Programa Garantia-safra Piauí v0509

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PROGRAMA GARANTIA-SAFRA
DIVULGAÇÃO NO ESTADO DO PIAUÍ
Coordenação-Geral do Garantia-Safra
Departamento de Financiamento, Proteção e Apoio à Inclusão Produtiva Familiar
Secretaria de Agricultura Familiar e Agroecologia
O que é o Programa Garantia-Safra?
✓ É uma política pública do Governo Federal brasileiro voltada para apoiar agricultores e 
agricultoras familiares que vivem em regiões sujeitas a estiagens ou excesso de chuvas.
 
✓ garantir uma renda mínima para agricultores familiares que sofrem perda de produção igual ou 
superior a 50% em culturas básicas de subsistência, como arroz, feijão, milho, mandioca e 
algodão.
Histórico
Concepção original como seguro agrícola:
 
O Garantia-Safra foi concebido em 2002 como um seguro agrícola social, 
inspirado em princípios de mutualidade e risco compartilhado.
Com o tempo...
o programa passou a ser classificado como benefício social, e não 
mais como seguro
•O beneficiário contribui financeiramente (cota do agricultor).
•O poder público (município, estado e União) também entra com cotas 
proporcionais.
•Em caso de comprovação de perda da safra (por seca ou excesso 
hídrico), o agricultor recebe um benefício financeiro que era pago 
em parcelas.
•A lógica era semelhante a um seguro: quem adere paga uma 
contribuição e em caso de perda comprovada recebe a indenização.
Essa concepção trouxe o elemento de responsabilidade 
compartilhada e dava ao agricultor o senso de que estava segurando 
sua produção, ainda que de forma simplificada.
Evolução para benefício social
•O pagamento não depende da comprovação individual da perda de cada 
agricultor, mas sim da verificação coletiva das condições climáticas em 
determinado município/região.
•O valor recebido é padronizado e fixo (independente da área plantada ou 
do valor efetivo perdido).
•A União é quem cobre a maior parte dos custos, o que desloca a lógica de 
seguro para a de transferência de renda condicionada a risco climático.
•O enquadramento jurídico-financeiro dentro da Seguridade Social e da 
lógica de benefícios facilita a execução orçamentária.
Princípio híbrido: seguro + proteção social
Do seguro: mutualidade, contribuição do 
beneficiário e corresponsabilidade federativa.
Do benefício social: caráter redistributivo, valor 
fixo de pagamento, objetivo de proteção mínima e 
mitigação da pobreza rural
Organograma da Coordenação-Geral do Garantia-Safra
Coordenação-Geral 
do Garantia-Safra
José Carlos Mercês
Coordenação de 
Implementação do 
GS
Larissa Moura
Divisão de 
Pagamento do GS
Marcelle Andrade
Coordenação de 
Controle e 
Monitoramento do GS
Lilian Melo
Divisão de Controle 
do GS
Luanna Trindade
Apoio Técnico
Jhonny Henrique 
Técnico em 
Secretariado
Wellisson Lucas
Apoio 
Administrativo
Alex Jonas
Apoio 
Administrativo
João do Carmo
Apoio 
Administrativo
Sara Almeida
INSCRIÇÃO
Informações
UF
Região 
Garantia-Safra
Data Limite
Para inscrições e pagamento de 
aportes de safras anteriores
Para adesão dos agricultores 
(pagamento do boleto bancário).
Para solicitação de vistoria e indicação 
de técnico vistoriador.
