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CIÊNCIA POLÍTICA – 1ª série - 4º BIMESTRE Prof. Martins QUESTIONÁRIO CONSTITUIÇÃO E CONSTITUCIONALISMO Conceituar constituição. R: É um documento formal que organiza e sistematiza os poderes do Estado, direitos e deveres, relações e competências de forma permanente e genérica Constituição: é a organização jurídica fundamental de um Estado. O que você entende por relação de compatibilidade vertical da constituição? R: Que se um ato não respeitar a Constituição Federal, será ilegal e inconstitucional. O que representa o princípio da supremacia constitucional? R: Na hierarquia das leis, a Constituição é absolutamente superior para submeter todas as outras leis numa relação vertical. O que exigem o princípio da supremacia das normas constantes no corpo constitucional? R: Exige que o ato inferior guarde hierarquia com o ato hierarquicamente superior e, todos eles, com a Constituição. A Constituição Federal brasileira, se apresenta na forma flexível ou rígida? Explique. R: A atual constituição Brasileira é rígida (Art. 60 § 4), Exigem um processo solene para estabelecer mudanças: limitação material a partir da Cláusula Pétreas, quorum pra votação, revisões nas votações e outros... A doutrina tradicional distingue as normas constitucionais quanto ao seu conteúdo. Indique e explique quais são eles. Analíticas: São Constituições que analisam a totalidade das matérias regulamentadoras do Estado, dos direitos e das relações. São constituições extensas e disciplinam as relações complexas de competências, atribuições e legitimações. A Constituição Brasileira vigente é analítica. Sintéticas: São aquelas que determinam generalidades às matérias disciplinadas, transferindo para a legislação comum a tarefa de conceituar especificamente. Para que haja a supremacia das regras Constitucionais, como deve ela servir? R: Todas as leis do Estado devem estar a ela adequados. O que vem a ser constitucionalismo? R: É o ramo do Direito Constitucional que tem como objeto específico a análise e o estudo da Constituição de um Estado. Quando se iniciou o Constitucionalismo como ciência e como foi sua evolução? R: A Revolução Francesa iniciou o Constitucionalismo com ciência a partir da Constituição de 1791, posteriormente os demais Estados também adotaram uma lei suprema para definir os papéis do Estado e da sociedade. De onde emergem as constituições nacionais? R: Do movimento social, político e jurídico e até mesmo ideológico, chamado constitucionalismo. Como CANOTILHO sintetiza o Constitucionalismo moderno? R: Como uma técnica específica de limitação do poder com fins garantísticos. Qual o significado do termo constitucionalismo para CANOTILHO? R: É como se denomina o movimento social, político e jurídico e até mesmo ideológico, a partir do qual emergem as constituições nacionais. Qual a importância de uma constituição escrita na atualidade? R: Para limitar o poder e garantir a liberdade, seja porque esta Constituição deve proclamar os direitos fundamentais do homem e apresentar-se como uma norma imposta aos detentores do poder estatal. Segundo Paulo Bonavides, o que motivou a fundação do Direito Constitucional da democracia participativa e o que busca este movimento. R: Foi o poder salvar, preservar e consolidar o conceito de soberania que a onda reacionária do neoliberalismo contemporâneo faz submergir nas inconstitucionalidades do Poder. O que são os princípios Constitucionais? Dê exemplos destes. R: São valores transformados em disposição constitucional que identificam princípios absolutos para o Estado em função dos seus efeitos sociais ou jurídicos. Identificam um Estado, relação e outras hipóteses. Exemplos: princípios da federação, princípio do Estado Democrático de Direito, Princípio do voto, princípios da administração pública. O que são normas constitucionais? Como são classificadas? Explique cada uma delas. R: São as disposições constitucionais (o conteúdo da constituição), classificadas a partir do seu objeto. Organizadoras: São as que fixam expressamente a organização do Estado e a competência de substituições e poderes, estabelecem quais os poderes, suas atribuições e outros fatores. Exemplos: Art. 18 (Organização Administrativa), Art. 92 (Organização Judiciária). Definidoras: Definem expressamente direitos