O PADRAO OURO E O SISTEMA DE BRETTON WOODS (1)

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FACULDADE HORIZONTINA – FACULDADE HORIZONTINA 
O PADRAO OURO E O SISTEMA DE BRETTON WOODS
Caroline Berger
Daniele Dressel 
Jardel Pagani
Jesmael Grams
Maikel Franus
RESUMO
O presente resumo expandido tem por objetivo esclarecer os princípios do Padrão Ouro que foi de 1870 até 1914 e baseou-se em ideias sobre política macroeconômica internacional. E o sistema de Bretton Woods, bem como explicar o funcionamento, os acordos, as estruturas e as rodadas de negócios que vem acontecendo na economia global desde a Primeira Guerra Mundial.
Palavras-chave: Padrão Ouro; Bretton Woods; FMI
INTRODUÇÃO:
Este trabalho frisará um caminho percorrido na economia Mundial, desde o padrão ouro do século XIX até FMI,BIRD,GATT,Sistema de Bretton Woods com seus respectivos objetivos.Sendo todos processos importantes para fortalecer e consolidar a economia atual.
 DESENVOLVIMENTO DO CONTEÚDO
 PADRÃO OURO
O período do padrão ouro, foi de 1870 até 1914, baseou-se em ideias sobre política macroeconômica internacional. O padrão ouro foi o sistema monetário e a primeira fase vigorou desde o século XIX até a Primeira Guerra Mundial. A teoria pioneira do padrão ouro, chamada de teoria quantitativa da moeda, foi elaborada por David Hume em 1752.
ORIGENS DO PADRÃO OURO
O padrão ouro teve sua origem no uso de moedas como meio de troca, unidade de conta de reserva de valor. Embora o ouro tenha sido usado dessa maneira desde tempos remotos, o padrão ouro como instituição legal data de 1819, quando o Parlamento britânico aprovou a Resumption Act ( Lei da Retomada). Essa lei teve seu nome originado da necessidade que o Bank of Englad tinha que retomar sua prática interrompida quatro anos após o término das Guerras Naapoleonicas (1970-1815) de trocar notas por ouro, demandando a uma taxa fixa. ( Krugman/Obteld pg. 400 e 401).
COMO FUNCIONA O PADRÃO OURO
	 Uma vez que os países atrelam suas moedas ao ouro, as reservas internacionais oficiais tomam a forma do ouro. As reservas do padrão ouro também exigem que cada país não impeça as importações e exportações de ouro através de suas fronteiras. Nessas circunstâncias o padrão ouro, assim como sistema de moeda reserva, resulta em taxas de câmbio fixas entre todas as moedas. 
VANTAGENS E DESVANTAGENS DO PADRÃO OURO
	Para os defensores do padrão ouro, suas vantagens vão além da simetria. Como os bancos centrais de todo o mundo são obrigados a fixar o preço do ouro em suas respectivas moedas, eles não podem deixar suas ofertas aumentar mais rapidamente do que a demanda por moeda real, uma vez que tal crescimento monetário rápido elevaria os preços em moeda de todos os bens e serviços., incluindo o ouro. Assim, o padrão ouro estabelece limites automáticos à capacidade dos bancos centrais de elevar os níveis de preços nacionais por meio de políticas monetárias expansionistas. Esses limites tornam os valores das moedas nacionais mais estáveis e previsíveis, possibilitando as economias de transações que surgem com o uso da moeda. 
	Ao lado dessa vantagem do padrão ouro, tem algumas desvantagens:
O padrão ouro restringe o uso da política monetária no combate ao desemprego. Em uma recessão mundial, poderia ser desejável que todos os países expandissem suas ofertas de moeda ao mesmo tempo, mesmo que isso aumentasse o preço do ouro em termos das moedas nacionais.
Atrelar os valores monetários ao ouro só assegura um nível de preços geral estável se o preço relativo do ouro e de outros bens e serviços for estável. 
