Slides da Aula - Unidade III - Diplomacia Econômica das RI

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Prof. Me. Anderson Pellegrino
UNIDADE III
Diplomacia Econômica 
nas Relações Internacionais
Diplomacia Econômica no Brasil:
 Política externa brasileira é analisada a partir de dois paradigmas: americanismo 
e globalismo;
 Americanismo: concebia os EUA como eixo da política externa. Crença que o alinhamento 
com Washington elevaria os recursos de poder político e econômico do Brasil em 
negociações internacionais;
 Globalismo: concebido como alternativa ao Americanismo, 
prega a diversificação das relações exteriores do Brasil como 
a condição para o aumento do poderio de barganha do país 
em fóruns internacionais, mesmo junto aos EUA.
Diplomacia Econômica
 Americanismo: pragmático (alinhamento para o aproveitamento de oportunidades. Ex.: 1967 
a 1974) ou ideológico (alinhamento com as crenças liberais e os posicionamentos 
internacionais norte-americanos. Ex.: 1964 a 1967).
 Globalismo: crítica nacionalista da matriz norte-americana e base na visão cepalina
(1961-1964).
Diplomacia Econômica
Diplomacia Econômica no Brasil:
Relações Brasil-EUA no século XX: alternância entre o alinhamento e a autonomia;
Primeiro momento (da República Velha até a década de 1940): aliança informal;
Segundo momento (1942-1974): alinhamento;
Terceiro momento (1974-1990): autonomia nos assuntos internacionais;
 Quarto momento (1990-2002): flexibilidade;
 Quinto momento (2003-2010): pragmatismo. 
Diplomacia Econômica
O paradigma do globalismo que permeia a política externa brasileira, no século XX, 
se caracteriza pelo(a):
a) Alinhamento irrestrito com Washington.
b) Alinhamento com o pensamento econômico liberal de matriz norte-americana.
c) Busca da diversificação das relações exteriores do Brasil.
d) Busca da aproximação ideológica com os EUA.
e) Rejeição das relações com a Europa.
Interatividade
O paradigma do globalismo que permeia a política externa brasileira, no século XX, 
se caracteriza pelo(a):
a) Alinhamento irrestrito com Washington.
b) Alinhamento com o pensamento econômico liberal de matriz norte-americana.
c) Busca da diversificação das relações exteriores do Brasil.
d) Busca da aproximação ideológica com os EUA.
e) Rejeição das relações com a Europa.
Resposta
Integração latino-americana em um mundo globalizado:
 Inserção internacional: marcada pela adversidade, já que a região é constituída por Estados 
com diferentes níveis de desenvolvimento econômico e social;
 Desde os processos de independência, no século XIX, as nações latino-americanas buscam 
vínculos com os espaços econômicos mais relevantes, como a Europa e os EUA;
 Doutrina Monroe (1823): “A América para os americanos”.
Diplomacia Econômica
Integração latino-americana em um mundo globalizado:
 Somente a partir da década de 1930, é que os governos latino-americanos começam a 
praticar os programas mais estruturados para o desenvolvimento da região, promovendo 
alguma aproximação entre os países;
 Pós-guerra: realinhamento da conjuntura global no âmbito da Guerra Fria;
 JK e a Operação Pan-Americana (OPA): projeto de promoção 
do desenvolvimento regional através da união de países do 
continente. Resposta ao descaso dos EUA com a região.
Diplomacia Econômica
Integração latino-americana em um mundo globalizado:
 A OPA visava estimular o aporte de recursos públicos norte-americanos para os projetos de 
desenvolvimento dos países latino-americanos. Argumento: pobreza e miséria são estímulos 
para a proliferação do ideário comunista;
 OPA: êxito, apenas, na criação do Banco Interamericano de Desenvolvimento;
 Revolução Cubana (1959): a América Latina é reafirmada como a zona de influência 
norte-americana;
 Brasil: Política Externa Independente (1961 - Jânio Quadros);
 Anos 1960 e 1970: regimes autoritários, reforço do 
alinhamento com os EUA, e integração regional, apenas, 
para fins de repressão dos movimentos locais de contestação 
aos governos autoritários.
Diplomacia Econômica
A Operação Pan-Americana (OPA), promovida pelo governo brasileiro de JK, visava:
a) Atrair os recursos públicos dos EUA para os projetos de 
desenvolvimento dos países latino-americanos.
b) Promover o desenvolvimento econômico latino-americano 
através da aproximação com a Europa.
c) Promover o desenvolvimento econômico latino-americano 
através da aproximação com a Ásia.
d) Promover a formação de um bloco econômico com uma 
moeda comum na América Latina.
e) Reduzir a influência dos EUA sobre a economia latino-
americana.
Interatividade
A Operação Pan-Americana (OPA), promovida pelo governo brasileiro de JK, visava:
a) Atrair os recursos públicos dos EUA para os projetos de 
desenvolvimento dos países latino-americanos.
b) Promover o desenvolvimento econômico latino-americano 
através da aproximação com a Europa.
c) Promover o desenvolvimento econômico latino-americano 
através da aproximação com a Ásia.
d) Promover a formação de um bloco econômico com uma 
moeda comum na América Latina.
e) Reduzir a influência dos EUA sobre a economia latino-
americana.
Resposta
Integração latino-americana em um mundo globalizado:
 Anos 1980: crise. Impactos dos choques do petróleo e mudanças no quadro internacional;
 Argentina: Ilhas Malvinas (1982), a desestruturação do regime político no país e 
a redemocratização;
 Brasil: a recessão econômica e o começo da redemocratização;
 Reaproximação entre Brasília e Buenos Aires. Primeiros 
passos nos projetos de integração econômica.