e garantias, individuais e coletivos e a forma das relações entre os indivíduos e o estado. Exemplos: art. 5º, Art. 7º (direitos Sociais: salário mínimo, benefícios trabalhistas, licenças...), Art. 12 (Direito de Nacionalidade)... Programáticas: Objetivo: definir explicitamente atribuições, competências e situações estritamente vinculadas aos objetivos e finalidades do Estado. Exemplos: sistema tributário nacional, previdência social, educação, saúde e outros. Como se classificam as Constituições quanto a forma? Explique cada uma delas. Consuetudinárias: São valores sociais que integram um documento nacional sem maior normatividade. É uma declaração de princípios que orienta a conduta da sociedade de determinado Estado, é também chamada Constituição Costumeira. Escritas: São documentos escritos na língua do Estado, estabelecendo, formalmente, competências, direitos e relações. Como se classificam as Constituições quanto a origem? Explique cada uma delas. Outorgadas: São aquelas decorrentes de uma manifestação unilateral de vontades, sendo típica dos regimes autoritários. Nesta espécie inexistente participação popular para as definições jurídicas. Outorga é sinônimo de imposição, por isso são chamadas Constituições autoritárias ou impopulares. Promulgadas: São aquelas elaboradas pó um órgão técnico cujo os integrantes são investidos no ilimitado poder constituinte originário. Este poder permite ao constituinte elaborar livre e representativamente os anseios de uma sociedade. Pode haver também a participação de entidades da sociedade civil. As assembléias Constituintes têm por objetivo, então redigir uma Constituição que represente a vontade da maioria. Quanto a estabilidade, reforma ou permanência, como podem ser as Constituições? Fixas: São as que não estabelecem possibilidade para as alteração de seu conteúdo. Rígidas (Cláusulas Pétreas): São Constituições que para seu processo de reforma devem respeitar alguns requisitos formais. Exigem um processo solene para estabelecer mudanças: limitação material a partir da Cláusula Pétreas, quorum pra votação, revisões nas votações e outros... A rigidez destas Constituições impedem as sucessivas modificações no texto constitucional. A atual constituição Brasileira é rígida (Art. 60 § 4). Flexíveis: Plásticas: São Constituições que, para o processo de reforma obedecer apenas o processo legislativo comum, sem maiores formalidades. Semi-rígidas: Estabelecem critérios para definir reformas rígidas ou flexíveis; de acordo com a matéria. Ex.: Constituição de 1824. E quanto ao conteúdo, como podem ser as Constituições? Analíticas: São Constituições que analisam a totalidade das matérias regulamentadoras do Estado, dos direitos e das relações. São constituições extensas e disciplinam as relações complexas de competências, atribuições e legitimações. A Constituição Brasileira vigente é analítica. Sintéticas: São aquelas que determinam generalidades às matérias disciplinadas, transferindo para a legislação comum a tarefa de conceituar especificamente. O que vem a ser Constituições dogmática, ecléticas e ortodoxas? R: É Constituição sistematizada em um texto único, elaborado reflexivamente por um órgão constituinte. É a que consagra certos dogmas da ciência política e dos Direitos dominantes no momento de sua elaboração. Qual o conceito e objeto do controle da Constitucionalidade? Conceito: é o procedimento técnico para garantia do princípio da supremacia constitucional. Objeto: Impedir a existência de normas ou dispositivos que contrariem a Constituição Federal. O ordenamentoconstitucional proíbe a existência de normas que lhe contestem. Quais são os sistemas de controle da Constitucionalidade? Qual é o adotado pela atual Constituição Federal? Político: é exercido por um órgão político e legislativo que tem competência para reprimir a ingresso de leis inconstitucionais no ordenamento jurídico. Jurisdicional: Os integrantes do poder judiciário e os tribunais têm competência para exercer este controle. É um sistema técnico. Misto: A Constituição determinará uma relação paralela de controle: algumas matérias de competência jurisdicional e outras de matéria política. Quais são os critérios existentes para o controle da constitucionalidade? Difuso: Determina competência para qualquer juiz ou tribunal verificar e declarar