Um sistema de pagamentos internacionais baseado no ouro é problemático porque os bancos centrais não podem aumentar seus estoques de reservas internacionais conforme suas economias crescem, a não ser que haja continuamente novas descobertas de minas de ouro. Todo banco central teria que ter algumas reservas de ouro para fixar o preço do ouro em sua moeda e como proteção contra imprevistos da economia, de modo que o banco central poderiam causar desemprego mundial ao competir por reservas vendendo ativos domésticos e portanto diminuindo suas ofertas de moeda.
O padrão ouro poderia dar aos países com bom potencial aurífero, como a Rússia e a África do Sul, uma capacidade considerável de influenciar as condições macroeconômicas do mundo vendendo ouro no mercado.
EQUILIBRIO EXTERNO DO PADRAO OURO
No período do padrão ouro, a responsabilidade principal de um banco central era preservar a paridade oficial entre sua moeda e o ouro. Para manter o preço, banco central precisava de um estoque de reservas em ouro.
Os formuladores de política econômica consideravam o equilíbrio externo não como um objetivo das transações correntes, mas como uma situação em que o banco central não estava nem ganhando ouro do exterior, nem perdendo ouro para os estrangeiros a uma taca rápida demais.
Os bancos centrais tentavam evitar grades flutuações no balanço de pagamentos. Ainda, o equilíbrio externo era visto em termos da estabilidade das reservas em ouro, pelo que correspondia ao equilíbrio da Balança de Pagamentos sem reservas (conta corrente mais conta de capital).
EQUILIBRIO INTERNO SOB O PADRAO OURO
Fixando o preço das moedas, o padrão ouro objetivava limitar o crescimento monetário na economia mundial e, portanto, assegurar a estabilidade dos níveis de preços mundiais. Embora os níveis de preços dos países que seguiam o padrão ouro não tenham aumentado tanto entre 1970 e 1914 como no período após a Segunda Guerra Mundial, os níveis de preços nacionais moviam-se de modo imprevisível no curto prazo.
Equilíbrio interno no padrão-ouro: 
As flutuações na relação entre o valor do ouro e o de outros bens levou a alguma instabilidade de preços; 
O padrão ouro não assegurou o pleno emprego; 
O crescimento do stock mundial de ouro condicionava o crescimento da economia mundial.
O SISTEMA DE BRETTON WOODS
Em julho de 1944,representantes de 44 países se reuniram em Bretton Woods, New Hampshire, para planejar e assinar os Artigos de Acordo com o Fundo Monetário Internacional(FMI).Os países queriam planejar um sistema monetário internacional que levasse ao pleno emprego e á estabilidade dos preços e, ao mesmo tempo, permitissem que os países obtivessem o equilíbrio externo sem ter de impor restrições ao comércio internacional.
O sistema elaborado pelo acordo de Bretton Woods exigia taxas de câmbio fixas em relação ao dólar norte americano, e um preço do ouro em dólar invariável –US$ 35 por onça. Os países membros mantinham suas reservas internacionais oficiais em grande parte na forma de ativos em ouro ou dólar, e tinham direito de vender dólares para a Federal Reserve em troca de ouro ao preço oficial, tendo então o dólar como principal moeda reserva.
EQUILIBRIO INTERNO E EXTERNO DO SISTEMA DE BRETTON WOODS
À medida que a economia mundial evoluiu no período após Segunda Guerra Mundial, o equilíbrio externo mudou, e os conflitos entre os objetivos internos e externos passaram a ameaçar o sistema de taxas de câmbio fixas.
O principal problema externo desses países em geral era adquirir dólares suficientes para financiar suas compras nos EUA ,denominado período ‘’escassez de dólares’ ’Os EUA, devido a isso, lançou Plano de Marshall em 1948 com doações em dólares para os países da Europa.
