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ipi é exceção ao princípio da legalidade estrita tributária, tendo a Constituição 
permitido que, respeitados os limites dispostos em lei (lei ordinária neste caso), o 
decreto do executivo aumente ou diminua. 
 ipi também é exceção ao princípio da anterioridade do exercício financeiro, decorrente 
de seu uso para intervir na economia(extrafiscalidade), 
ipi não é exceção ao princípio nonagesimal. 
precisa ser afastada a exigência da garantia do juízo para a oposição de embargos à 
execução fiscal, caso comprovado inequivocadamente 
que o devedor não possui patrimônio para garantia do crédito exequendo. 
em regra, exige-se a garantia do juízo mesmo que o executado seja beneficiário da 
justiça gratuita. 
a assistência à saúde é livre à iniciativa privada, é vedada a participação direta ou 
indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no país, salvo nos 
casos previstos em lei. 
 As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único 
de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, 
tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. é vedada a 
destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas 
com fins lucrativos 
A base de cálculo do IPVA e do iptu são exceções ao princípio da anterioridade 
nonagesimal e o decreto municipal que apenas atualiza a base de cálculo na 
proporção da inflação não ofende o princípio da legalidade, 
conforme o art. 97, par2, o qual dispõe que não constitui majoração de tributo, para os 
fins do disposto no inciso II deste art, a atualização do valor monetário da respectiva 
base de cálculo. 
icms combustíveis e cide combustíveis são exceções à anterioridade anual. Sobre a 
alteração das alíquotas da cide-combustíveis, a redução e restabelecimento da 
alíquota é exceção à anterioridade anual, mas obedece a anterioridade nonagesimal e 
a majoração obedece as duas anterioridade anual e nonagesimal. 
no que diz respeito às contas apresentadas pelos prefeitos, tanto as contas de governo 
quando as contas de gestão serão apreciadas pelo Tribunal de Contas do Município e 
julgadas pela câmara municipal. 
no âmbito federal, o mesmo não ocorre com as contas do presidente da república e o 
tribunal de contas da União. Em âmbito federal, o tc da União aprecia as contas de 
governo do pr e o congresso nacional julga e o tc da União julga as contas de gestão 
dos administradores. 
Imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites nela 
fixados, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa que 
cada unidade orçamentária fica autorizada a utilizar. 
E até 30 dias após a publicação do orçamento, o Poder Executivo estabelecerá o 
cronograma mensal de desembolso. 
se o presidente exorbita do poder regulamentar, é de competência exclusiva do 
congresso nacional sustar os atos normativos do poder executivo que exorbitem do 
poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa por decreto legislativo, 
sendo um vício de ilegalidade e não inconstitucionalidade do decreto regulamentar. 
câmara dos deputados, senado ou qualquer de suas comissões podem convocar 
ministro de estado ou autoridade diretamente subordinada à presidência da república, 
não podendo convocar o pr 
o não comparecimento injustificado gera crime de responsabilidade, é possível 
requerer pedido escrito de informações a ministro da mesa do cd e do sf, tem prazo de 
trinta dias e, se perder o prazo ou apresentar informações falsas, gera crime de 
responsabilidade. 
as cpis possuem caráter temporário, sendo a indicação de prazo certo para a 
conclusão de seus trabalhos um dos requisitos indispensáveis à regularidade de seu 
requerimento 
algumas medidas são protegidas pela cláusula de reserva de jurisdição como a 
busca e apreensão domiciliar, decretar prisão, salvo em flagrante delito, decretar 
medidas cautelares, anular atos de qualquer outro poder da república, determinar a 
quebra de sigilo das informações telefônicas 
CPI tem autorização para promover a oitiva de indiciados, testemunhas e autoridades, 
determinar a quebra do sigilo bancário, fiscal e de dados, inclusive os telefônicos, 
decretar buscas e apreensões que não sejam domiciliares, 
as cpis podem ser constituídas pela câmara dos deputados e pelo senado federal, em 
conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros. 
A Constituição pode ser emendada mediante proposta de um terço, no mínimo, dos 
membros da câmara dos deputados ou do senado federal, do presidente da república 
e de mais da metade das assembleias legislativas das unidades da Federação, 
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. a emenda à 
Constituição será promulgada pelas mesas da câmara dos deputados e do senado 
federal 
FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA 
 
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da 
União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, 
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será 
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de 
controle interno de cada Poder. 
 
