Definição obra pública.estudopreliminar. 18.11.15

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DEFINIÇÃO DE OBRA PÚBLICA
DISCIPLINA: PROCESSOS CONST. II
Definição de obra pública:
É considerada toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou ampliação de bem público, ela pode ser realizada de forma direta, quando a obra é feita pelo próprio órgão ou entidade da Administração, ou de forma indireta, quando a obra é executada por meio de terceiros e licitação.
Exemplos obras públicas
Prefeitura Municipal Escola Pública Creche Municipal
Empreitada por preço global: é quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo e total.
Empreitada por preço unitário: é quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas.
Tarefa: é quando se ajusta mão-de-obra para pequenos trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de materiais.
Empreitada integral: é quando se contrata um empreendimento em sua integridade, compreendendo todas as etapas das obras, serviços e instalações necessárias.
Regimes de contratação:
Principais definições:
Construir: consiste no ato de executar ou edificar uma obra nova;
Ampliar: produzir aumento na área construída de uma edificação ou de quaisquer dimensões de uma obra que já exista;
Reformar: consiste em alterar as características de partes de um obra ou de um todo, desde que mantendo as características de volume ou área sem acréscimos e a função de sua utilização atual.
ESTUDOS PRELIMINARES PARA UM EDITAL DE OBRA PÚBLICA
Fase preliminar à licitação:
O programa de necessidades; 
A escolha do terreno; 
O estudo de viabilidade; 
O estudo preliminar ou anteprojeto. 
Programa de necessidades:
Documento elaborado pelo órgão público que indica as principais carências e define o universo de ações a ser objeto de estudos de viabilidade. 
A Administração estabelece, a partir daí, as características básicas de cada empreendimento: 
Fim a que se destina; 
Futuros usuários (considerar população abrangente)
Dimensões;
Padrão de acabamento desejado; 
Equipamentos e mobiliários a serem utilizados; 
Outros aspectos cabíveis. 
Escolha do Terreno
A partir do programa de necessidades é escolhido o terreno para construção da obra, não pode ser esquecido de observar espaço para estacionamento, vegetação e outras exigências da legislação municipal.
A escolha do terreno deve ser antes do estudo de viabilidade dos projetos.
Aspectos que devem ser analisados:
Infraestrutura do local para realização da obra (Vias de acesso, água, energia, etc.)
Disponibilidade de mão-de-obra e de materiais na região;
Condições topográficas;
Tipo de solo (Sondagem);
Situação legal do terreno.
A apresentação da TITULARIDADE DE ÁREA é CONDICIONANTE para a autorização, pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, do INÍCIO DA OBRA ou qualquer DESEMBOLSO. 
É necessário que se faça quantas visitas forem necessárias no terreno para se verificar os aspectos necessários para que o projeto atinja o objetivo, segue abaixo alguns aspectos que se faz necessário a avaliação:
Topografia do terreno;
Infraestrutura;
Aspectos ambientais;
Restrições físicas;
Compatibilidade entre documentação do terreno e suas reais dimensões;
Durabilidade e estabilidade do empreendimento no local.
Estudo de viabilidade:
Objetiva eleger o empreendimento que melhor atenda o programa de necessidades sob os aspectos a seguir:
Técnico: avaliar alternativas para implantação do projeto;
Ambiental: exame preliminar do impacto ambiental da obra;
Social: exame dos benefícios e eventuais malefícios para a comunidade envolvida;
Econômico: avalia custo x benefício envolvido na implantação do empreendimento.
Nessa etapa, ainda não é possível a definição precisa dos custos envolvidos na realização da obra, mas é preciso obter uma noção adequada dos valores envolvidos, que é fundamental para priorizar as propostas.
Concluídos os estudos e selecionada a alternativa, deve-se preparar relatório com a descrição e avaliação da opção selecionada, suas características principais.
Anteprojeto:
Conforme o empreendimento pode ser necessário a elaboração de um anteprojeto, cabível em obras de maior porte. Consiste na representação técnica da opção aprovada no estudo de viabilidade.
O anteprojeto deve apresentar:
Principais elementos arquitetônicos (Plantas baixas, cortes e fachadas), estruturais e instalações em geral;
Padrão de acabamento;
Custo médio do empreendimento.
Atenção:
O anteprojeto não é suficiente para licitar, pois ele não possui elementos para a perfeita caracterização da obra, pela ausência de alguns estudos que somente serão conduzidos nas próximas fases. Ele apenas possibilita melhor definição e conhecimento do empreendimento, bem como o estabelecimento das diretrizes a serem seguidas quando da contratação do projeto básico.