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CENTRO UNIVERSITÁRIO ESTÁCIO DO CEARÁ CURSO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS ESTÁGIO SUPERVISIONADO – PRÁTICAS DE GESTÃO CONTÁBIL RELATÓRIO DE ESTÁGIO SECRETARIA MUNICIPAL DA CULTURA DE FORTALEZA ALUNO: RAFAEL GILSON FERNANDES DE OLIVEIRA MATRÍCULA: 201808012119 Fortaleza – CE 2021 RAFAEL GILSON FERNANDES DE OLIVEIRA SECRETARIA MUNICIPAL DA CULTURA DE FORTALEZA Relatório de estágio supervisionado apresentado para composição da nota de avaliação da disciplina Estágio Supervisionado – Práticas de Gestão Contábil do curso de Ciências Contábeis, do Centro Universitário Estácio do Ceará como requisito parcial para obtenção do grau em bacharel em ciências contábeis. Professor Orientador: Caio Victor Martins Honorato Orientadora Profissional: Ana Cristina Frota Pereira Coordenador do Curso de Ciências Contábeis: Samuel Lima Paulo do Ramo Organização: Secretaria Municipal da Cultura de Fortaleza - SECULTFOR Endereço: Rua Pereira Filgueiras, 04 - Centro - CEP 60.160-150 - Fortaleza - Ceará - Brasil E-Mail: todos@secultfor.fortaleza.ce.gov.br Telefone: (85) 3105-1146 Admissão: Fevereiro/2015 Fortaleza – CE 2021 mailto:todos@secultfor.fortaleza.ce.gov.br SUMÁRIO 1. RELATÓRIO DE VIVÊNCIA PROFISSIONAL 1.1 Apresentação da Organização .........................................04 1.2 Descrição da Vivência Profissional do Aluno Exercida na Organização .........................................06 1.3 Contribuições da Graduação na Prática Profissional .........................................08 1.4 Estabelecer Conexões da Vivência Profissional com o Exercício Profissional de Acordo com o Código de Ética do Profissional Contador .........................................09 1.5 Destacar as Contribuições da Disciplina de Estágio Supervisionado no Aprimoramento Profissional do Aluno .........................................10 1.6 Resultados Esperados e Obtidos em Relação às Atividades Desenvolvidas .........................................10 4 1. RELATÓRIO DE VIVÊNCIA PROFISSIONAL 1.1 APRESENTAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO A Lei de Criação da Secretaria Municipal da Cultura de Fortaleza (SECULTFOR) A Secretaria Municipal da Cultura de Fortaleza (SECULTFOR) foi criada pela Lei Complementar nº 0054 de 28 de Dezembro de 2007 e regulamentado pelo Decreto Municipal nº 13.868, de 25 de agosto de 2016, se desmembrando da extinta Fundação de Cultura, Esporte e Turismo de Fortaleza, pela então Prefeita, Luiziane de Oliveira Lins. A SECULTFOR é um órgão vinculado ao Gabinete do Prefeito e também responde pela organização e implantação do Sistema Municipal de Cultura de Fortaleza. É o órgão responsável pela formulação e coordenação de políticas públicas de Cultura no município de Fortaleza, desenvolvendo ações que visem à proteção da memória e do patrimônio histórico, artístico e cultural, além de viabilizar a promoção de programas que fomentem a formação, criação, produção e circulação das expressões culturais e artísticas; o fortalecimento da economia da cultura; a requalificação dos espaços públicos e o pleno exercício da cidadania. Fonte: Google Maps – Captura da Imagem Dez 2020 (Sede – Secretaria Municipal da Cultura de Fortaleza) Atribuições da Secretaria da Cultura de Fortaleza (SECULTFOR): I - definir políticas e diretrizes de cultura, em consonância com a Política Nacional de Cultura, com a Lei Orgânica do Município, e com os Planos Nacional e Municipal de Cultura, e estabelecer normas gerais para a efetivação das ações culturais do Município; II - desenvolver, coordenar, acompanhar e monitorar as políticas públicas de cultura que possibilitem o reconhecimento, a pesquisa, a 5 formação, a estruturação, o fomento, a defesa, a proteção, a preservação, a valorização e a difusão das mais variadas expressões culturais, entendendo a cultura como afirmação da vida em suas mais diversas formas de expressão, artísticas ou não artísticas, no âmbito