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1. OS 7 MANDAMENTOS FGV - SE VIOLAR, ERRA 1º Mandamento: "ABSOLUTO É ERRADO" SEMPRE, NUNCA, TODO, APENAS, SOMENTE = 90% errada. • "O direito à vida é SEMPRE absoluto" → FALSO. Pena de morte em guerra. • "CPI NUNCA quebra sigilo" → FALSO. Quebra bancário, fiscal, telefônico. Macete Ana Paula: Viu absoluto? Risca e procura exceção. 2º Mandamento: "DECORA O NÚMERO" FGV troca 1 número e você roda. 1. Remédios: MS 120 dias decadencial. HD, MI = não tem prazo. 2. Controle: ADI legitimados = 9. Modulação = 2/3 STF. ADO prazo Adm = 30 dias. 3. Poderes: CPI prazo = 120 dias, prorrogável. MP = 60+60 = 120 dias. 4. Estado: Novo município = plebiscito + LC federal + lei estadual. Macete: 120 é o número da FGV. MS 120, CPI 120, MP 120. 3º Mandamento: "LEI MUNICIPAL x CF = ADPF" FGV ama confundir. • Lei FEDERAL/ESTADUAL x CF = ADI • Lei MUNICIPAL x CF = ADPF • Lei MUNICIPAL x CE = ADI no TJ • Lei PRÉ-88 x CF = ADPF Macete Ana Paula: Municipal ou velha = ADPF. Nova e federal/estadual = ADI. 5º Mandamento: "CUIDADO COM O VERBO" FGV troca verbo e muda tudo. • "STF PODE modular" vs "STF DEVE modular" → PODE. É discricionário 2/3. • "CPI DECRETA prisão" → NÃO. Só prende em flagrante. • "Presidente DECRETA intervenção" → DEPENDE. Espontânea sim, provocada precisa STF. Macete: Pode x Deve. Decreta x Requisita. Suspende x Anula. Macete Ana Paula: Difuso = difundido. Todo juiz faz. Concentrado = concentrado no STF. 7º Mandamento: "CLÁUSULA PÉTREA NÃO BRINCA" Art. 60 §4º: Fed, Voto direto, Separação, Direitos. Emenda TENDENTE a abolir = nem começa a tramitar. Macete: Pétrea = Pedra. Não quebra nem com emenda. Só nova CF. 2. OS 5 TEMAS QUE MAIS CAEM + MACETE DE CADA 1. DIREITOS FUNDAMENTAIS Macete: "Geração é onda, dimensão é permanente". 1ª Liberdade, 2ª Igualdade, 3ª Fraternidade. FGV cobra: Eficácia horizontal = particular x particular tem que respeitar CF. Não cai: "Direito absoluto". Todo direito tem limite. 2. REMÉDIOS Macete: HD = Habeas DADO seu. MS = 120 dias, direito LÍQUIDO e CERTO. MI = sem lei, STF concretista hoje. Popular = cidadão com título. FGV cobra: Prazo MS 120 decadencial. MI não tem prazo. HD pra retificar dado. 3. CONTROLE Macete: ADI tira lei ruim. ADC confirma lei boa. ADPF = residual, pega municipal e pré-CF. ADO = avisa o omisso. FGV cobra: Municipal x CF = ADPF. ADC precisa controvérsia. Modulação 2/3. 4. ESTADO Macete: Bens União art. 20. Mar, terreno marinha, ilha oceânica. Rios de 2 estados = União. 1 estado = Estado. FGV cobra: Criar município travado. Falta LC federal. Intervenção = Presidente, mas provocada se for Justiça/Direitos Humanos. . PODERES Macete: CPI = poder de juiz, mas não quebra sigilo telefônico = interceptação. Quebra dado telefônico sim. FGV cobra: Crime responsabilidade = Senado julga. Crime comum = STF. Súmula Vinculante = só STF, 2/3, vincula tudo. TÉCNICA DE PROVA PROFA. ANA PAULA - 1H PRA 20 DE CONST. Passo 1: LEIA O COMANDO 2X "Assinale INCORRETA" reprova mais que não saber. Circula o NÃO, INCORRETA, EXCETO. Grande. Passo 2: ELIMINA 2 ABSURDAS Sempre tem 2 nada a ver. "HC pra dado pessoal". Risca. Sobra 50%. Passo 3: PROCURA A PALAVRA DA CF FGV copia literal. Viu "erga omnes", "ex tunc", "reserva de plenário", "preceito fundamental" = é de controle. Viu "120 dias" = MS. Viu "subsidiária" = ADPF. Passo 4: ENTRE 2, MARCA A MAIS COMPLETA A: "CPI quebra sigilo". B: "CPI quebra sigilo bancário, fiscal