> O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do 
Tribunal de Contas da União, ao qual compete: 
 
> apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante 
parecer prévio que deverá ser elaborado em 60 dias a contar de seu recebimento 
 
parecer é conclusivo, mas não vinculante 
> julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por recursos públicos e 
dos causadores de prejuízo ao erário público; 
 
> apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal 
 
EXCETO 
 
as nomeações para cargo comissão 
as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório de 
aposentadorias, reformas e pensões, 
> realizar inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, 
operacional e patrimonial, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do Senado 
Federal, de Comissão técnica ou de inquérito, 
 
> sustar ato administrativo (TCU) 
 
> Assina um prazo para que o órgão ou entidade adote as providências ao exato 
cumprimento da lei; 
 
Se não atender, TCU susta, comunicando decisão à Câmara dos Deputados e ao 
Senado Federal. 
> sustar contrato (CN) 
 
> No caso de contrato, o ato de sustação será adotado diretamente pelo Congresso 
Nacional, que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis 
 Se Câmara não se manifestar no prazo de 90 dias, TCU promove a sustação do 
contrato. 
As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia de 
título executivo. 
 O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional, TRIMESTRAL e ANUALMENTE, 
relatório de suas atividades. 
as decisões do tcu podem ser revistas pelo poder judiciário 
é possível a vinculação de receita de impostos a ações e serviços públicos de saúde, 
ensino, realização das atividades da administração tributária, 
prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita, 
pagamentos de débitos com a União e para prestar-lhe garantia ou contragarantia. 
o município reger-se-à por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício 
mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da câmara municipal, 
que a promulgará. 
a lei complementar pode estabelecer outros casos de inegebilidade, o cumprimento da 
pena 
inelegibilidade- pode votar, mas não pode ser votado, suspensão de direitos políticos - 
não pode votar e não pode ser votado, inabilitação - pode votar, não pode ser votado 
e nem trabalhar para a administração 
ldo é uma atribuição do congresso aprovar com a sanção do presidente da república, 
estabelece as diretrizes para a elaboração da lei orçamentária anual,que vai 
disciplinar gastos e créditos que a União tem a receber e a realizar. 
 vereador apenas tem imunidade material, a inviolabilidade, ele não tem imunidade 
formal e a prerrogativa especial dele não é garantida na CF, eles podem ter mas não é 
garantida na cf. 
constituição estadual pode conferir foro especial aos vereadores no tj, suplente não é 
alcançado pela prerrogativa dos parlamentares. 
as prerrogativas pertencem à função, por isso são irrenunciáveis. o número de 
deputados federais é estabelecido por lei complementar e está vinculado à população 
de cada estado e não aos eleitores. 
atribuições privativas da câmara dos deputados não podem ser delegadas e são feitas 
por resoluções, se resultarem em ato normativo. 
proceder a tomada de contas do pr, quando não apresentadas ao congresso nacional 
dentro de 60 dias após a abertura da sessão legislativa 
 
compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção no 
domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como 
instrumento de sua atuação nas respectivas áreas. 
 
poder constituinte derivado decorrente autoriza a criação das Constituições 
Estaduais e do Distrito Federal 
 