AL Região Única 20 de fevereiro 31 de março 31 de maio a 29 de agosto
AM
Região I 20 de março 30 de abril 01 de maio a 15 junho
Região II 20 de maio 30 de junho 01 de julho a 15 de agosto
BA
Região I 21 de setembro 31 de outubro 30 de dezembro a 01 de abril
Região II 20 de fevereiro 31 de março 31 de maio a 14 de agosto
CE
Região I 21 de novembro 31 de dezembro 02 de março a 29 de abril
Região II 20 de dezembro 31 de janeiro 02 de abril a 30 de maio
MA
Região I 20 de outubro 30 de novembro 30 de janeiro a 01 de abril
Região II 21 de novembro 31 de dezembro 02 de março a 29 de abril
Região III 20 de dezembro 31 de janeiro 02 de abril a 30 de maio
MG Região Única 21 de setembro 31 de outubro 30 de dezembro a 01 de março
PB
Região I 21 de novembro 31 de dezembro 02 de março a 30 de maio
Região II 20 de dezembro 31 de janeiro 02 de abril a 29 de junho
PE
Região I 21 de novembro 31 de dezembro 02 de março a 30 de maio
Região II 15 de janeiro 28/29 de fevereiro 30 de abril a 30 de julho
PI
Região I 21 de setembro 31 de outubro 30 de dezembro a 01 de abril
Região II 21 de novembro 31 de dezembro 02 de março a 30 de maio
RN
Região I 20 de dezembro 31 de janeiro 02 de abril a 30 de maio
Região II 15 de janeiro 28/29 de fevereiro 30 de abril a 29 de junho
SE Região Única 20 de fevereiro 31 de março 31 de maio a 29 de agosto
PRAZOS
PRAZOS PIAUÍ
Aprovação do Comitê Gestor
• Distribuição de Cotas
UF​ Nº de Cotas​
AL 28.000
AM 5.000
BA 310.000
CE 200.000
MA 15.000
MG 50.000
PB 95.000
PE 120.000
PI 90.000
RN 40.000
SE 22.000
TOTAL 975.000
Aprovação do Comitê Gestor
Safra 2024/2025
• Valor do Benefício – R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais)
• Contribuição/aporte:
- Agricultor Familiar – 2% do valor do benefício;
- Municípios – 6% do valor do benefício/agricultor aderido (previsão dos benefícios anuais);
- Estados – 12% do valor do benefício/agricultor aderido (previsão dos benefícios anuais);
- União – Mínimo de 40% do valor do benefício /cotas disponibilizadas (previsão anual dos benefícios totais).
Valor do Benefício R$ 1.200,00​
Agricultor Familiar R$ 24,00
Município R$ 72,00
Estado R$ 144,00
União R$ 480,00
ALGUNS NÚMEROS...
Programa Garantia-Safra​
Dados de Adesão – Safra 2023/2024
Estados
Nº de 
Municípios
Nº de cotas
concedidas
Nº de agricultores
inscritos
Nº de agricultores 
desclassificados pelo 
CMDRS​
Nº de agricultores
aderidos
Alagoas​ 36 28.000 29.938 8 27.365
Amazonas​ 10 5.000 1.809 1 1.459
Bahia​ 252​ 310.000 339.284 723 320.166
Ceará 181​ 200.000 189.955 512 176.425
Maranhão 21 15.000 4.199 1 2.982
Minas Gerais​ 110​ 50.000 44.207 336 39.730
Paraíba 175​ 95.000 75.505 1.157 68.120
Pernambuco​ 107​ 120.000 124.695 1.790 115.226
Piauí 146​ 90.000 79.245 504 72.436
Rio Grande do Norte​ 135​ 40.000 36.695 97 31.614
Sergipe​ 23 22.000 17.907 32 15.875
Total​ 1.196 975.000 943.439 5.161 871.398
Programa Garantia-Safra​
Indícios identificados – Safra 2022/2023
UF Agricultores
Indícios Totais 
identificados
% identificado
AL 23.676 529 2,23
AM 658 3 0,45
BA 289.537 7.554 2,60
CE 167.850 2.076 1,23
MA 2.120 50 2,35
MG 35.781 799 2,23
PB 59.415 845 1,42
PE 106.893 1.735 1,62
PI 63.975 1.350 2,11
RN 27.446 386 1,40
SE 13.104 252 1,92
Total Geral 790.455 15.579 1,97
Relatório de Administração do FGS – 2023
Desembolsos
Pagamentos de Benefícios
VERIFICAÇÃO DE PERDAS
Normatização
• Decreto nº 4.962, de 22 de janeiro de 2004
“Art. 11-A .................................................................................................
................................................................................................................