a constitucionalidade de uma lei. É típico dos processos de defesa. Concentrado: A Constituição Federal determina expressamente competência exclusiva para esta atribuição. No Brasil, de acordo com o Art. 102 da Constituição Federal, o Supremo Tribunal Federal (STF) é o guardião da Constituição: tem competência originária para declarar a inconstitucionalidade das leis. Este procedimento ocorre especificamente nos processos de ação. Quais são os processos declaratórios empregados no controle da constitucionalidade? Via de Defesa: A declaração da inconstitucionalidade ocorre em qualquer processo, em qualquer instância, logo sendo competente para declaração o Poder judiciário (juízes e tribunais). Neste caso somente serão atingidos pelos efeitos da decisão aqueles que forem partes no processo. A isso denomina-se efeito “inter partes”. Via de ação: São as denominadas ações diretas de inconstitucionalidade que tramitam no STF por determinação constitucional. A declaração da inconstitucionalidade pelo STF tem efeitos “erga omnes”, ou seja, para toda sociedade. Qual o conceito e objetivo da revisão constitucional? Conceito e Objetivo: É a possibilidade jurídica de uma nova análise da Constituição Federal. O objetivo da revisão é a atualização do seu conteúdo, se necessário for para garantia da harmonia nacional. O que é uma reforma constitucional? O Congresso Nacional quando reforma a Constituição, atua como Assembléia Constituinte? Reforma Constitucional: É o procedimento técnico permitido e estabelecido anteriormente pelo poder constituinte originário. O Congresso Nacional, quando reforma a Constituição, não atua como assembléia constituinte, mas como órgão constituído, integrado na Constituição do Estado. O que são as emendas constitucionais? Como são fixados? Emendas: Conforme determinam os Art. 59 e 60 da C. F. as emendas são os instrumentos legítimos para a Reforma Constitucional. Os limites da reforma através das emendas são os fixados pelas cláusulas Pétreas. Como é o procedimento para a Reforma Constitucional? O procedimento de Reforma Constitucional é rigoroso e solene, principalmente porque as alterações constitucionais serão imediatas e erga omnes. Assinale a alternativa correta: A constituição Federal vigente é considerada: NOSSA CONSTITUIÇÃO FEDERAL É (PRAFED)(a) P = Promulgada R = Rígida A = Analítica F = Formal E = Escrita D = Dogmática formal, escrita, analítica, dogmática, promulgada e rígida; material, escrita, analítica, dogmática, promulgada e rígida formal, escrita, sintética, dogmática, promulgada e rígida; formal, escrita, analítica, histórica, promulgada e rígida; formal, escrita, eclética, dogmática, promulgada e rígida; Na teoria das maiorias, o que vem a ser maioria simples ou relativa a maioria qualificada e a maioria absoluta? Simples ou Relativa: o referencial numérico para o cálculo é o número de membros presentes, desde que haja quorum (que é o de maioria absoluta). É exigida para as leis ordinárias. Qualificada: o referencial numérico para o cálculo é o número de membros da casa, estando ou não presentes desde que haja quorum para ser instalada. Pode ser: Maioria Absoluta: é a unidade ou o número inteiro imediatamente superior à metade. Exigida para as leis complementares. Como pode ser a maioria qualificada? Explique cada uma delas. Maioria Absoluta: é a unidade ou o número inteiro imediatamente superior à metade. Exigida para as leis complementares. Maioria de 3/5: exigida para as emendas constitucionais. Quando a constituição diz maioria sem adjetivar, refere-se a que maioria? Quando a constituição diz maioria sem adjetivar está se referindo à maioria simples. Portanto, quando a constituição não estabelecer exceção as deliberações de cada Casa serão tomadas por maioria simples, desde que o quorum seja de maioria absoluta. O que significa quorum? Quorum: é o número mínimo de membros que devem estar presentes para que a sessão daquele órgão possa ser instalada. A Constituição exige que este número seja de maioria absoluta. Existe limite para que a sessão do Poder Legislativo seja instalada? Qual é esse limite na Câmara Federal e no Senado Federal? Sim, quorum de maioria absoluta. Câmara dos Deputados = 513 membros (MA = 257) Senado Federal = 81 membros (MA = 41)
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