poder constituinte derivado é o poder de modificar a Constituição Federal e de 
elaborar as Constituições Estaduais 
poder constituinte originário - poder de criar a Constituição Federal 
o rol constitucional das imunidades tributárias é taxativo, ou seja, não pode ser 
ampliado por legislação infraconstitucional (leis ordinárias e complementares), mas é 
possível por emenda constitucional. 
 direitos sociais - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no 
valor da aposentadoria, remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, 
em cinquenta por cento à do normal, aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, 
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei. 
compete aos Municípios instituir impostos sobre transmissão inter vivos a qualquer 
título, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos 
reais sobre imóveis exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a sua 
aquisição. 
 presidente tem quinze dias para sancionar ou vetar e o congresso tem trinta dias para 
aprovar em maioria absoluta 
 empresas públicas e sociedades de economia mista não poderão gozar de 
privilégios fiscais não extensivos às do setor privado 
o serviço de iluminação pública não pode ser remunerado mediante taxa 
 tcu exerce controle técnico-administrativo, cgm, cge e cgu exercem controle 
administrativo 
 credenciamento - processo administrativo de chamamento público em que a adm 
convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens para que, preenchidos os 
requisitos necessários, se credenciem no órgão ou na entidade para executar o objeto 
quando convocados. 
pré-qualificação - procedimento seletivo prévio à licitação, convocado por meio de 
edital, destinado à análise das condições de habilitação, total ou parcial, dos 
interessados ou do objeto. 
 o processo licitatório para registro de preços será realizado na modalidade 
concorrência ou pregão, devendo ser adotado como critério de julgamento o menor 
preço ou o maior desconto. 
é vedada a cobrança de tributos no mesmo exercício financeiro em que tenha sido 
publicada a lei que os instituiu ou aumentou, conforme o princípio da anterioridade 
anual. Esse princípio visa garantir a previsibilidade e planejamento para os 
contribuintes. 
 
Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir contribuição, na forma das 
respectivas leis, para o custeio, a expansão e a melhoria do serviço de iluminação 
pública e de sistemas de monitoramento para a segurança e preservação de 
logradouros públicos. 
 
súmula vinculante 41 - o serviço de iluminação pública não pode ser remunerado 
mediante taxa 
 
A única contribuição que não precisa observar a anterioridade do exercício financeiro é 
a contribuição para financiamento da seguridade social, prevista no art. 195, par 6, 
porém deve observar o princípio da anterioridade nonagesimal. 
As taxas cobradas pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos 
Municípios, no âmbito de seus respectivas atribuições, tem como fato gerador o 
exercício regular do poder de polícia, ou a sua utilização efetiva ou potencial, de 
serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua 
disposição. 
 os projetos de lei orçamentária são apreciados em sessão conjunta pelo congresso 
nacional 
 A fase de elaboração do ciclo orçamentário realmente compreende: 
 Estudos para definição de metas e prioridades → Isso ocorre principalmente na 
elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que orienta a LOA. 
 Discussões sobre propostas parciais → Cada órgão público apresenta sua 
necessidade orçamentária, e o Poder Executivo consolida tudo no Projeto de Lei 
Orçamentária Anual (PLOA). 
 
Encaminhamento do PLOA pelo Executivo ao Legislativo 
 Essa etapa precede a fase de aprovação, em que o Legislativo analisa e pode 
modificar o projeto antes de sua sanção. 
 não podem ser remunerados mediante taxa - segurança pública, limpeza pública e 
remissão/remessa de guias para pagamentos de tributos 
podem ser remunerados mediante taxa - coleta, remoção, tratamento, destinação de 
lixo, serviços judiciais (custas judiciais) e serviços notarias e registrais 
 A União, os Estados, o Distrito Federal e Municípios poderão instituir os seguintes 
tributos: 
 taxas, em razão do exercício do poder de polícia, ou pela utilização, efetiva ou 
potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis prestados ao contribuinte ou 
postos à sua disposição. 
 taxa e contribuição de melhoria podem ser instituídas por qualquer ente federativo 
empréstimos compulsórios somente podem ser instituídos pela União por meio de lei 
complementar 
contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das 
categorias profissionais ou econômicas somente podem ser instituídas pela União 
 A LDO oriente a elaboração da LOA e ajusta o PPA para que haja compatibilidade entre 
o planejamento de médio prazo e a execução anual. 
O PPA é elaborado no primeiro ano de mandato, mas entra em vigor no segundo ano, 
tendo um período de quatro anos. 
A PPA só pode ser modificada por uma lei específica, não pela LDO.

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