A área de compras na Administração Pública tem regras e etapas mais detalhadas, mas funciona de forma repetitiva e organizada, como explica Chiavenato (2014 apud Oliveira, 2203.). Comprar materiais e

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MAPA – GPUB - ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS 
MATERIAIS E PATRIMONIAIS - 53_2025 
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ASSESSORIA NOS SEUS TRABALHOS 
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A atividade proposta corresponde ao Material de Avaliação Prática de Aprendiza-
gem (MAPA) da disciplina de Administração de Recursos Materiais e Matrimoniais. 
 
O objetivo dessa atividade é proporcionar a você, estudante de Gestão Pública, a 
compreensão prática do ciclo de compras governamentais, desenvolvendo habilida-
des para planejar, executar e monitorar aquisições com base na legislação vigente. 
A atividade estimula a análise crítica, a tomada de decisão e a aplicação de concei-
tos teóricos na realidade da Administração Pública. 
 
 
 
A Dinâmica do Ciclo de Compras na Administração Pública: Eficiência, Legali-
dade e Continuidade dos Serviço 
 
A área de compras na Administração Pública tem regras e etapas mais detalhadas, 
mas funciona de forma repetitiva e organizada, como explica Chiavenato (2014 
apud Oliveira, 2203.). Comprar materiais e contratar serviços é algo que acontece o 
tempo todo e é essencial para que os órgãos públicos funcionem bem e atendam a 
população. Por isso, cada fase do processo de compras — desde entender o que 
precisa ser comprado até o recebimento e controle dos produtos — deve ser feita 
com cuidado, buscando sempre melhorar os resultados, economizar recursos e se-
guir a lei, como a Nova Lei de Licitações, Lei nº 14.133/2021. 
 
Fonte: OLIVEIRA, A. A. de. Administração de Recursos Materiais e Patrimoni-
ais. Indaial. Arqué, 2023. 
 
#Para refletir 
- Como garantir que os recursos públicos sejam utilizados de forma eficiente e trans-
parente em cada etapa do processo de compras? 
- De que forma a atuação do gestor público pode influenciar diretamente na quali-
dade dos serviços prestados à população? 
 
#Curiosidade 
Você sabia que, somente no primeiro trimestre de 2025, o Governo Federal homolo-
gou mais de 11 mil processos de compras públicas, totalizando R$ 31,4 bilhões em 
aquisições? Desse total, R$ 7 bilhões foram destinados a micro e pequenas empre-
sas (ME/EPP), fortalecendo a economia local e promovendo a inclusão produtiva. 
Esses números mostram como o ciclo de compras públicas é essencial para garantir 
o funcionamento de serviços como saúde, educação e segurança. A eficiência 
nesse processo pode significar, por exemplo, medicamentos chegando a tempo em 
um posto de saúde ou equipamentos funcionando corretamente em uma escola. 
 
Fonte: https://www.gov.br/compras/pt-br. Acesso em: 31 jul. 2025. 
 
 
Situação problema: 
 
Imagine que você é o gestor de compras de uma Secretaria Municipal de Saúde de 
um município de médio porte. A demanda por medicamentos básicos e materiais 
hospitalares de uso contínuo (luvas, seringas, ataduras) é constante e vital para o 
atendimento à população. O processo atual de compras, apesar de seguir as etapas 
tradicionais (análise de ordens, pesquisa de fornecedores, negociação, acompanha-
mento e recebimento), tem enfrentado desafios como: atrasos frequentes na en-
trega de materiais, gerando falta de estoque e impactando o atendimento; variações 
significativas nos preços dos insumos, mesmo para compras repetidas; dificuldade 
em identificar fornecedores que atendam plenamente aos requisitos de qualidade e 
prazos.; falta de indicadores claros para avaliar a performance do processo de com-
pras. 
 
 
 
Desafio: 
 
Com base na teoria de Chiavenato (2014, apud Oliveira, 2023.) sobre o ciclo de 
compras e considerando os princípios da Administração Pública (legalidade, impes-
soalidade, moralidade, publicidade e eficiência), você deverá elaborar um plano de 
ação estruturado, seguindo as etapas pré-definidas, com propostas concretas para 
otimizar o processo de ressuprimento de medicamentos e materiais hospitalares. 
 
