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O que é governo? Além de ser um elemento constitutivo do estado. Conjunto ordenado das funções do estado que deve garantir a soberania, ordem jurídica, econômica e social. *Classificação >Geral >Secundária *Quanto a origem >Governo de Direito: é aquele que foi constituído de conformidade com a lei fundamental do Estado, por isso é considerado como legítimo perante a consciência jurídica da nação. Ex: EUA >Governo de fato: Aquele que é imposto por meio de fraude e violência. Ilegítimo. Ex: França e Polonia *Quanto ao desenvolvimento >Governo legal: Aquele que não independente de sua origem, irá se desenvolver em conformidade com as normas vigentes da ordem jurídica. Ex: Getúlio Vargas. >Governo despótico: Aquele que se preocupa apenas com a vontade dos governantes, interessa apenas os caprichos pessoais. *Quanto a extensão do poder >Constitucional: Aquele que se desenvolve dentro de uma lei fundamental (Constituição), lei central, primária do Estado. Instituindo a divisão do poder em três órgãos distintos e assegurando a todos os cidadãos a garantia dos direitos fundamentais, expressamente declarados >Absolutista: Tem concentração de poder na mão de apenas um órgão (monarca, chanceler, primeiro-ministro). Classificação 1. Platão – Primeiro a trazer classificação de formas de governo. *Boas: Formas que se preocupam com o bem comum. Governantes desses estilos, tem “ARETÊ” (virtude, excelência) - Aristocracia: Governo de poucos - Monarquia: Governo de um *Criticáveis: Por alguma razão possuem defeitos. -Timocracia: Coragem, honra, faz jus aos governos de guerreiro, ela é criticável pois se baseia na força e não na razão e por isso eles nem sempre conseguem ser justos e ter sabedoria. - Oligarquia: Governo de poucos, porém aqui a diferença é em relação a qualidade dos governantes, Ciência Política e Teoria Geral do Estado 03/05/2023 Formas de Governo Heloisa Alves 08/05/2023 esses sendo ruins e não tendo valores. (única preocupação são consigo, garantir seus privilégios). Diferença entre Monarquia é a sabedoria na hora de governar. - Democracia: É criticada pois apesar de ser democracia é um governo de muitos, por muitas vezes a maioria entrega esse poder para pessoas que não tem conhecimento, valor tampouco sabedoria. - Tirania: É criticada, pois seria um governo baseado em violência e prevalece a “hybris” – passa da medida, se tornando um governo ruim. 2. Aristóteles – É uma das principais formas de classificações de governo para os doutrinadores atuais. *Puras/ normais ou virtuosas: Preocupa-se com a ética. Trazem benefícios para governantes e governados. Governos com ética. - Monarquia: Governo de um só. Atende o sistema monárquico à exigência unitária na organização do poder político, exprimindo uma forma de governo na qual se faz crucial o respeito das leis. - Aristocracia: Governo de poucos, dos melhores. Ideia de força, força entendida de modo qualitativo, força, por conseguinte, dos melhores, dos que tomam as rédeas do governo. - Democracia: Governo de muitos. Governo que deve atender na sociedade aos reclamos de conservação e observância dos princípios de liberdade e de igualdade. - Teocracia: Corresponde a um governo religioso *Impuras/ anormal ou desvirtuadas – São aquelas em que o governo desvirtuado não se preocupa com o bem comum, mas sim em satisfazer o seu próprio bem-estar e seus privilégios. Governos sem ética. - Tirania: É aquela onde o governante único não se preocupa com o povo. Monarquia se desvirtua em tirania. Ex: Absolutista - Oligarquia: Forma impura da aristocracia. Governo de poucos e se preocupa somente com os interesses dos governantes. - Demagogia: Forma impura da democracia. Governo de muitos, mas que ainda sim não há uma preocupação com o bem comum. - Clerocracia: Governo despótico * Para se saber se a forma de governo é pura ou impura o critério proposto por Aristóteles é essencialmente ético, ou seja, de ordem moral: se o monarca ou os governantes, quer se trate de um, de alguns ou de todos atendem ao interesse geral, a forma de governo é normal; se procuram só a satisfação dos seus próprios interesses e a obtenção de vantagens pessoais, a forma é anormal. 