7 - Contratos Administrativos

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CURSO AGENTE DA POLICIA FEDERAL E ESCRIVÃO 
 Disciplina: Direito Administrativo 
 Tema: Contratos Administrativos 
 Prof.: Fabrício Bolzan 
 Aula 10 - Data: 28.04.09 
 
 
 
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MATERIAL DE APOIO - ENVIADO PELO PROFESSOR 
 
Índice 
 
1. Síntese – Esquema de aula 
2. Simulado 
3. Gabarito 
 
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 
 
Conceito: 
 
1. é o ajuste que a Administração Pública, agindo nessa qualidade, firma com particular ou 
outra entidade administrativa para a consecução de objetivos de interesse público, nas 
condições estabelecidas pela própria Administração 
 
II – Características do Contrato Administrativo 
 
• Finalidade Pública na atuação administrativa; 
• Atuação da Administração como Poder Públco; 
• Natureza de contrato de adesão; 
• Pessoalidade (intuitu personae); 
• Cláusulas exorbitantes: 
1a) Alteração unilateral do contrato pela Administração Pública; 
2a) Rescisão unilateral do contrato pela Administração Pública; 
3a) Poder de fiscalização da Administração Pública; 
4a) Restrição à oposição da exceção do contrato não cumprido 
5a) Aplicação direta das penalidades pela Administração 
 
1. Extinção do Contrato Administrativo: 
Formas de Extinção do Contrato Administrativo: 
a) Encerramento do prazo de duração do contrato ou conclusão do objeto. 
b) Rescisão do contrato; 
c) Anulação do contrato. 
 
IV - Inexecução do contrato administrativo: 
2. Culposa; 
3. Sem Culpa: 
a) Teoria Imprevisão; 
b) Caso fortuito e força maior; 
c) Fato do príncipe; 
d) Fato da Administração; 
e) Interferências imprevistas. 
 
V - Prazo de duração do contrato: 
 
Art. 57, § 3o É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado. 
 
VI - Principais contratos administrativos: 
1) Contrato de Obra Pública; 
A execução indireta pode ser realizada por: 
Empreitada por preço global: quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo e 
total; 
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Empreitada por preço unitário: quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo 
de unidades determinadas; 
Empreitada integral: quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo 
todas as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da 
contratada; 
Tarefa: quando se contrata mão-de-obra para pequenos trabalhos por preço certo, com ou sem 
fornecimento de materiais. 
 
2) Contrato de Serviço 
 Art. 6o, II - Serviço - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a 
Administração, tais como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação, conservação, 
reparação, adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos 
técnico-profissionais; 
 
3) Contrato de Fornecimento; 
 
4) Contrato de Concessão de serviço público; 
 
5) Contrato de Concessão de serviço público precedido da execução de obra pública; 
 
6) Contrato de Permissão de Serviço Público. 
 
Consórcios e Convênios 
 
 
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Simulado ☺ 
 
 
1) PROCURADOR - AGU - 2006 - CESPE (Administrativo, Questão 14). -as teorias do fato do 
príncipe e da imprevisão nos contratos administrativos têm aplicação nos contratos de 
prestação sucessiva. 
 
a) Verdadeiro 
b) Falso 
 
 
2) AGENTE DE POLÍCIA - DF - 2005 - NCE/UFRJ (Administrativo, questão 80). A Lei no 
8.666, de 21 de junho de 1993, estabelece que os contratos administrativos por ela tratados 
regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público, aplicando-se-lhes, 
supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito 
privado. Nesse sentido, é verdadeiro dizer que: 
 
a) O contratado não é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais 
resultantes da execução do contrato. 
 
b) Em se tratando de comprar ou de locação de equipamentos, executado o contrato, seu objeto será 
recebido, provisoriamente, para a verificação da qualidade e quantidade do material e sua consequente 
aceitação. 
c) Não poderá ser dispensado o recebimento provisório do objeto do contrato nos casos de serviços 
profissionais. 
 
d) Salvo disposições em contrário constantes no edital, no convite ou em ato normativo, os ensaios, 
testes e demais provas exigidos por normas técnicas oficiais para a boa execução do objeto do 
contrato correm por conta do contratado. 
 
 
3) AUXILIAR TÉCNICO JUDICIÁRIO - MG - 2006- ESPP (Administrativo, questão 23) Analise 
as seguintes afirmações: I- Nos contratos administrativos, cláusulas exorbitantes são 
aquelas que seriam ilícitas em um contrato celebrado entre particulares, pois colocam a 
Administração Pública em posição de supremacia em relação ao contratado. II- Nos 
contratos que tenham por objeto a realização de serviço público, não pode o contratado 
interromper sua execução invocando a exceção do contrato não cumprido, tendo em vista os 
princípios da continuidade do serviço público e da supremacia do interesse comum. III- O 
poder de polícia tem como parâmetros limitadores a necessidade, a proporcionalidade e a 
eficácia da medida administrativa. IV-Os atos administrativos têm como atributos a 
presunção de legalidade, a imperatividade e a tipicidade, mas em todos os casos sua 
execução dependerá de prévia autorização judicial. Assinale a afirmativa correta: 
 
 
a) Apenas os itens I e IV estão corretos. 
b) Os itens II, III e IV estão incorretos. 
c) Apenas o item IV está incorreto. 
d) Apenas o item III está correto. 
 
 
4) PROCURADOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO - TCE - MG - 2007 - FCC (Administrativo, questão 
43). Atenção: As questões de números 42 e 43 contêm cada qual duas afirmações. Em cada 
uma delas, assinale 
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43. A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão de serviço 
público deve ser efetuada quando eventos imprevisíveis e extracontratuais diminuam a possibilidade 
de remuneração auferida pelo concessionário. PORQUE é regra geral aplicável aos contratos 
administrativos a possibilidade de sua alteração pelo mútuo consentimento entre as partes, inexistindo 
limites legais para tanto. 
 
a) se as duas afirmações estão corretas e a segunda justifica a primeira. 
b) se as duas afirmações estão corretas e a segunda não justifica a primeira. 
c) se a primeira afirmação está correta e a segunda incorreta. 
d) se a primeira afirmação está incorreta e a segunda correta. 
e) se as duas afirmações estão incorretas. 
 
 
5) DELEGADO CIVIL - DF - 2005 - NCE/UFRJ (Administrativo, questão 36). A execução dos 
contratos administrativos pode sofrer interferência decorrente de situações posteriores a 
sua celebração. Uma das causas de mutabilidade resulta das ações e omissões da 
Administração Pública, como parte do contrato, que atingem diretamente a sua execução, 
dificultando ou impedindo a sua realização. Essa causa de mutabilidade denomina-se:a) fato da administração; 
b) fato do príncipe; 
c) interferência imprevista; 
d) teoria da imprevisão; 
e) cláusula exorbitante. 
 
 
 
 
Gabarito 
1) R: Verdadeiro 
 
2) R: Alternativa D 
 
3) R: Alternativa C 
 
4) R: Alternativa C 
 
5) R: Alternativa A