§ 1º Para a avaliação das perdas, a Secretaria de Agricultura Familiar utilizará as informações:
I - e análises meteorológicas fornecidas pelo INMET, baseadas em dados próprios ou fornecidos por outras instituições do País ou 
do exterior;
II - fornecidas pelo CEMADEN
III - produzidas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE; e 
IV - constantes de laudos técnicos, na forma definida em ato do Ministério do Desenvolvimento Agrário”. 
• Portaria nº 42, de 7 de dezembro de 2012, que dispõe sobre os procedimentos de verificação de 
perda do Garantia-Safra, a partir da safra 2012/2013.
• Portaria nº 73, de 7 de fevereiro de 2018, que altera os Arts. 9º e 11 da Portaria nº 42/2012.
• Resolução do Comitê Gestor nº 1, de 16 de dezembro de 2021, que estabelece o calendário de 
plantio e cronograma de implementação do Programa Garantia-Safra, a partir da safra 2021/2022.
*Notas Técnicas e relatórios das instituições parceiras
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdashttps://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/mda/garantia-safra/verificacao-de-perdas
Verificação de Perdas - Safra 2024/2025
Art. 11-A. O pagamento do benefício ocorrerá após a adesão do Poder 
Executivo dos Municípios ao Garantia-Safra, conforme procedimento definido pela 
Secretaria de Agricultura Familiar do Ministério do Desenvolvimento Agrário.
§ 1º Para a avaliação das perdas, a Secretaria de Agricultura Familiar utilizará 
as informações:
I - e análises meteorológicas fornecidas pelo INMET, baseadas em dados 
próprios ou fornecidos por outras instituições do País ou do exterior; 
II - fornecidas pelo CEMADEN; 
III - produzidas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE; e 
IV - constantes de laudos técnicos, na forma definida em ato do Ministério do 
Desenvolvimento Agrário. (Decreto Nº 4.962/2004)
Análise de Verificação de Perdas
Para comprovação de perda e disponibilização do benefício Garantia-Safra ao agricultor aderido, é 
necessário, obrigatoriamente, o cumprimento de três regras por parte do município:
a) regularidade dos aportes ao Fundo Garantia-Safra;
b) solicitação de vistoria por parte da prefeitura municipal (indicação de técnico vistoriador e 
preenchimento do Sistema de Gerenciamento do Garantia-Safra com os laudos amostrais); e
c) constatação de perda de, pelo menos, 50% da produção das culturas cobertas pelo Garantia-
Safra, em dois dos quatro índices analisados.
Análise de Verificação de Perdas
A verificação de perdas no programa Garantia-Safra, utiliza indicadores distintos para o cálculo da 
perda de produção, são eles:
1. Informações dos LAUDOS amostrais (visitas “in loco”);
2.Penalização hídrica com informações edafoclimáticas calculadas pelo Instituto Nacional de 
Meteorologia – INMET;
3. Índice de Suprimento de Água para o Crescimento Vegetal – ISACV/CEMADEN; 
4. Índice Padronizado de Precipitação – SPI/CEMADEN; e
5. Pesquisa do Levantamento Sistemático da Produção Agrícola – LSPA/IBGE.
Obs:
• As informações dos laudos amostrais e da pesquisa do levantamento sistemático da produção agrícola são 
comparados com os dados históricos da Pesquisa da Produção Agrícola Municipal do Instituto Brasileiro de 
Geografia e Estatística – PAM/IBGE.
• Substituição do ISCAV e SPI pelo IIS e IARA – CEMADEN;
• Manutenção da exclusão do critério de 30 km – INMET;
Análise de Verificação de Perdas
O resultado de perda de produção no município aderido, consiste em:
1. Dos quatro índices analisados, dois devem apresentar perda acima de 50% de produção;
2. O resultado dos LAUDOS, INMET e LSPA é um índice percentual, entretanto, o resultado do
CEMADEM é um numeral de valor absoluto, onde o 4 referente ao ISACV e 1,3 referente ao SPI 
equivale a perda superior a 50%.
3. Após essa análise e diante da Portaria Nº 73, de 7 de fevereiro de 2018, será considerado apto 
ao recebimento do benefício Garantia-Safra, o município que for constatado perda igual ou superior 
a 50% em pelo menos um dos índices e que entre os demais índices, pelo menos um, seja igual ou 
superior a 40%, destacando a obrigatoriedade da quitação do aporte.