do Município; III - coordenar e gerenciar, tecnicamente, as propostas e projetos a serem efetivados pela Administração Municipal na área da cultura; IV - desenvolver e gerir, em parceria com outros órgãos gestores da área social do Município, programas e ações intersetoriais que promovam e estimulem a inclusão e a emancipação social, fomentando as identidades e as diferenças, afirmando e reconhecendo a diversidade cultural existente; V - coordenar ações integradas, apoiar tecnicamente e orientar as ações de cultura executadas pelas Secretarias Executivas Regionais; VI - fomentar a manifestação e promover a divulgação da arte e da cultura local, defendendo a diversidade cultural e a produção artística, consagradas ou não, e mantendo a população informada sobre locais, exibições, eventos e cursos promovidos pela Prefeitura Municipal de Fortaleza e à disposição na área cultural; VII - restaurar e preservar os bens culturais materiais e imateriais, móveis e imóveis pertencentes ao patrimônio histórico e cultural do Município, com sua proteção e valorização; VIII - incentivar e difundir todas as formas de produção artística e literária, através da promoção de eventos culturais, envolvendo a comunidade em projetos específicos, para afirmar o cidadão- indivíduo enquanto agente cultural e guardião da memória coletiva; IX - garantir a defesa do uso dos bens públicos culturais em função do interesse social, bem como garantir o acesso às políticas culturais e de acessibilidade aos equipamentos e bens públicos; X - administrar o tombamento total ou parcial de bens materiais e o registro de bens de natureza imaterial, móveis e móveis, públicos e particulares, existentes no Município de Fortaleza, de acordo com as condições estabelecidas na Lei no 9.060, de 05 de dezembro de 2005, bem como manter os livros do tombo, e preservar o bem tombado, quando for o caso; XI - resgatar espaços públicos da cidade, desenvolvendo programação voltada para cultura; XII - manter em boas condições de uso os equipamentos relacionados à cultura sob a gestão da cidade, garantindo sua manutenção, atualização tecnológica e gerenciamento; 6 XIII - firmar contratos, convênios, termos de cooperação e de parceria com organismos públicos, em qualquer esfera de governo ou privados, nacionais e internacionais, em áreas pertinentes ao seu âmbito de atuação; XIV - apoiar técnica e administrativamente o Conselho Municipal de Cultura; XV - coordenar e elaborar o Plano Municipal de Cultura de duração plurianual, em consonância com o órgão municipal responsável pelo planejamento orçamentário da Prefeitura Municipal, com a participação da comunidade e das Secretarias Executivas Regionais (SER), de conformidade com as diretrizes estabeleci- das pelo Conselho Municipal de Cultura, e em consonância com o Plano Nacional de Cultura, bem como dos programas e projetos de cultura no âmbito municipal; XVI - instituir fóruns permanentes com agentes culturais e instituições públicas e privadas de forma a garantir o fazer coletivo na criação e desenvolvimento das políticas públicas na área da cultura, promovendo a transparência administrativa; XVII - promover a Conferência Municipal de Cultura, a cada 2 (dois) anos, com ampla participação popular, objetivando a construção e o acompanhamento coletivo das políticas públicas; XVIII - estruturar e realizar cursos de formação e qualificação da população em geral, nas áreas de criação, produção, gestão e mercado cultural, primando pela democratização dos saberes e fazeres na cidade; XIX - gerirde forma autônoma e democrática os recursos destinados à cultura, os recursos do Fundo Municipal de Cultura (FMC) - estes sob orientação e controle do Conselho Municipal de Cultura - tendo como referência as políticas públicas de cultura do Município e o Plano Municipal de Cultura; XX - promover o acompanhamento administrativo necessário à observância da Lei Complementar Federal no 101, de 04 de maio de 2000, que dispõe sobre a responsabilidade na gestão fiscal; XXI - promover, em parceria com a Secretaria Municipal de Educação (SME), a oferta de programas de ações culturais vinculados ao currículo escolar; XXII - desempenhar outras atividades correlatas. 