O desequilíbrio nas transações correntes eram financiados quase que totalmente por meio de transações de reservas oficiais e empréstimo do governo. Sem acesso ao crédito estrangeiro , os países só podiam ter déficits em transações correntes se seus bancos centrais estivessem dispostos a reduzir suas reservas de divisas, e os bancos não estavam dispostos a deixar cair suas reservas em níveis tão baixos, porque sua capacidade de fixar taxa de cambio estaria ameaçada. 
A restauração da conversibilidade ,em 1958,resultou que a maioria dos países continuou a manter restrições ás transações da conta financeira e a oportunidade para os fluxos de capital disfarçados aumentou incrivelmente. Às relações entre taxas de juros dos países se tornaram mais rígidas a medida que osistema Bretton Woods amadurecia.
1944-1971: O FMI SEGUNDO BRETTON WOODS
O Fundo Monetário Internacional foi criado em 1944, na Conferência Monetária e Financeira das Nações Unidas celebrada em Bretton Woods, juntamente com o Banco Mundial. Este encontro liderado pelo presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, tinha como objetivo estabelecer as regras de uma nova ordem econômica internacional para o pós-guerra, de forma a que não voltassem a acontecer os erros do passado que tinham levado à Grande Depressão dos anos 30.
No encontro, as discussões sobre o futuro FMI foram as mais importantes e ocuparam as primeiras semanas da reunião, deixando as do Banco Mundial em segunda ordem. A criação do FMI correspondeu totalmente às necessidades dos Estados Unidos.
“O primeiro objetivo dos Estados Unidos estava concentrado em pôr de pé um sistema que garantisse a estabilidade financeira do pós-guerra: nunca mais desvalorizações competitivas (em referência à estratégia de empobrecer o vizinho, amplamente utilizada no período entre guerras, e que contribuiu para a crise econômica), restrição de trocas, quotas de importações e qualquer dispositivo que diminua o comércio. Os Estados Unidos queriam a livre troca sem discriminação a respeito dos seus produtos – naquele momento era o único país do Norte a dispor de excedentes de mercadorias. Em segundo lugar, procurava um clima favorável para os seus investidores nas economias estrangeiras e, finalmente, o livre acesso a matérias primas, acesso bloqueado anteriormente pelos impérios coloniais europeus”. (Eric Toussaint, A Bolsa ou a Vida, 2001, pg. 212).
O FMI saído de Bretton Woods seria a instituição encarregada de gerir um novo sistema monetário baseado no padrão “divisas-ouro”, cumprindo simultaneamente uma função reguladora e uma função creditícia. A função reguladora consistia no registro das paridades de cada moeda em relação ao ouro e ao dólar, procurando evitar posteriores variações das taxas de câmbio, de modo a facilitar o desenvolvimento do comércio mundial. Tratava-se de tentar manter um sistema de taxas de câmbio fixas. A função creditícia tinha também de contribuir para este trabalho, tentar evitar a desvalorização de uma moeda perante desequilíbrios transitórios da Balança de Pagamentos de um país, através de empréstimos a curto prazo ao país em questão. Finalmente, o FMI tinha de realizar trabalhos de supervisão da evolução monetária global e de cada país membro, convertendo-se também num órgão consultivo.
BIRD
O Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento ajuda a reduzir a pobreza em meio de inclusões com países e a sua credibilidade com países mais pobres promovendo desenvolvimento sustentável através de empréstimos, garantias, produtos de gestão de riscos, e serviços de consultoria. Fundado em 1944 como uma instituição principal do Banco Mundial, o BIRD está estruturado como uma cooperativa que foi criada para operar em benefício com 188 países-membros.