Diplomacia Econômica
Neoliberalismo e integração latino-americana, a partir da década de 1990:
 Anos 1980/1990: com a exceção de Cuba, todos os países latino-americanos promoveram 
medidas econômicas liberalizantes, em linha com o Consenso de Washington;
 Consenso de Washington: abertura econômica, liberação de fluxos comerciais, 
desregulamentação da economia, redução do gasto público, privatizações de estatais;
 Esgotamento do modelos desenvolvimentista que prevaleceu na América Latina, desde a 
década de 1930;
 Argentina: reformas mais radicais, privatizações em 
larga escala;
 Brasil: nível intermediário em termos de reformas. Não 
avançou tanto quanto a Argentina. 
Diplomacia Econômica
Não é uma característica do Consenso de Washington:
a) Promover a abertura econômica dos países. 
b) Estimular a liberação de fluxos comerciais entre os países.
c) Pregar a desregulamentação das economias.
d) Pregar a redução do gasto público.
e) Promover a estatização de grandes empresas.
Interatividade
Não é uma característica do Consenso de Washington:
a) Promover a abertura econômica dos países. 
b) Estimular a liberação de fluxos comerciais entre os países.
c) Pregar a desregulamentação das economias.
d) Pregar a redução do gasto público.
e) Promover a estatização de grandes empresas.
Resposta
 Neoliberalismo e integração latino-americana, a partir da década de 1990:
 Os avanços na construção da União Europeia influenciaram outros países e regiões. Soma-
se a isso o avanço da globalização, do neoliberalismo e do enfraquecimento da ideia de 
Estado-nação;
 Mercosul (1991 – Tratado de Assunção): bloco regional, inicialmente, formado por Argentina, 
Brasil, Paraguai e Uruguai, inspirado no modelo europeu de integração;
 Livre-circulação de bens, serviços e fatores de produção, 
União Aduaneira (Zona de Livre Comércio com Tarifa Externa 
Comum – TEC).
Diplomacia Econômica
 Política comercial comum ante outros países; coordenação de políticas macroeconômicas; 
TEC (Tarifa Externa Comum) a ser aplicada aos países não membros; bloco mantém 
negociações com Japão, México, Comunidade Andina e União Europeia.
 Característica do Mercosul: os problemas que surgiram – e surgem – no bloco são resolvidos 
de forma negociada.
 Brasil: o Mercosul é importante nos aspectos comercial e político.
Diplomacia Econômica
 Pacto Andino (posteriormente, chamado de ComunidadeAndina – CAN): Bolívia, Chile, 
Colômbia, Equador e Peru, inicialmente. Década de 1970: entrada da Venezuela e saída 
do Chile.
 Também defendia a liberalização do comércio, a coordenação da política de 
desenvolvimento industrial dos participantes, o tratamento especial para as empresas 
multinacionais, e o programa unificado para as importações e a criação de uma corporação 
de fomento.
Diplomacia Econômica
 Objetivos da Comunidade: (I) Aumentar o crescimento econômico dos participantes; (II) Criar 
mais empregos; (III) Promover o desenvolvimento equilibrado entre os participantes; (IV) 
Buscar a integração regional e a formação de um mercado comum latino-americano; (V) 
Diminuir a vulnerabilidade externa dos participantes.
 Algumas das principais conquistas: política externa comum (ideia de ter uma voz única em 
foros internacionais); aumento considerável do comércio intra-regional; livre-circulação de 
pessoas na área integrada; defesa da democracia com a criação do Parlamento Andino.
Diplomacia Econômica
O Mercosul pode ser considerado como:
a) Um bloco econômico regional, na forma de uma união monetária.
b) Um bloco econômico regional, na forma de uma união aduaneira.
c) Um bloco econômico regional, na forma de uma união econômica.
d) Um bloco econômico regional, na forma de uma união política.
e) Um acordo entre os países para limitar a mobilidade de pessoas e produtos na região.
Interatividade
O Mercosul pode ser considerado como:
a) Um bloco econômico regional, na forma de uma união monetária.
b) Um bloco econômico regional, na forma de uma união aduaneira.
c) Um bloco econômico regional, na forma de uma união econômica.
d) Um bloco econômico regional, na forma de uma união política.
e) Um acordo entre os países para limitar a mobilidade de pessoas e produtos na região.
Resposta
 CONSIDERA, C. A. F. Política internacional II: relações do Brasil com as economias 
emergentes e o diálogo com os países desenvolvidos. São Paulo: Saraiva, 2016.
 GREMAUD, A. P.; VASCONCELLOS, M. A. S. de; TONETO JR., R. Economia brasileira 
contemporânea. São Paulo: Atlas, 2017.
 LESSA, A. C. Política Internacional Contemporânea: mundo em transformação. São Paulo: 
Saraiva, 2016.
 PINHEIRO, L. Política Externa Brasileira. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2004.
 SARAIVA, J. S. História das relações internacionais contemporâneas: da sociedade 
internacional do século XIX à Era da Globalização. São Paulo: Saraiva, 2008.
 SILVA, G. A.; GONÇALVES, W. Dicionário de relações 
internacionais. Barueri: Manole, 2010.
 SOUZA, N. de J. Desenvolvimento Econômico. 6. ed. São 
Paulo: Atlas, 2011.
Referências
ATÉ A PRÓXIMA!