7 Estrutura organizacional da Secretaria de Cultura de Fortaleza (SECULTFOR): Fonte: https://planejamento.fortaleza.ce.gov.br/images/Gestao/Organogramas/secultfor.pdf Organograma SECULTFOR – Secretaria Municipal da Cultura de Fortaleza (Ano: 2014) Equipamentos públicos de cultura sob a responsabilidade e gestão da Secretaria da Cultura de Fortaleza (SECULTFOR): Vila das Artes Teatro São José Teatro Antonieta Noronha Passeio Público Mercado dos Pinhões Mercado Cultural dos Pinhões Centro Cultural Casa do Barão de Camocim Biblioteca Pública Municipal Dolor Barreira Biblioteca Pública Municipal Cristina Poeta Biblioteca Pública Municipal Herbênia Gurgel Mercado da Aerolândia Centro Cultural Belchior Eventos Promovidos pela Secretaria da Cultura de Fortaleza (SECULTFOR): Ciclo Carnavalesco Festival Junino Salão de Abril Aniversário de Fortaleza Festival de Teatro de Fortaleza Festival de Música de Fortaleza Virada Cultural de Fortaleza Natal de Luz Réveillon https://planejamento.fortaleza.ce.gov.br/images/Gestao/Organogramas/secultfor.pdf 6 1.2 DESCRIÇÃO DA VIVÊNCIA PROFISSIONAL DO ALUNO EXERCIDA NA ORGANIZAÇÃO Função exercida: Supervisor Administrativo II (Assistente Financeiro) Descrever o processo de trabalho indicando as atividades desenvolvidas: Gestão das contas públicas (Saldo e extrato, atualização cadastral, habilitação de dispositivo, alteração de limite de pagamento/transferência, cadastro de senhas, pagamentos e transmissão de arquivos OBN); Empenho, liquidação e pagamento da despesa pública em favor do favorecido (Via sistema GRPFOR-Financeiro com base nos processos recebidos); Concessão e prestação de contas de suprimento de fundos (Elaboração do processo de concessão ao detentor, requerimento para novo portador de cartão corporativo, fixação de limites e análise da prestação de contas); Nota de autorização de despesa - NAD (Realiza a reserva de orçamento para futuras despesas); Prestação de contas de gestão – PCS (Elabora a prestação de contas dos gestores de forma anual junto ao tribunais de contas); Acompanhamento e solicitação de parcela no MAPPFOR Operacional (Via sistema MAPPFOR realiza o acompanhamento e solicita parcela); Fixação de cota financeira e remanejamentos (Solicitação via sistema SIOPFOR de forma mensal, para o pagamento das despesa com a manutenção da sede da SECULTFOR); Devolução das garantias contratuais (Providencia o empenho e demais encaminhamentos); Cadastro de processo aquisitivos e contratos administrativos (Via sistema GRPFOR-Financeiro, conforme for demandado); Controle dos convênios federais (Solicitação de prorrogação, cadastro dos contratos e pagamento OBTV via Plataforma mais brasil); Encerramento do exercício financeiro (Envio dos relatórios de restos a pagar); Gestão dos CNPJ’s na Receita Federal e Sefin (Registro, atualizações e baixa); Gestão das certificações digitais (Elabora o processo de aquisição e solicita a certificação para os usuários); Tramitação e Despacho dos processos (Verifica diariamente os processos recebidos no sistema e providencia os devidos encaminhamentos). Apresentar fluxo ou mapeamento das atividades realizadas: 1º PASSO (PROTOCOLO): Abertura de processo de pagamento via sistema SPU evolução em nome do favorecido; 2º PASSO (CEGEA): Instrução do processo e conformidade; 3º PASSO (GAB): conhecimento e autorização do fluxo; 4º PASSO (ASPLAN): Análise de viabilidade orçamentária e parecer; 5º PASSO (COAFI): Despacho de ciência e encaminhamento; 7 6º PASSO (CEGEF): Análise dos autos e emissão da nota de empenho; 7º PASSO (CEGEA): Para emissão de nota fiscal e assinatura do atesto de recebimento; 8º PASSO (CEGEF): Liquidação, cadastro de nota fiscal, validação das certidões negativas e assinatura do nota de empenho e liquidação; 