Supremo Tribunal Federal (STF), referente ao RE 1 282 553 (Tema 1 190)

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🕊️ Asilo e Refúgio Político – Conceitos e Diferenças
Asilo político e refúgio são institutos do Direito Internacional e Constitucional que visam proteger pessoas perseguidas em seus países de origem, mas possuem naturezas jurídicas, fundamentos e finalidades distintas. Ambos são formas de proteção humanitária, porém com regras específicas.
🔹 1. Asilo Político
📌 Definição:
O asilo político é o ato soberano de um Estado de conceder proteção a um estrangeiro que esteja sendo perseguido por motivos políticos, ideológicos, religiosos ou de opinião.
🧾 Previsão Legal:
· Convenção de Caracas sobre Asilo (1954)
· Constituição Federal do Brasil (art. 4º, X): “A concessão de asilo político será regida pelo princípio da prevalência dos direitos humanos.”
· Decidido caso a caso pelo Poder Executivo, via Ministério das Relações Exteriores.
· 
⚖️ Características:
· Pode ser diplomático (em embaixadas) ou territorial (quando a pessoa está no território do país que concede o asilo).
· É ato discricionário e político do Estado.
· Voltado exclusivamente para perseguição política.
· Não há processo judicial, é uma decisão soberana do governo.
🔹 2. Refúgio
📌 Definição:
O refúgio é o instituto que protege pessoas perseguidas por motivos de raça, religião, nacionalidade, grupo social ou opiniões políticas, ou ainda que estejam fugindo de guerra, violência generalizada ou grave violação de direitos humanos.
🧾 Previsão Legal:
· Convenção de Genebra (1951) e Protocolo de 1967
· Lei nº 9.474/1997 – Lei brasileira que regula o refúgio
· Aplicado por meio do Comitê Nacional para os Refugiados (CONARE)
⚖️ Características:
· É direito subjetivo do solicitante se ele preencher os requisitos legais.
· É baseado em critérios objetivos e tratados internacionais.
· A decisão é técnico-jurídica, com direito à ampla defesa e recurso.
· Pode ser concedido por motivos não necessariamente políticos (ex: guerras, conflitos étnicos).
📊 Diferenças Essenciais
	Elemento
	Asilo Político
	Refúgio
	Natureza
	Ato político e soberano do Estado
	Ato administrativo com base legal
	Fundamento
	Perseguição política
	Perseguição por motivos diversos (raça, religião, guerra, etc.)
	Quem decide
	Governo (Ministério das Relações Exteriores)
	CONARE (Ministério da Justiça)
	Base jurídica
	Constituição Federal e acordos regionais
	Convenção de Genebra + Lei 9.474/97
	Abrangência
	Mais restrito (apenas perseguição política)
	Mais amplo
🧠 Conclusão
Tanto o asilo político quanto o refúgio são mecanismos fundamentais para a proteção dos direitos humanos, especialmente em contextos de regimes autoritários, guerras ou violações sistemáticas. Enquanto o asilo político é ato discricionário e excepcional, o refúgio é um direito garantido internacionalmente, com regras objetivas e garantias jurídicas. Ambos reforçam o compromisso dos Estados com a solidariedade internacional e a dignidade da pessoa humana.