VOTO QUE EDUCA PARTE 1

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O VOTO QUE EDUCA, TAMBÉM “K” DUCA? 
PARTE I 
 
O VOTO QUE EDUCA, TAMBÉM “K” DUCA? 
PARTE I 
 
 
O debate sobre a exigência de qualificação acadêmica no serviço público não é 
recente nem isolado — ele se insere em uma disputa estrutural entre critérios técnicos e 
a natureza política dos cargos de confiança. 
 A partir da análise da reunião plenária da Câmara Municipal de Itaúna em 2021, 
este texto examina uma dinâmica decisória marcada por embates significativos em torno 
da profissionalização da gestão pública, evidenciando como diferentes concepções de 
administração influenciam diretamente a definição dos requisitos para funções 
estratégicas. 
 É fundamental que o leitor preste atenção a este episódio, pois ele remete a 2021 e 
constitui a base interpretativa necessária para compreender os desdobramentos 
posteriores, especialmente as mudanças de posicionamento observadas em 2025. 
Ao longo da leitura, o leitor é convidado a refletir sobre uma questão central: até 
que ponto cargos de alta responsabilidade podem prescindir de formação técnica sem 
comprometer a eficiência e a credibilidade institucional? 
Mais do que um registro de votação, o texto revela tensões persistentes entre 
modernização administrativa e manutenção de práticas flexíveis, indicando que decisões 
aparentemente pontuais carregam implicações profundas para a estrutura e o 
funcionamento do poder público. 
 Trata-se de uma análise que não apenas informa, mas provoca, exigindo do leitor 
uma posição crítica diante dos critérios que orientam a ocupação de cargos na 
administração pública. 
 
 
 
 
 
 
O VOTO QUE EDUCA, TAMBÉM “K” DUCA? 
PARTE I 
 
A reunião plenária ordinária realizada em 14 de dezembro de 2021 na Câmara 
Municipal de Itaúna teve como tema central o Projeto de Resolução, que buscava criar o 
Estatuto do Servidor da Câmara Municipal, estabelecendo diretrizes sobre a estrutura 
organizacional e a política de pessoal do Poder Legislativo Municipal. 
O vereador Kaio Guimarães foi o principal proponente de cinco emendas ao projeto, 
que visavam tornar o ensino superior completo uma exigência obrigatória para 
determinados cargos de maior responsabilidade. 
As emendas propuseram alterações nos requisitos para os cargos de Gerente 
Institucional, Gerente da Unidade Administrativa e Financeira, Gerente da Unidade 
Legislativa, Chefe de Compras e Chefe de Comunicação. 
Durante a discussão, o vereador Kaio defendeu suas emendas argumentando que os 
cargos de gerência e chefia demandavam uma formação técnica e acadêmica que 
garantisse maior eficiência e qualidade no desempenho das funções. 
Ele destacou que as funções mencionadas seriam ocupadas por profissionais com 
altos salários e que, portanto, deveriam exigir um nível maior de escolaridade, seguindo 
as diretrizes do Artigo 47 da Lei Orgânica Municipal no seu Parágrafo Único que dizia 
“Para provimento de Cargo de natureza técnica exigir-se-á a respectiva habilitação 
profissional”. 
O vereador enfatizou que sua proposta não desmerecia profissionais sem formação 
superior, mas valorizava aqueles que se qualificaram academicamente para exercer 
funções estratégicas no Legislativo. 
Ele reforçou que a inclusão do requisito de ensino superior estava alinhada às 
recomendações do Ministério Público, além de ser uma medida coerente com a 
responsabilidade das atribuições dos cargos, como o gerenciamento de finanças públicas 
e processos administrativos. 
O vereador Gustavo Dornas manifestou apoio às emendas, argumentando que, 
quanto maior a qualificação de quem ocupa cargos estratégicos, maior a eficiência no 
desempenho das funções. 
O VOTO QUE EDUCA, TAMBÉM “K” DUCA? 
PARTE I 
Para Dornas, a exigência do ensino superior representava um avanço administrativo, 
favorecendo a qualidade técnica e a credibilidade do Legislativo Municipal. Além de 
Gustavo Dornas, é importante registrar que Márcia Cristina e Antônio de Miranda, na 
época também parlamentares, votaram favoravelmente às emendas apresentadas por Kaio 
Guimarães. Esse posicionamento reforçou o reconhecimento da importância da 
qualificação acadêmica para a ocupação de cargos de maior relevância administrativa. 
No entanto, o presidente da Câmara, Alexandre Campos, discordou de quatro das 
cinco emendas propostas por Kaio Guimarães, justificando que as funções de gerência e 
setor de compras eram, em sua visão, de caráter mais político do que técnico e, portanto, 
não deveriam ter como requisito obrigatório a formação superior. 
Campos reforçou que a Constituição Federal não exige qualificação acadêmica para 
cargos de livre nomeação e que as funções citadas estariam sujeitas ao assessoramento 
técnico. Contudo, o presidente apoiou a quinta emenda, que previa a obrigatoriedade de 
ensino superior para o cargo de Chefe de Comunicação, considerando a natureza técnica 
e estratégica da função. 
Após debates acalorados, as emendas foram submetidas à votação, com os seguintes 
resultados: Gerência Institucional: Rejeitada (9 votos contra – 7 votos favoráveis), 
Gerência Administrativa e Financeira: Rejeitada (9 votos contra – 7 votos favoráveis), 
Gerência Legislativa: Rejeitada (9 votos contra – 7 votos favoráveis), Chefe de Compras: 
Rejeitada (9 votos contra – 7 votos favoráveis), Chefe de Comunicação: Aprovada (1 voto 
contra – 15 votos favoráveis). 
A decisão revelou um cenário de tensões políticas, no qual a profissionalização e a 
qualificação técnica enfrentam resistência diante de argumentos que enfatizam a natureza 
política de determinadas funções administrativas. 
A rejeição das primeiras quatro emendas revelou uma resistência significativa da 
maioria dos 16 vereadores à implementação de critérios mais rigorosos de qualificação 
acadêmica. 
Por outro lado, a aprovação da quinta emenda indicou consenso quanto à importância 
de maior profissionalização no setor de comunicação institucional, reconhecendo a 
necessidade de habilidades técnicas para a função. 
O VOTO QUE EDUCA, TAMBÉM “K” DUCA? 
PARTE I 
A votação do Projeto de Resolução 2021 trouxe à tona questões importantes sobre o 
equilíbrio entre critérios técnicos e políticos na ocupação de cargos públicos. 
Enquanto alguns vereadores defenderam a valorização da formação acadêmica como 
elemento essencial para elevar a qualidade do serviço público, a maioria dos vereadores 
optou por manter as exigências mais flexíveis. 
A postura do presidente de diferenciar funções técnicas de funções políticas destacou 
a complexidade da discussão, mas também revelou uma visão que poderia ser interpretada 
como conservadora diante das demandas contemporâneas por maior profissionalização 
na gestão pública. 
A rejeição da maioria das emendas representou uma oportunidade perdida para 
alinhar a estrutura administrativa da Câmara a critérios técnicos mais rígidos, o que 
poderia fortalecer a credibilidade e a eficiência das operações legislativas. 
Por outro lado, a aprovação da quinta emenda marcou um pequeno avanço, 
estabelecendo um precedente positivo para futuras discussões sobre a valorização da 
qualificação acadêmica no setor público. 
A divergência entre os vereadores na época reflete tensões inerentes ao processo 
legislativo, no qual interesses políticos e administrativos frequentemente se sobrepõem à 
busca por maior eficiência e profissionalismo. 
O resultado da votação evidenciou que, embora houvesse reconhecimento da 
importância da qualificação em algumas áreas, o Legislativo Municipal de Itaúna ainda 
enfrentava desafios para implementar mudanças estruturais que promovessem a 
modernização da administração pública. 
A discussão em torno do Projeto de Resolução destacou a relevância do debate sobre 
a qualificação profissional no serviço público. Apesar de não obter apoio integral, as 
propostas do vereador Kaio Guimarães trouxeram à tona a necessidade de repensar 
critérios para ocupação de cargos estratégicos.A iniciativa do edil na reunião de 2021 refletiu uma visão voltada à modernização e 
profissionalização da estrutura administrativa da Câmara, com foco especial nos cargos 
de alta relevância. Essa postura buscou assegurar que propostas relacionadas à eficiência 
administrativa fossem amplamente debatidas e, quando necessário, aprovadas. 
O VOTO QUE EDUCA, TAMBÉM “K” DUCA? 
PARTE I 
 