Obs: Quando a distância da estação meteorológica de referência mais próxima utilizada pelo INMET para a obtenção de seu 
respectivo índice for superior a 30 quilômetros, o mesmo será desconsiderado para fins de avaliação de perdas.
Análise de Verificação de Perdas – Laudos Amostrais
Para identificação do índice referente aos laudos amostrais, é necessário proceder da seguinte forma:
a) O técnico Vistoriador (indicado pela Prefeitura Municipal) visitará as propriedades dos agricultores sorteados no 
Sistema de Gerenciamento Garantia-Safra com intuito de observar os dados de produção para preenchimento do 
Laudo Amostral;
b) As informações coletadas em campo (a exemplificar, área plantada, cultura solteira ou consorciada, quantidade 
colhida, etc.) deve ser preenchida no laudo, coletando assinatura do agricultor e registrando a visita com fotografias;
c) Após a visita “in loco”, o técnico vistoriador deve registrar no Sistema de Gerenciamento Garantia-Safra em 
ambiente específico os dados observados em campo, e anexar os laudos digitalizados, bem como as fotografias. 
Obs: Deve ser observado manual específico para esse procedimento.
d) O SGGS – Verificação de Perda está parametrizado para absorver os dados informados pelo Técnico Vistoriador e 
comparar com a média histórica da Pesquisa da Produção Agrícola Municipal – PAM.
e) Após essa comparação o SGGS fornece o Percentual de Perdas Municipal.
Verificação de Perdas - Safra 2024/2025
Contratação de Consultoria para subsidiar tecnicamente à SAF, quanto:
• Aperfeiçoamento da metodologia de análise de perdas;
• Análise dos indicadores utilizados no processo operacional;
• Mecanismos de aperfeiçoamento dos Normativos que orientam os procedimentos que envolve a perda de 
produção; e,
• Avaliação da conformidade dos gestores públicos municipais e dos técnicos vistoriadores designados, conforme 
diretrizes estabelecidas na Portaria nº 42, de 7 de dezembro de 2012.
Proposta de Acordo de Cooperação Técnica com os parceiros:
• CEMADEN
• INMET
• EMBRAPA
Ato Interministerial para assinatura dos ACT’s
PERGUNTAS
Obrigado!!!
E-mail: garantiasafra.cgs@mda.gov.br
Telefone: 
(61) 3218 3319
Garantia-safra Coordenação PI
Email: matiascabralgs@yahoo.com.br
 
Telefone: 86 99413 5630
 86 998325002
SADA PI
Email: clei18diane@hotmail.com 
Telefone: 86 98855 8468
mailto:garantiasafra.cgs@mda.gov.br
mailto:matiascabralgs@yahoo.com.br
mailto:matiascabralgs@yahoo.com.br
mailto:clei18diane@hotmail.com
	Slide 1
	Slide 2: O que é o Programa Garantia-Safra?
	Slide 3: Histórico
	Slide 4
	Slide 5: Evolução para benefício social
	Slide 6
	Slide 7: Organograma da Coordenação-Geral do Garantia-Safra
	Slide 8
	Slide 9: INSCRIÇÃO
	Slide 10
	Slide 11
	Slide 12: Informações
	Slide 13: PRAZOS
	Slide 14: PRAZOS PIAUÍ
	Slide 15: Aprovação do Comitê Gestor 
	Slide 16: Aprovação do Comitê Gestor Safra 2024/2025
	Slide 17: ALGUNS NÚMEROS...
	Slide 18
	Slide 19: Programa Garantia-Safra​ Dados de Adesão – Safra 2023/2024
	Slide 20: Programa Garantia-Safra​ Indícios identificados – Safra 2022/2023 ​
	Slide 21: Relatório de Administração do FGS – 2023 Desembolsos
	Slide 22: VERIFICAÇÃO DE PERDAS
	Slide 23
	Slide 24: Verificação de Perdas - Safra 2024/2025
	Slide 25
	Slide 26
	Slide 27
	Slide 28
	Slide 29: Verificação de Perdas - Safra 2024/2025
	Slide 30: PERGUNTAS
	Slide 31