Politica-industrial

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Política Industrial 
Edmar Fagundes de Almeida – IE-UFRJ
Grupo de Economia da Energia
Grupo de Economia da Energia
PLANO DA AULA
Visões teóricas das empresas
Estrutura organizacional 
Conceitos de indústria e Mercado
Cadeias produtivas e complexos industriais
Grupo de Economia da Energia
Política Industrial
• Conjunto orquestado de ações que contribuem para o crescimento
econômico, sobretudo por meio da indução de decisões privadas.
• Política que busca alterar o mecanismo de alocação de recursos na
economia
• É complementar às ações que visam à sustentabilidade do ambiente
macro-econômico e aos investimentos do Estado na infraestrutura.
Grupo de Economia da Energia
Política Industrial
• Ótica das falhas de mercado : Necessidade de corrigir falhas de 
mercado
• Ótica desenvolvimentista : necessidade de intervenção maior quanto 
mais tardio o processo de industrialização. Estado 
desenvolvimentista lidera o mercado.
• Ótica de competências para inovar 
• Concorrência por inovações tecnológicas
• Inter-relações entre agentes
• Estratégia, capacitação e desempenho
• Ambiente de seleção 
Grupo de Economia da Energia
Dimensões da Política Industrial 
• SISTÊMICA: complementaridade com a política de desenvolvimento.
• SETORIAL: nova agenda por cadeias; complexos; plataformas.
• REGIONAL: arranjos produtivos locais.
• PATRIMONIAL/EMPRESARIAL: reestruturação, capitalização, governança e 
gestão. 
• Convergência e integração das dimensões da política de 
desenvolvimento: competitividade e eqüidade
Grupo de Economia da Energia
Instrumentos de política industrial 
• Horizontais: buscam melhorar o desempenho da economia como um 
todo
• Verticais: privilegiam setores específicos da economia
• Intrumentos: 
• Regulação
• Concorrência
• Infra-estrutura
• Comércio exterior
• Propriedade intelectual 
• Incentivos 
• Inovação
• Capital
• Incentivos fiscais
• Compras do governo
• Organização e cooperação industrial - APLs
•
Grupo de Economia da Energia
Instrumentos de política industrial 
• Proteção tarifaria e promoção do comércio 
• Subsídios 
• Política de financiamento de longo-prazo
• Crédito rural 
• Financiamento da inovação 
• Compras governamentais 
• Apoio tecnológico 
• Transferência de tecnologia
• Investimento publico em P&D
• Organização da produção
• Câmaras setoriais; apoio aos APLs
• Política tributária 
• Regulação Geral e Setorial
• Melhoria da Infra-Estrutura
Grupo de Economia da Energia
“Vantagens” de alguns setores em relação a outros 
• Valor agregado
• Geração de emprego
• Poder de encadeamento (para frente e para trás)
• Dinamismo 
• Indústrias nascentes