 
Referências: 
AQUINO, Charles Galvão de. Organização, arte e pesquisa. Historiador. Registro nº 
343/MG. 
Reunião Plenária Ordinária da Câmara Municipal de Itaúna/MG, 14/12/2021. Disponível 
em: https://www.youtube.com/watch?v=uYzzWwS1x04&t=8186s . Acesso em: 
20/01/2025. 
Lei Orgânica - Câmara Municipal de Itaúna/MG. Disponível em: 
https://www.cmitauna.mg.gov.br/camara/leiOrganica. Acesso em: 15/01/2025. 
Câmara Municipal de Itaúna. Resolução 40/2021. Disponível em: 
https://sapl.itauna.mg.leg.br/media/sapl/public/normajuridica/2021/5948/res_40-2021_-
_estatuto_do_servidor_-_nova_estrutura_organizacional_da_cmi_-_atualizada_09-02-
2024.pdf . Acesso em: 15/01/2025. 
Câmara Municipal de Itaúna. Projeto de Resolução 51/2021. Disponível: 
https://sapl.itauna.mg.leg.br/media/sapl/public/materialegislativa/2021/1363/1404_texto
_integral.pdf . Acesso em: 15/01/2015. 
https://www.youtube.com/watch?v=uYzzWwS1x04&t=8186s
https://sapl.itauna.mg.leg.br/media/sapl/public/normajuridica/2021/5948/res_40-2021_-_estatuto_do_servidor_-_nova_estrutura_organizacional_da_cmi_-_atualizada_09-02-2024.pdf
https://sapl.itauna.mg.leg.br/media/sapl/public/normajuridica/2021/5948/res_40-2021_-_estatuto_do_servidor_-_nova_estrutura_organizacional_da_cmi_-_atualizada_09-02-2024.pdf
https://sapl.itauna.mg.leg.br/media/sapl/public/normajuridica/2021/5948/res_40-2021_-_estatuto_do_servidor_-_nova_estrutura_organizacional_da_cmi_-_atualizada_09-02-2024.pdf
https://sapl.itauna.mg.leg.br/media/sapl/public/materialegislativa/2021/1363/1404_texto_integral.pdf
https://sapl.itauna.mg.leg.br/media/sapl/public/materialegislativa/2021/1363/1404_texto_integral.pdf