Constituição Estadual - Aula 04

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Curso Preparatório
Concurso Oficial de Justiça
 
Professor: Elvis Ezequiel Aquino de Almeida
elvisezequiel@gmail.com
Constituição Estadual
 
Cumulações Lícitas
I – a de dois cargos de professor;
II – a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
III – a de dois cargos e empregos privativos de profissionais de saúde 
com profissões regulamentadas.
O Titular de Mandato Eletivo também pode cumular em algumas 
situações especiais, como veremos a seguir.
A vedação vale para Administração Pública Direta e Indireta (art. 25, 
parágrafo único).
 
Mandato Eletivo
Regras especiais para servidores efetivos titulares de mandato eletivo (art. 26):
I – tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado do cargo, emprego 
ou função;
II – investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe 
facultado optar por sua remuneração;
III – investido no mandato de Vereador, se houver compatibilidade de horários, perceberá as 
vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, 
se não houver, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV – em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de 
serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V – para o efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão 
determinados como se no exercício estivesse. 
 
Requisitos para realização de despesas
Art. 27, § 1º
§ 1º – A concessão de vantagem ou o aumento de remuneração, a criação de 
cargo, emprego e função ou a alteração de estrutura de carreira bem como a 
admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título, por órgão ou 
entidade da administração direta ou indireta ficam condicionados a: 
I – prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de 
despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;
II – autorização específica na Lei de Diretrizes Orçamentárias, ressalvadas as 
empresas públicas e as sociedades de economia mista. 
 
Limites de Despesas com Pessoal
- Inovação trazida pela Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/2000;
- A Emenda Constitucional 49 de 2001 cuidou de reproduzir em status constitucional para o Estado 
de Minas Gerais, as normas da LRF (Vide art. 27);
- Atualmente o limite é 60% (sessenta por cento) (vide art. 19 e 20 da LRF).
a) 3% (três por cento) para o Legislativo, incluído o Tribunal de Contas do Estado;
b) 6% (seis por cento) para o Judiciário;
c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Executivo;
d) 2% (dois por cento) para o Ministério Público dos Estados;
 
Sanções por extrapolação do limite 
§ 2º – Decorrido o prazo estabelecido em lei para a adaptação aos parâmetros por ela 
previstos, serão suspensos os repasses de verbas estaduais aos Municípios que não 
observarem os limites legalmente estabelecidos. 
§ 3º – Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, dentro do 
prazo fixado na lei complementar referida no caput, o Estado adotará as seguintes 
providências, sucessivamente:
I – redução de pelo menos 20% (vinte por cento) das despesas com cargos em comissão 
e funções de confiança;
II – dispensa ou exoneração de servidor público civil não estável, admitido em órgão da 
administração direta ou em entidade autárquica ou fundacional, que conte menos de 
três anos de efetivo exercício no Estado;
III – dispensa ou exoneração de servidor não estável, observados os critérios de menor 
tempo de efetivo serviço e de avaliação de desempenho, na forma da lei. 
 
Política de Inclusão
O art. 28, determina a reserva de cargos e empregos públicos 
para os portadores de deficiência.
Em Minas Gerais o percentual é 10% (vide Lei Estadual 
11.867/95)
* Fração menor que 1 (posicionamento do STF).
 
Improbidade Administrativa
Art. 29 – Os atos de improbidade administrativa importam a 
suspensão dos direitos políticos, a perda de função pública, a 
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na 
forma e na gradação estabelecidas em lei, sem prejuízo da 
ação penal cabível. 
Vide Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/92)
(muito polêmica esta lei, principalmente quanto à aplicabilidade 
quanto aos agentes políticos – caso Lula)
 
Direitos do Servidor Estadual (Art. 30)
- Constituição de Conselho (caput)
- Valorização da carreira (§ 1º)
- Reajustamento funcional, reabilitação profissional... etc. (§ 2º)
- Necessidade de habilitação técnica para cargos técnicos (§ 3º)
- Recursos p/ Treinamento, aperfeiçoamento, reaparelhamento... etc. (§ 4º), 
Escola de Governo (§ 6º)
- Obrigatoriedade de instituição de um Plano (§ 5º)
- Regras para o plano de carreira (vide art. 32)
 
