REVISÃO - Fundamentos do poder constituinte

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🏛 Revisão: Fundamentos do Poder Constituinte 
O Poder Constituinte é a autoridade suprema responsável por criar ou modificar a 
Constituição de um Estado. Ele se divide em categorias essenciais para a compreensão da 
estrutura jurídica. 
1. Poder Constituinte Originário (PCO) 🌟 
● Função: Criar uma nova Constituição e, consequentemente, estabelecer uma nova 
ordem jurídica para um Estado, organizando seus poderes e direitos. 
● Momento de Exercício: Exercido em momentos de fundação de um Estado ou de 
reconstrução constitucional (ruptura). É extraordinário. 
● Características Fundamentais: 
○ Inicial: Marca o início de uma nova ordem jurídica e estabelece a base para o 
ordenamento jurídico. 
○ Ilimitado: Não está preso a normas ou limitações jurídicas prévias. Pode reformular 
completamente o ordenamento jurídico. 
○ Incondicionado: Atua sem condições formais ou procedimentos previamente 
estabelecidos. 
○ Autônomo: Decide o conteúdo da nova Constituição. 
○ Permanente: Existe em estado de latência (hibernação), aguardando o momento 
oportuno para ser exercido. A titularidade do povo é permanente. 
○ Extraordinário: Surge em momentos de ruptura para estabelecer uma nova ordem 
constitucional. 
● Titular: O titular do PCO é sempre o Povo. Todo poder emana do povo. 󰰁 
● Formas de Exercício (PCO Democrático): 
○ Direto: O povo aprova a Constituição diretamente por plebiscito. 
○ Indireto: Assembleia Constituinte eleita pelo povo elabora e promulga a 
Constituição, sem consulta direta ao povo. (Ex: Constituição Federal de 1988 no 
Brasil). 
● Formas de Exercício (PCO Autocrático/Ditatorial): Constituição imposta por um 
governante ou minoria, sem participação popular. (Ex: Constituições brasileiras de 1824, 
1937, 1967/1969). 
● Classificação Temporal (quanto à História): 
○ Fundacional Histórico: Cria a primeira Constituição de um Estado (Ex: Constituição 
de 1824 no Brasil). 
○ Pós-Fundacional Revolucionário: Cria Constituições subsequentes, mesmo que 
não resultem de revoluções. 
● Limitações do PCO (Transcendentes/Implícitas - Debatidas na Doutrina): 
○ Transcendente: Não deve provocar retrocessos sociais nem violar a dignidade da 
pessoa humana. 
○ Heterônoma: Evita a invasão de competência de outras soberanias (não pode 
legislar sobre outro país). 
○ Imanente: Assegura a continuidade do Estado e integrações federativas, proibindo, 
por exemplo, a secessão de territórios. 
● Direito Adquirido: Frente a uma nova Constituição, direitos adquiridos sob o 
ordenamento anterior podem ser desconsiderados. 
2. Poder Constituinte Derivado (PCD) ⚙ 
● Função: Modificar a Constituição vigente dentro dos limites que ela própria estabelece. 
É secundário ao PCO. 
● Natureza: É limitado e subordinado às regras e procedimentos da Constituição 
existente. 
2.1. Poder Constituinte Derivado Reformador (PCD-R) 🛠 
● Definição: Modifica formalmente a Constituição através de Emendas Constitucionais 
(ECs). 
● Quem Pode Apresentar Proposta de Emenda (Iniciativa - Art. 60, I, II, III da CF): 
○ Um terço (1/3) dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal. 
○ O Presidente da República. 
○ Mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da federação 
(Estados), com maioria relativa de seus membros. 
● Características Importantes da Iniciativa: 
○ A única participação do Presidente da República é a proposição. 
○ Iniciativa Popular para emendas constitucionais NÃO é permitida a nível federal, 
mas é permitida a nível estadual. 
○ Municípios NÃO têm iniciativa para propor emendas constitucionais. 
● Limitações Formais (Rito de Aprovação): 
○ Rito de Aprovação (Art. 60, §2º da CF): 
■ Discussão em dois turnos em cada Casa do Congresso Nacional (Câmara e 
Senado). 
