiva de indiciados, testemunhas e autoridades moldes do CPP 
 
2.3. Limites de uma CPI 
- Cláusula de reserva da jurisdição 
- Direitos fundamentais 
- Separação dos Poderes 
 
 
 
- Pacto federativo 
 
2.4. Medidas tomadas pela CPI e dever de fundamentação 
- Exigência de fundamentação (sob pena de nulidade) 
 
 
 
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2.5. Resultado de uma CPI 
- Vedações: julgar, impor penalidades ou sanções 
- Relatório final e conclusões 
 
2.6. Controle judicial das CPIs 
- HC e MS, diretamente ao STF 
 
2.7. CPIs nas demais esferas federativas 
- Admissível (STF)