Direitos trabalhistas estendidos aos servidores 
públicos (art. 31 da CE e Art. 7º da CR)
- Salário mínimo (art. 7º, IV da CR/88) e/ou garantia que a remuneração não seja menor 
que o mínimo (inc. VII);
- 13º salário (inc. VIII);
- Trabalho noturno em valor superior ao diurno (inc. IX);
- salário família (inc. XII);
- jornada 44 horas semanais (inc. XIII);
- RSR, preferencialmente aos domingos (inc. XV);
- H.E. em percentual não inferior a 50% (inc. XVI);
- Férias + 1/3 (inc. XVII);
- Licença-maternidade (inc. XVIII), 120 dias (regra geral e mínima), O TJ já instituiu a 
licença de 180 dias;
 
- Licença-paternidade (inc. XIX), no TJ é de 5 dias;
- Política de proteção da mulher no trabalho (inc. XX);
- Política de medicina e segurança do trabalho (inc. IX);
DIREITOS EXTRAS DISPOSTOS NO CAPUT DO ART. 31
- Prêmio por produtividade (não se incorpora, vide § 1º);
- Adicional de desempenho (mensal, também não se incorpora pois é condicional. Não 
pode ser pago àquele que não é da carreira, vide § 2º);
 
Outros direitos
- Promoção e Progressão (§ 3º). Mediante avaliação de desempenho (vide Lei 
Complementar 71/2003);
- Férias-prêmio de 3 meses (§ 4º);
- Critério diferenciado de avaliação para Polícia Civil (§ 5º);
- Assistência e previdência (§ 6º, I)
- Creches e pré-escola (§ 6º, II)
- Adicional para atividades penosas, insalubres ou perigosas (§ 6º, III);
- Direito de greve (Art. 33, ainda não regulamentado);
- Liberação para mandato sindical sem prejuízo da remuneração (art. 34)
- Estabilidade (art. 35)
 
Estabilidade
§ 1º – O servidor público estável só perderá o cargo:
I – em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II – mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla 
defesa;
III – mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma 
de lei complementar, assegurada ampla defesa. (vide Lei Complementar 
71/2003)
§ 2º – Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele 
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao 
cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou 
posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de 
serviço público federal, estadual e municipal. 
 
§ 3º – Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o 
servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração 
proporcional ao tempo de serviço público federal, estadual e 
municipal, até seu adequado aproveitamento em outro cargo.
§ 4º – Como condição para aquisição da estabilidade, é obrigatória 
a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para 
essa finalidade. 
 
Outras formas de perda do cargo
- Condenação criminal (art. 92 do Código Penal);
- Contenção de despesas, nos termos do art. 169 da CR/88:
 
Condenação Criminal
O artigo 92 do Código Penal estabelece, em seu primeiro inciso, a perda 
do cargo, função pública ou mandato eletivo,no caso de o agente 
praticar o crime contra a Administração Pública, no exercício de sua 
função como servidor público nas referidas hipóteses. O juiz poderá 
decretar a perda do cargo na prática de crimes funcionais com pena 
privativa de liberdade maior ou igual à um ano, ou na prática de 
crimes comuns com pena também privativa de liberdade superior a 
quatro anos.
 
Contenção de despesas
 § 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não forem suficientes para assegurar 
o cumprimento da determinação da lei complementar referida neste artigo, o servidor estável 
poderá perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique 
a atividade funcional, o órgão ou unidade administrativa objeto da redução de pessoal. (Incluído 
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 5º O servidor que perder o cargo na forma do parágrafo anterior fará jus a indenização 
correspondente a um mês de remuneração por ano de serviço. (Incluído pela Emenda 
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 6º O cargo objeto da redução prevista nos parágrafos anteriores será considerado extinto, vedada 
a criação de cargo, emprego ou função com atribuições iguais ou assemelhadas pelo prazo de 
quatro anos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 7º Lei federal disporá sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivação do disposto no § 
4º
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