e telefônico, mas não intercepta". Marca B. FGV quer a técnica. Passo 5: NÃO MUDA NA DÚVIDA 1ª marcação = 70% certa. Só muda se achar erro tipo "trocou difuso por concentrado". | | **MS tem prazo prescricional 5 anos** | 120 dias DECADENCIAL | 120 = MS, CPI, MP | | **HD pra informação pública** | HD é pra dado PESSOAL seu. Pública = MS | HD = Habeas DADO | | **ADI contra lei municipal face à CF** | Municipal x CF = ADPF | Municipal = ADPF | | **ADC não precisa controvérsia** | Precisa controvérsia judicial relevante | Sem briga = não conhece | | **CPI decreta prisão preventiva** | CPI só prende em flagrante | CPI não é juiz criminal | | **Presidente julgado pelo STF em crime responsabilidade** | Senado julga. STF só crime comum | Responsabilidade = Senado | | **Norma contida depende de lei** | Contida = efeito imediato, lei restringe. Limitada que depende | Contida = contém. Limitada = limita | | **Direito absoluto** | Não existe. Pondera com outro | Absoluto = erra | Decora 120: MS, CPI, MP. Municipal ou pré-CF = ADPF. Federal/estadual pós = ADI. Difuso = todo juiz. Concentrado = STF. HD dado, MS direito, MI sem lei, Popular cidadão. Pétrea não mexe. Modulação 2/3. Reserva plenário = Pleno. Absoluto na alternativa = desconfia. Leia comando 2x. EXCETO reprova. EXEMPLO PRÁTICO DE CADA UMA - CASO REAL STF 1. ADI - Ação Direta de Inconstitucionalidade Caso: ADI 4.650 - Financiamento de campanha por empresa. Fato: Lei permitia doação de PJ para partido. STF: Declarou INCONSTITUCIONAL. Pessoa jurídica não tem direito político. Viola igualdade e democracia. Efeito: Lei caiu. Ex tunc. Ninguém mais doa. Vincula todo Brasil. Macete Profa. Ana Paula: ADI = "Atira Direto na Inconstitucionalidade". Tira a lei do mundo. 2. ADC - Ação Declaratória de Constitucionalidade Caso: ADC 12 - Lei da Ficha Limpa. Fato: Juízes pelo Brasil negando registro a candidato condenado, dizendo que lei era inconstitucional. STF: Declarou CONSTITUCIONAL. Acabou controvérsia. Efeito: Todo juiz tem que aplicar. Erga omnes. Vincula. Macete: ADC = "Atestado De Constitucionalidade". STF carimba: essa lei vale. 3. ADPF - Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental Caso 1: ADPF 54 - Anencefalia. Fato: Código Penal de 1940 não previa aborto de anencéfalo. Mulheres presas. STF: Não é aborto. Antecipação terapêutica do parto. Lesava dignidade, liberdade. Caso 2: ADPF 33 - Lei Municipal de SP x CF. Fato: Lei municipal de ICMS. ADI não cabe contra municipal face à CF. STF: Usou ADPF. Declarou inconstitucional. Efeito: Erga omnes. Vincula. Macete: ADPF = "A Defesa do Preceito Fundamental". É residual. Não cabe ADI/ADC? Chama ADPF. Pega municipal, pré-CF, ato concreto. 4. ADO - Ação Direta por Omissão Caso: ADO 26 - Criminalização da Homofobia. Fato: CF manda punir racismo, art. 5º, XLII. Congresso não fez lei pra homofobia/transfobia. STF: 1. Declarou MORA do Congresso. 2. Mandou aplicar Lei de Racismo até lei vir. Efeito: Comunicou Congresso. Pra Adm daria 30 dias. Macete: ADO = "Aviso De Omissão". STF avisa: "Congresso, faz sua parte". Não cria lei, só aplica lei análoga se for concretista. 1. Difuso = qualquer juiz, caso concreto, inter partes. 2. Concentrado = só STF, abstrato, erga omnes. 3. Reserva de Plenário = só Pleno/Órgão Especial declara inconstitucional. SV 10. 4. Modulação = 2/3 STF + segurança jurídica. Regra é ex tunc. 5. Legitimado ADI = 9 do art. 103. Cidadão NÃO propõe. 