■ Aprovação por três quintos (3/5) dos votos dos respectivos membros. 
○ Princípio da Irrepetibilidade (Art. 60, §5º da CF): Proposta de emenda rejeitada 
não pode ser apresentada na mesma sessão legislativa (que vai de 2 de fevereiro a 
22 de dezembro). 
○ Promulgação: As ECs são promulgadas pelas Mesas da Câmara dos Deputados e 
do Senado Federal (não pelo Presidente da República, nem pela Mesa do 
Congresso). 
● Limitações Materiais (Cláusulas Pétreas - Art. 60, §4º da CF): Partes que não 
podem ser abolidas da Constituição, nem tendendo a aboli-las. 
○ São as cláusulas pétreas (art. 60, §4º). Há o mnemônico FO DI VO SE: 
○ FO - forma federativa de Estado (nada se fala sobre a forma de governo: República); 
○ DI - direitos e garantias individuais; 
○ VO - voto direto, secreto, universal e periódico (nada se fala sobre obrigatoriedade 
de voto); 
○ SE - separação dos poderes. 
60% dos votos.
NÃO É UM PODER POLÍTICO, e sim um poder JURÍDICO
○ Cláusulas Pétreas Implícitas (Reconhecidas pela doutrina e jurisprudência - 
STF): 
■ Proibição de supressão do artigo 60 (cláusula de não supressão). 
■ Forma republicana de governo. 
■ Titularidade do poder constituinte (pertencente ao povo). 
■ Princípios fundamentais (artigo 1º ao 4º). 
○ Cláusulas Pétreas Amplas: Podem ser modificadas para ampliar ou melhorar, 
desde que não prejudiquem o núcleo essencial. (Ex: aumento do prazo de 
licença-maternidade de 120 para 180 dias). 
● Limitações Circunstanciais (Art. 60, §1º da CF): A Constituição não pode ser 
emendada durante: 
○ Intervenção Federal. 
○ Estado de Defesa. 
○ Estado de Sítio. 
● Limitações Temporais: A Constituição de 1988 NÃO ADOTA limitações temporais (não 
prevê período em que não se poderia modificar a Constituição). (A Constituição de 1824 
teve essa limitação). 
● Controle de Constitucionalidade do PCD-R: O STF pode analisar a constitucionalidade 
de emendas ou normas criadas após a Constituição, pois o STF é a "criatura", não o 
"criador". 
2.2. Poder Constituinte Derivado Revisor (PCD-Rev) 🕰 
● Definição: Realizou uma revisão específica da Constituição. 
● Previsão: Previsto no Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT). 
● Ocorrência: Ocorreu uma única vez em 1993, cinco anos após a promulgação da 
Constituição de 1988, com rito simplificado. 
2.3. Poder Constituinte Derivado Decorrente (PCD-Dec) 🗺 
● Definição: Permite que os Estados-membros elaborem suas próprias Constituições 
Estaduais. 
● Limitação: Devem respeitar os princípios sensíveis da Constituição Federal (princípio 
da simetria). 
2.4. Poder Constituinte Derivado Difuso (ou Mutacional) 🔄 
● Definição: É a atualização informal da Constituição, sem alterar seu texto escrito. 
Ocorre por meio de interpretação e adaptação às novas realidades sociais. 
● Exemplos: 
○ Decisões do Supremo Tribunal Federal (STF) que, por meio da interpretação 
constitucional, adaptam a Constituição Brasileira às novas realidades sociais. 
○ Reconhecimento de cláusulas pétreas implícitas. 
○ Ampliação da interpretação de questões familiares (ex: união homoafetiva) e do 
depositário infiel. 
 
3. Classificação das Constituições quanto à Rigidez (Implícito) 
● Flexível: Pode ser alterada por rito de lei comum. 
● Rígida: Exige um processo específico para alterações (como a Constituição Brasileira). 
● Super Rígida: Especifica tanto o que pode ser mudado quanto o rito a ser seguido. 
 
	🏛️ Revisão: Fundamentos do Poder Constituinte 
	1. Poder Constituinte Originário (PCO) 🌟 
	2. Poder Constituinte Derivado (PCD) ⚙️ 
	2.1. Poder Constituinte Derivado Reformador (PCD-R) 🛠️ 
	2.2. Poder Constituinte Derivado Revisor (PCD-Rev) 🕰️ 
	2.3. Poder Constituinte Derivado Decorrente (PCD-Dec) 🗺️ 
	2.4. Poder Constituinte Derivado Difuso (ou Mutacional) 🔄 
	 
	3. Classificação das Constituições quanto à Rigidez (Implícito)