3. Maquiavel – Para Maquiavel era importante que o governante conseguisse a paz social, se não fosse possível ser amado que fosse temido, desde que mantivesse a paz social. Ele não diferencia se é boa ou ruim. O que diferencia é a maneira que o governante decide seus atos - Principados: Monarquias e tiranias. Governos que se perduram no tempo. - República: Democracia e Aristocracia. Governos que não possuem vitaliciedade e hereditariedade. O governo renova-se mediante eleições periódicas 4. Pela separação dos poderes – Além de formas de governo são sistemas também. - Parlamentar: É aquele em que há uma colaboração equilibrada entre o executivo e o legislativo. Poder judiciário acaba ficando em um papel funcional, apesar de estar na estrutura. - Presidencial: Resulta num sistema de separação rígida dos três poderes: o executivo, o legislativo e o judiciário, cada qual com sua função. *Alguns autores trazem dentro da separação de poderes, tem a forma de governo Convencional – Assembleia representativa (inserido no presidencial para outros autores). Monarquia – Modernos, ainda encontramos, formas fundamentais de governo. *Conceito: etimologicamente vem do grego “nomos” que significa um, e “arkehein” que significa mando, ou seja, poder na mão de um só, do monarca (termo genérico). *Características - Vitaliciedade: Não tem prazo para acabar, é definido pelo seu tempo de vida. Ex: Rainha Elizabeth. > Exceção: Cooptação – Quando o monarca por ato de própria vontade confere o trono a outro individuo, que nem sempre está na linha de sucessão. - Hereditariedade: É aquela transmitida para um herdeiro, onde se tem uma linha de sucessão. > Exceção: Possibilidade de eleição – Vaticano é um exemplo, pois é considerado governo monárquico, governo de um só, entretanto o Papa é eleito por votação pelo colégio de cardeais. - Irresponsabilidade: Trata-se da desnecessidade do monarca de justificar ao parlamentar todos seus atos. Ex de monarquias: Inglaterra, Espanha, Noruega, Vaticano, Japão, entre outros. Monarquia *Espécies: - Monarquia absolutista: Monarquia ilimitada, todos os poderes do estado estão na figura do monarca, que irá governar a partir de sua própria vontade. -Monarquia constitucional: Monarquia limitada, é aquela em que existe uma limitação nos poderes do monarca, o Rei só exerce o poder executivo, ao lado dos poderes legislativo e judiciário, nos termos de uma Constituição escrita. -Monarquia constitucional pura: Monarquia limitada, o monarca ocupa os cargos maiores do estado, sendo chefe de governo e chefe de estado. Apesar da 10/05/2023 centralização dos poderes na mão do monarca ele ainda tem de respeitar as leis maiores do estado. -Monarquia de estamentos: Monarquia de braços, limitada, onde o rei delega funções a nobreza ou a órgãos que ele cria, realizando um desdobramento do seu poder. Ex: Suécia -Monarquia parlamentar: Monarquia limitada, é aquela em que o Rei não exerce função de chefe de governo, apenas chefe de estado. A chefia do governo é exercida por um Conselho de Ministros (Gabinete) responsável perante o Parlamento. *Autores que defendem a monarquia: Monarca estaria em uma posição suprapartidária, onde fica acima de conflitos de partidos, onde conseguiria equilibrar ou resolver os conflitos. Teria mais estabilidade nas instituições (três poderes) – por saber que tem alguém acima. Em razão da hereditariedade o sucessor do monarca já seria preparadodesde criança para o poder, então não teria um despreparo. *São limitadas as monarquias onde o poder central se reparte admitindo órgãos autônomos de função paralela, ou se submete esse poder às manifestações da soberania nacional. República *Conceito: etimologicamente de “res” - coisa “publica”, ou seja, “coisa pública”, possibilidade de acesso ao poder por meio de eleições públicas e livres, forma mais alinhada aos critérios da democracia. Amplamente defendida no período do iluminismo, que foi de grandes revoluções estatais e sistemas de governo. Contrária a monarquia, principalmente em relação as características. *Características: - Temporalidade: Mandato fixo e pré-determinado pelo Estado. - Eletividade: Sufrágio universal, cidadãos que cumprem as leis podem votar e ser votados - Responsabilidade: Responsabilidade civil, criminal, política. Todos os atos de quem for eleito precisam ser motivados especificamente. *Espécies: -Aristocrática: é o governo de uma classe privilegiada por direitos de nascimento ou de conquista. É o governo dos melhores. Governam os que estão mais “aptos”. Voto da nobreza – só os nobres votam e voto censitário – votava quem tinha terra ou comprovava uma certa renda anual. -Democrática: É aquela que todo poder emana do povo. Temos hoje em dia no Brasil. Não se tem limitação ao sufrágio universal. -Indireta: Totalmente representativa, o povo escolheria seu representante e caberia a ele todas as próximas decisões. -Semidireta: Que no Brasil se dá pelo Plebiscito, Referendo e Iniciativa popular. *REPÚBLICA é o governo temporário e eletivo. Existirá República toda vez que o poder pertencer ao povo ou a um Parlamento que o represente. *Costuma garantir uma estabilidade das instituições pois elas não repousam na pessoa. *A eleição não garante governantes aptos, ele não foi treinado a vida inteira para aquele cargo. A mutabilidade de várias pessoas no poder aumenta o risco de golpe de estado.