9º PASSO (CEGEF): Criação da ordem de crédito e contabilização do pagamento. Fonte: Elaborado pelo autor (Conforme Organograma da SECULTFOR) Estágios das despesas pública: Empenho (Análise do processo e emissão da nota de empenho) Liquidação (Registro da nota fiscal e validação das certidões negativas) Pagamento (Criação da ordem de crédito e contabilização do pagamento) (PROTOCOLO) Abertura de processo de pagamento via sistema SPU evolução em nome do favorecido (CEGEA) Instrução do processo e conformidade (GAB) conhecimento e autorização do fluxo (ASPLAN) Análise de viabilidade orçamentária e parecer (COAFI) Despacho de ciência e encaminhamento (CEGEF) Análise dos autos e emissão da nota de empenho (CEGEA) Para emissão de nota fiscal e assinatura do atesto de recebimento (CEGEF) Liquidação, cadastro de nota fiscal, validação das certidões negativas e assinatura do nota de empenho e liquidação (CEGEF) Criação da ordem de crédito e contabilização do pagamento FLUXOS DOS PROCESSOS DE PAGAMENTO 8 Listar os manuais e equipamentos disponíveis para realização das atividades: E necessário utilizar para o desempenho das minhas funções, o manual do SIM (Sistema de Informações Municipais Padronizado) elaborado pelo TCE (Tribunal de Contas do Estado), e-mail institucional, planilhas de controle das compras direta e acompanhamento dos convênios federais em nuvem, sistema SPU-E (Sistema Protocolo Único - Evolução), GRPFOR-Financeiro (Sistema de Gestão de Recursos e Planejamento de Fortaleza), SIOPFOR (Sistema Integrado de Orçamento e Planejamento), MAPPFOR - Operacional (Sistema de Monitoramento de Ações e Projetos Prioritários), Plataforma +Brasil e AATBB- ST (Auto atendimento Banco do Brasil setor público), Govconta Caixa e internet banking BNB no pagamento de despesas, além disso, a aplicação das legislações vigentes (Municipal e Federal), entre as principais: Lei Federal nº 8.666/1993 (Lei de licitações e contratos administrativos), Lei Federal 10.520/2002 (Lei do pregão) e Lei Federal 4.320/1964 (Lei das finanças públicas), como também a utilização de equipamento informatizado como: microcomputador para operação dos sistemas já especificados, digitação de relatórios e copiadora para impressão dos documentos gerados, bem como a digitalização de papeis. Período de tempo em que desenvolve (ou desenvolveu) as atividades descritas: Desde: 02/02/2015 – Atual 1.3 CONTRIBUIÇÕES DA GRADUAÇÃO NA PRÁTICA PROFISSIONAL Proporcionou desde o primeiro momento uma maior visão de mundo, facilitando a formação de uma rede de contatos profissional (Networking), me fazendo desenvolver habilidades específicas no campo da contabilidade,estimulando a ter hábitos saudáveis nos procedimentos das rotinas diárias, como também, abrindo portas para uma maior oferta de emprego no mercado de trabalho. Entre as disciplinas da estrutura curricular do curso de ciência contábeis, ofertado pelo Centro Universitário Estácio do Ceará, em especial posso destacar a disciplina de contabilidade e orçamento público. Pois apesar de já trabalhar no setor público desde 2011, me faltava conhecimento teórico para desempenhar as minhas funções com segurança e habilidade, como por exemplos: classificação das contas da despesa e receita pública, mesmo atuando somente na despesa, procedimentos contábeis diários (planejamento e orçamento 9 público) LOA - Lei Orçamentária Anual e LDO – Lei de Diretrizes Orçamentaria e PPA – Plano Plurianual. Destaco ainda a disciplina de contabilidade geral que norteou a compreensão em procedimentos contábeis com isso facilitando o entendimento dos relatórios gerados pelo sistema que classifica de forma automatizada o grupo de contas ora desconhecido por mim e hoje com a aprendizagem da disciplina me deixou familiarizado com esses documentos, como também posso atuar diretamente na gestão das finanças públicas com o devido conhecimento adquirido. 