A evolução do PNE

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A evolução do PNE desde o manifesto dos pioneiros até o PNE atual
1. Breve histórico das reformas educacionais:
1920 - A questão educacional se tornou um problema a partir do processo de industrialização
1932- Um grupo de educadores lançou um manifesto ao povo e ao governo, chamado
Manifesto dos pioneiros da Educação Nova. Esse documento pode ser considerado a
primeira tentativa de elaboração de um plano de educação para o Brasil. Esse Manifesto
pretendia reformular a política educacional com uma base pedagógica renovada. Defendia
também uma escola pública obrigatória, laica e gratuita e que a educação adquirisse um
aspecto mais prático e profissionalizante.
1932 - Introdução a uma racionalidade científica.
Após 1932 - A Constituição de 1934 absorveu parte do conteúdo do manifesto, definindo
como principal função do Conselho Nacional de Educação a elaboração de um Plano
Nacional de Educação. O documento foi elaborado porém não foi implementado em virtude
do Golpe de 1937.
De 1946 à 1964- Duas tendências da época entraram em conflito: a do nacionalismo
desenvolvimentista como atribuição do Estado e a dos privatistas, que pregavam a
liberdade do ensino.
1961- Essas duas tendências marcaram presença na LDB aprovada em 1961.
1962- O primeiro Plano Nacional de Educação, de 1962, teve suas coordenações
estabelecidas pela LDB de 1961.
Após 1962- Os planos que sucederam o anterior revelaram mais como tentativas frustradas
do que eficientes para a educação brasileira
Após 1964- 1985 - A concepção tecnicista de educação tornou a ideia de um plano nacional
em instrumento de racionalidade tecnocrática.
A partir de 1985 - O Plano Nacional de Desenvolvimento da Nova República pretendia que
a realidade educacional brasileira fosse organizada pelo Plano de Educação para Todos, o
qual foi desconsiderado, em razão da existência de práticas de privilégio no repasse de
recursos, com objetivos clientelistas.
Após a Constituição de 1988 - que determina a instituição do PNE por lei -, esse plano
passou a ser autônomo em relação ao que estabelece a nova LDB.
1990 - No início do governo Collor, teve início a discussão internacional sobre um Plano
Decenal para os nove países mais populosos do Terceiro Mundo. o Plano Decenal de
Educação para Todos foi editado em 1993 e não saiu do papel, sendo abandonado com a
posse de Fernando Henrique Cardoso, em 1995.
1995 - Com o projeto de reformar toda a educação brasileira, este governo (de Fernando
Henrique Cardoso) cujo término se deu em 2002, apresentou seu Plano Nacional de Educação
como continuidade do Plano Decenal.
1998 (10 de fevereiro) - foi protocolado na Câmara dos Deputados o PNE da sociedade
brasileira, construído pela sociedade civil e consolidado na plenária de encerramento do
Congresso Nacional da Educação (Coned II), que ocorreu em Belo Horizonte em novembro
de 1997.
- Pretendia resgatar o método democrático de participação da sociedade na criação de
leis no país, em colaboração com seus representantes parlamentares.
- O PNE da sociedade brasileira propunha utilizar 10% do produto interno bruto (PIB)
para os gastos públicos com educação, de forma que revertesse o histórico processo
de exclusão social a que a educação está submetida, especialmente a destinada às
classes subalternas.
2. Plano Nacional da Educação (PNE) 2001-2010: histórico e análise geral
1997 - foi um ano dedicado à formulação do PNE de 2001.
1998, 1999 e 2000- Três anos de tramitação legislativa no Congresso Nacional.
- Foi instaurado um amplo e intenso programa de debates, onde emendas foram
apresentadas, e sugestões encaminhadas.
- O estudo das diversas contribuições levou o relator, deputado Nelson Marchezan, a
apresentar um substitutivo, que depois de duas revisões e novas emendas, foi
aprovado pela Comissão de Educação, Cultura e Desporto.
- O projeto foi encaminhado ao plenário da Câmara dos Deputados, para análise e
votação em regime de urgência, devido ao requerimento assinado pelos líderes de
todos os partidos políticos.
- Uma sessão plenária foi transformada em Comissão Geral, para ouvir especialistas e
debater amplamente o projeto naquele plenário.
- Assim se seguiu sua aprovação e encaminhamento ao Senado Federal.
- Este aprovou sem alterações o projeto encaminhado pela Câmara dos Deputados,
sendo enviado ao presidente da República, para sanção.
2001 - Em 9 de janeiro de 2001, o presidente sanciona a lei que institui o PNE, com vetos a
nove metas, propostos pelo Ministério da Fazenda e do Planejamento, Orçamento e Gestão,
que ainda não foram submetidos à votação do Congresso Nacional.
2001 - foi aprovado o PNE pelo Congresso Nacional pela Lei n° 10.172, de 9 de janeiro de
2001. Foi criado para estabelecer políticas e metas para um prazo de 10 anos. Teve seu
encerramento em 2010. E foi o primeiro PNE submetido à aprovação do Congresso Nacional
- Os estados, Distrito Federal e municípios tinham que elaborar planos decenais que se
deveriam adequar a cada necessidade do local, o que não ocorreu de maneira efetiva
em muitos lugares.
2009- 2010 - Foi constituída a Conferência Nacional de Educação (Conae), que foi a
responsável pela mobilização do campo da educação para a elaboração do PNE 2011-2020.
2010- O PNE foi encerrado.
REFERÊNCIAS
LIBÂNEO, J.C.; OLIVEIRA, J.F.; TOSCHI, M.S. Educação Escolar: políticas,estrutura e
organização. São Paulo: Cortez, 2003.