O BIRD ajuda e auxilia milhões de pessoas pobres para ter acesso tanto no mercado de trabalho, quanto em serviços sociais, tem fornecido serviços essenciais assim como água, eletricidade, e estradas. E tem também trabalhado com governos para melhorar as governanças e o gerenciamento público financeiro. P.1
O BIRD foi criado essencialmente com o propósito de auxiliar na reforma dos países devastados pela 2º grande guerra, e claro, ajudar e promover a paz mundial com o seu auxílio. Em suma, hoje auxilia no empréstimo a países subdesenvolvidos e emergentes, como o Brasil, que ajuda com programas pró- meio ambiente, a favor do saneamento básico, entre outros. O Banco tem o objetivo de captar empréstimos com juros baixos, e a partir dessa etapa, repassar aos países aliados, auxiliando no desenvolvimento sustentável da população mais necessitada.
ACORDO GERAL DE TARIFAS E COMERCIO (GATT)
Conjunto de acordos de comércio internacional que têm como fim a abolição das tarifas e das taxas aduaneiras entre os países signatários. O primeiro acordo foi estabelecido em 1947, em Genebra, sob os auspícios da Organização da Nações Unidas, por 23 países, e tinha como fim harmonizar as políticas aduaneiras dos estados signatários. As rodas de negociações mais importantes foram as chamadas "Kennedy Round" (1964-1967), "Tóquio Round" (1973-1979) e "Uruguai Round" (1988 1993).
Este último acordo foi assinado por 117 países e teve como objetivo reduzir os entraves ao comércio mundial, tornando-o mais interdependente pelas sucessivas reduções das pautas aduaneiras. Pela primeira vez, este importante programa de liberalizão do comércio mundial incluiu produtos agrícolas e serviços.
Os acordos sucessivos permitiram baixar a média das percentagens das tarifas mundiais aplicadas às mercadorias industriais de 40% em 1947 para 5% em 1993. Estes acordos tornaram uma espécie de código de conduta dos governos em matéria de comércio internacional.
Enquanto organização internacional, o GATT tem sede em Genebra, na Suíça, onde funcionava inicialmente o Secretariado, um Conselho de Representantes e uma Assembleia anual. Estes órgãos foram substituídos nos anos 90 por uma única instituição, denominada Organização Internacional do Comércio.
AS POLÍTICAS MACROECONÔMICAS
As políticas macroeconômicas que os Estados Unidos adotaram no fim dos anos 60 contribuíram para o desmantelamento do sistema de Bretton Woods, o que se daria no início de 1973. A política fiscal super-expansionista dos Estados Unidos, entre outros fatores, tornou necessária uma desvalorização do dólar no inicio da década de 1970, e os temores de que isso poderia ocorrer distanciaram os fluxos de capital especulativos do dólar, que causavam um grande aumento nas ofertas de moeda estrangeiras. 
O acelerado crescimento norte-americano fomentava a inflação dentro e fora do país, deixando os governos estrangeiros cada vez mais relutantes em continuar exportando a inflação norte-americana por meio de taxas de câmbio fixas.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Com o presente resumo expandido podemos perceber o papel das rodadas de negociações mundiais, que levaram a criação do sistema padrão ouro, abandonado Durante a Primeira Guerra Mundial, ouro, principalmente devido às expansões monetárias e fiscais realizadas por eles durante a guerra, as quais desequilibraram enormemente o comércio internacional. Após isso, a instabilidade econômica mundial chegou ao ápice em 1944, com o fim da Segunda grande guerra obrigou as potências a se reunirem para “concertar” o capitalismo. Nascia o acordo de Bretton Woods, o GATT, a ONU, o FMI e o padrão Dólar.
REFERÊNCIAS
Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT). In Infopédia [Em linha]. Porto: Porto Editora, 2003-2013. [Consult. 2013-11-15].
Disponível na www: <URL: http://www.infopedia.pt/$acordo-geral-de-tarifas-e-comercio-(gatt),5>.
International Bank for Reconstruction and Development. Working with Countries to Achieve Development Results. Em: <http://siteresources.worldbank.org/EXTABOUTUS/Resources/IBRDResults.pdf>. Acesso em: 16 novembro 2013.) 
http://www.esquerda.net/dossier/hist%C3%B3ria-do-fundo-monet%C3%A1rio-internacional-%E2%80%93-fmi