1.4 ESTABELECER CONEXÕES DA VIVÊNCIA PROFISSIONAL COM O EXERCÍCIO PROFISSIONAL DE ACORDO COM O CÓDIGO DE ÉTICA DO PROFISSIONAL CONTADOR Em alguns procedimentos do exercício da função existem certos documentos que pertencem a determinado particular que são classificado pela administração pública seguindo a lei da transparência com algum grau de sigilo, ou seja, como profissional e seguindo o código de ética no que tange a função de contador, devo guardar o sigilo sobre o que souber em razão do exercício profissional, inclusive no âmbito do serviço público, ressalvados os casos previstos em lei ou quando solicitado por autoridades competentes, entre estas os Conselhos Federal e Regionais de Contabilidade, Controladoria e Ouvidoria Geral do Município de Fortaleza e Tribunal de Contas do Estado do Ceará. Neste caso uma das rotinas diárias que sou atuante no âmbito da administração público há vários processos administrativos que possuem dados cadastrais de cunho pessoal que exigem sigilo por parte do analista, bem como, informações privilegiadas de processos licitatórios onde devo utilizar a ética profissional para não compartilha-los. A profissão desempenhada por mim no âmbito do poder público tenho o deve de exerce-la com zelo, honestidade, diligência e capacidade técnica, sempre atento a legislação vigente e as Normas Brasileiras de Contabilidade, resguardando assim o interesse público e o respeito aos cidadãos que são beneficiados, sem prejuízo da dignidade e independência profissional, como por exemplo em situação de critérios nos procedimentos de seleção de projetos que aguardam o pagamento de seu recurso de convênio devo aplicar o procedimento de forma isonômica que não privilegie a antecipação de pagamentos de alguns e detrimento de outros seguindo a ética da contabilidade e da administração pública. 10 1.5 DESTACAR AS CONTRIBUIÇÕES DA DISCIPLINA DE ESTÁGIO SUPERVISIONADO NO APRIMORAMENTO PROFISSIONAL DO ALUNO Com desempenho das atividades práticas e teóricas propostas pela disciplina de estágio supervisionado, destaco a participação de palestras que proporcionou um conhecimento maior em novas técnicas da informação tributária ao fisco como por exemplo o SPED Fiscal – Sistema Público de Escrituração Digital que sofreram atualizações no ano de 2021 de alguns procedimentos dentre outras palestras assistidas. Destaco ainda, um maior conhecimento das atribuições da organização em que trabalho, me fazendo entender a importância do meu papel para os resultados, conhecendo o regimento interno da entidade, situação patrimonial, organograma, atribuições de cada hierarquia e legislações aplicadas a diversos procedimentos da entidade, as funções desempenhadas de cada setor e os fluxos por mim pesquisados para desenvolvimento do relatório de estágio. 1.6 RESULTADOS ESPERADOS E OBTIDOS EM RELAÇÃO ÀS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS Na realização de atividades desenvolvidas por mim na administração pública, adquiri diversos conhecimentos que servirão de experiência para futuras promoções e carreira profissional, onde pude obter habilidades e aprimoramento de conhecimento contábil na graduação e conhecimento especifico na função desempenhada na prática, que consegui demonstrar na rotina dos últimos meses auxiliando com muito empenho e dedicação na elaboração do plano estratégico da SECULTFOR para 2022/2023, com foco no projeto Fortaleza 2040, como também na pandemia causada pela covid-19 que deu início a Lei Aldir Blanc de socorro emergencial a artistas culturais que promoveu força tarefa nos pagamentos ao setor artístico/cultural, onde atuei diretamente na gestão do processo como um todo, e ainda, na reformulação do novo regimento interno, que contou com a colaboração de todos os servidores do órgão, onde tive a oportunidade de fazer sugestões para melhorias. Ana Cristina Frota Pereira Gerente da Célula de Gestão Financeira SECULTFOR 11 CENTRO UNIVERSITÁRIO ESTÁCIO DO CEARÁ CURSO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS ESTÁGIO SUPERVISIONADO – PRÁTICAS DE GESTÃO CONTÁBIL