Políticas Públicas

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18/8/2011
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POLÍTICAS DE SAÚDE E POLÍTICAS DE SAÚDE E 
MODELOS ASSISTENCIAISMODELOS ASSISTENCIAIS
Profa. Stela Márcia Pereira
Planejamento de Atendimento Integral em SaúdePlanejamento de Atendimento Integral em Saúde
Mas é Saúde Pública ou 
Saúde Coletiva?????
(CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO CÂMARA DE EDUCAÇÃO SUPERIOR, 2002)
Modelos Assistenciais em Saúde: Profa. Stela M. Pereira
?????????
Modelos Assistenciais em Saúde: Profa. Stela M. Pereira Modelos Assistenciais em Saúde: Profa. Stela M. Pereira
POLÍTICAS DE SAÚDEPOLÍTICAS DE SAÚDE
“Formas, historicamente determinadas, do“Formas, historicamente determinadas, do
reagir às condições de saúde da população e os seusreagir às condições de saúde da população e os seus
determinantes, através da produção, distribuição e determinantes, através da produção, distribuição e 
regulação de bens e serviços que afetam a saúde dos regulação de bens e serviços que afetam a saúde dos 
indivíduos e da coletividade”indivíduos e da coletividade”
Paim, 1999Paim, 1999
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POLÍTICAS DE SAÚDE
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QUALIDADE DE VIDA
ESTADO
Políticas de Proteção Social Políticas de Saúde
Como se constroem as políticas sociais?
PRINCÍPIO = JUSTIÇA
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O Estado
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O Estado
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O Estado
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Como se deu este Como se deu este 
processo?processo?
Quais os seus determinantes Quais os seus determinantes 
históricos e conjunturais?históricos e conjunturais?
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18/8/2011
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Desenvolvimento da cidadania Desenvolvimento da cidadania 
nas sociedades modernasnas sociedades modernas
Direitos Civis
Direitos Políticos
Direitos Sociais 
herança
Direitos Sociais 
herança
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Composto pelos direitos necessários à liberdade Composto pelos direitos necessários à liberdade 
individual individual –– liberdade de ir e vir, liberdade de imprensa, liberdade de ir e vir, liberdade de imprensa, 
pensamento e fé, o direito à propriedade e de concluir pensamento e fé, o direito à propriedade e de concluir 
contratos válidos e o direito à contratos válidos e o direito à justicajustica
As instituições mais intimamente associadas aos As instituições mais intimamente associadas aos 
direitos civis são os direitos civis são os Tribunais de JustiçaTribunais de Justiça
Direitos de CIDADANIA NAS SOCIEDADES Direitos de CIDADANIA NAS SOCIEDADES 
MODERNAS (Marshall, 1967)MODERNAS (Marshall, 1967)
O Elemento CIVIL (Século XVIII)O Elemento CIVIL (Século XVIII)
Teixeira, S.F., 1987
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CompõeCompõe--se do direito de participar no exercício se do direito de participar no exercício 
do poder político, como membro de um do poder político, como membro de um 
organismo investido de autoridade política ou organismo investido de autoridade política ou 
como eleitor dos membros de tal organismocomo eleitor dos membros de tal organismo
As instituições mais intimamente associadas As instituições mais intimamente associadas 
aos direitos civis são o aos direitos civis são o Parlamento Parlamento ee
Conselhos Conselhos do Governo Localdo Governo Local
Direitos de CIDADANIA (Marshall, 1967)Direitos de CIDADANIA (Marshall, 1967)
O Elemento POLÍTICO (Século XIX)O Elemento POLÍTICO (Século XIX)
Teixeira, S.F., 1987
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Se refere a tudo o que vai desde o direito a um Se refere a tudo o que vai desde o direito a um 
mínimo bemmínimo bem--estar econômico e segurança ao estar econômico e segurança ao 
direito de participar, por completo, na herança direito de participar, por completo, na herança 
social e levar a vida de um ser civilizado de social e levar a vida de um ser civilizado de 
acordo com os padrões que prevalecem na acordo com os padrões que prevalecem na 
sociedadesociedade
As instituições mais intimamente associadas As instituições mais intimamente associadas 
aos direitos civis são o aos direitos civis são o Sistema Educacional Sistema Educacional e e 
osos Serviços SociaisServiços Sociais
Direitos de CIDADANIA (Marshall, 1967)Direitos de CIDADANIA (Marshall, 1967)
O Elemento SOCIAL (Século XX)O Elemento SOCIAL (Século XX)
Teixeira, S.F., 1987
, na herança 
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A Herança...
Desigualdade e exclusão Desigualdade e exclusão 
social no Brasilsocial no Brasil
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Oh, Oh, 
mundo tão mundo tão 
desigual, desigual, 
tudo é tão tudo é tão 
desigual...desigual...
(Gilberto Gil / Bi Ribeiro / 
Herbert Vianna / João 
Barone) POLARIZAÇÃO DAS DOENÇAS
Construção Histórica
Passado: 
SAÚDE PARA OS SAÚDE PARA OS 
CONTRIBUINTESCONTRIBUINTES
Passado: 
SAÚDE PARA OS SAÚDE PARA OS 
CONTRIBUINTESCONTRIBUINTES
SAÚDE:SAÚDE:
direito de
CIDADANIACIDADANIA
SAÚDE:SAÚDE:
direito de
CIDADANIACIDADANIA(Roncalli, 2000)
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Brasil ColôniaBrasil Colônia
Vinda da Vinda da CôrteCôrte
Portuguesa em Portuguesa em 18081808
-- Abolição da Abolição da 
escravidão 1888escravidão 1888
Até o início do século XX Crise no Até o início do século XX Crise no 
feudalismo/ Imigrantesfeudalismo/ Imigrantes
Nenhuma ação sistematizada do Nenhuma ação sistematizada do 
Estado sobre a saúde dos cidadãosEstado sobre a saúde dos cidadãos
Distribuição de desinfetantes e 
vacinação dos pobres
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Brasil ColôniaBrasil Colônia
As Santas Casas As Santas Casas 
de Misericórdiade Misericórdia
Sanitarismo Sanitarismo 
CampanhistaCampanhista
O legado de O legado de 
Oswaldo Oswaldo CruzCruz
Sanitarismo Sanitarismo 
CampanhistaCampanhista
A Revolta da A Revolta da 
VacinaVacina
QuarentenasQuarentenas
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