ATIVIDADE: 
Para responder a sua Atividade MAPA, deverá preencher o plano de ação abaixo: 
 
PLANO DE AÇÃO PARA OTIMIZAÇÃO DO PROCESSO DE COMPRAS NA SE-
CRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE 
 
Introdução 
Escreva um parágrafo sobre a importância da gestão eficiente de compras na Admi-
nistração Pública. 
 
1. Análise da Demanda e Planejamento 
Para essa etapa, respondas às perguntas: como a Secretaria pode aprimorar a pre-
viSsão de demanda para medicamentos e materiais, utilizando dados históricos e 
projeções, a fim de evitar atrasos e rupturas de estoque? 
 
Que mecanismos podem ser implementados para garantir que as ordens de compra 
reflitam a real necessidade e estejam alinhadas com o planejamento estratégico da 
Secretaria e as políticas de saúde pública? 
 
2. Pesquisa e Qualificação de Fornecedores 
Para essa etapa respondas às perguntas: considerando a legislação de licitações, 
que estratégias podem ser adotadas para identificar e qualificar um leque maior de 
fornecedores confiáveis e competitivos para medicamentos e materiais hospitala-
res? 
 
Como a Secretaria pode utilizar ferramentas de análise de mercado e procedimen-
tos de credenciamento para garantir a idoneidade e a capacidade técnica dos forne-
cedores, minimizando os riscos de atrasos e problemas de qualidade? 
 
3. Negociação e Contratação 
Para essa etapa respondas às perguntas: além do menor preço, quais outros crité-
rios de negociação (prazo de entrega, garantia, pós-venda, qualidade) devem ser 
priorizados em contratos de ressuprimento de medicamentos e materiais hospitala-
res na Administração Pública? 
 
Como a Secretaria pode se valer dos diferentes regimes de contratação previstos na 
Lei nº 14.133/2021 para obter as melhores condições, por exemplo, a utilização de 
sistema de registro de preços? 
 
4. Acompanhamento e Monitoramento 
 
 
Para essa etapa respondas às perguntas: que indicadores de desempenho (Key 
Performance Indicators - KPIs) o gestor de compras deve monitorar para garantir 
que os pedidos de medicamentos e materiais estão sendo cumpridos conforme o 
acordado? 
 
Proponha ferramentas ou sistemas que auxiliem no acompanhamento em tempo 
real dos pedidos, permitindo a identificação precoce de possíveis atrasos ou proble-
mas. 
 
5. Recebimento e Controle 
Para essa etapa respondas às perguntas: descreva os procedimentos essenciais 
para o recebimento, conferência e controle de qualidade dos medicamentos e mate-
riais hospitalares. 
 
Como a Secretaria pode garantir a rastreabilidade dos lotes recebidos e a correta 
armazenagem, prevenindo perdas, furtos ou vencimento de produtos, e assegu-
rando a segurança do paciente? 
 
Referências: 
 
Incluir todas as fontes de pesquisa utilizadas na elaboração da proposta. 
 
 
Lembre-se: essa atividade é uma oportunidade para aplicar o que você aprendeu na 
prática. Aproveite ao máximo! Bons estudos! 
 
ORIENTAÇÕES IMPORTANTES: 
- Assista ao vídeo explicativo gravado pela professora da disciplina, com orienta-
ções para a realização da atividade MAPA. 
- Utilize o Formulário do MAPA disponível no campo “Material da Disciplina”. 
- Não se esqueça de apresentar referências das fontes de pesquisa (caso utilize). 
- Salve o arquivo em formato Word antes de postar no ambiente. 
- Após realizar o MAPA, anexe no local indicado e, em seguida, clique em cima do 
arquivo para abri-lo e conferir se o arquivo postado é o correto. 
- Atenção ao clicar em finalizar, pois sua atividade será finalizada/enviada ao sis-
tema e você não conseguirá substituir o arquivo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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