6. Pertinência temática = Governador, Confederação só ataca lei do seu interesse. 7. Lei municipal x CF = ADPF. Lei municipal x CE = ADI no TJ. 8. Lei pré-CF x CF = ADPF. Não cabe ADI. É recepção. 9. ADC = controvérsia. Sem briga nos tribunais, não conhece. 10. ADO = STF não legisla. Comunica. Se for órgão Adm, dá 30 dias. BLOCO 1: DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS - 10 QUESTÕES 1. OAB 40º - FGV A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo: A) A qualquer hora, por determinação judicial. B) Durante o dia, por determinação judicial. Em caso de flagrante ou desastre, a qualquer hora.“Nomear, Decretar, Editar = só ele; Tratar = ele faz, Congresso vê” Questão 10 – Responsabilidade do Presidente – Julgamento Prova: 44º Exame OAB O Presidente da República, no exercício do mandato, pratica fato definido como crime comum. Nesse caso, ele será julgado: A) Pelo Senado Federal B) Pelo Supremo Tribunal Federal C) Por Tribunal Especial D) Pela Justiça Federal Comum Comentário: *PEGADINHA CLÁSSICA: • Crime COMUM (roubo, corrupção, etc.) → STF • Crime de RESPONSABILIDADE (erro de governo) → SENADO* Art. 86.* Macete: “Crime normal = STF; Erro de governo = Senado” Questão 11 – Medida Provisória – Requisitos Essenciais Prova: 43º Exame OAB A Medida Provisória só poderá ser editada se atendidos dois requisitos constitucionais: A) Urgência e Importância B) Relevância e Urgência C) Necessidade e Oportunidade D) Interesse Público e Conveniência Comentário: Termo exato da CF: RELEVÂNCIA + URGÊNCIA. Se faltar um dos dois, é inconstitucional. Não é "importância", não é "necessidade". Art. 62. Macete: “MP = só se for MUITO IMPORTANTE e MUITO URGENTE” Questão 12 – Decreto: Regulamentar vs Autônomo Prova: 41º Exame OAB Sobre os decretos presidenciais, assinale a correta: A) Decreto regulamentar cria normas novas independentes de lei B) Decreto autônomo é exceção, só existe onde a CF autoriza expressamente e sem reserva de lei C) Ambos têm força de lei D) Decreto nunca pode ser controlado pelo Judiciário Comentário: • Regulamentar: Explica lei que já existe → NÃO CRIA nada. • Autônomo: Caso raro, só onde a Constituição deixou livre, sem precisar de lei anterior. Art. 84, IV e VI.* Macete: “Regulamenta = só explica; Autônomo = só onde a CF deixou” Questão 13 – Estado de Defesa vs Estado de Sítio Prova: 40º Exame OAB Em caso de grave perturbação da ordem que torne ineficaz o Estado de Defesa, o Presidente poderá decretar Estado de Sítio. Diferencia-se do Estado de Defesa porque: A) Independe de aprovação do Congresso B) Permite restrições maiores, como prisão sem ordem judicial e suspensão de reunião C) Dura até 1 ano D) Não pode ser prorrogado Comentário: • Defesa: Problema menor, restrições leves. • Sítio: Caos geral, direitos são mais limitados. Ambos precisam de aval do Congresso. Arts. 136 e 137.* Macete: “Defesa = aperta o cinto; Sítio = paralisa quase tudo” Questão 14 – Intervenção Federal – Hipóteses Prova: 39º Exame OAB A intervenção da União nos Estados e no Distrito Federal será decretada para: A) Cobrar dívidas atrasadas B) Garantir o cumprimento de princípios constitucionais, ordem pública ou execução de lei federal C) Interferir em organização administrativa local D) Trocar governo estadual que não agrada ao Presidente Comentário: É medida extrema, lista taxativa. Não entra por dinheiro, entra por desrespeito à Constituição. Art. 34. Macete: “Intervenção = União entra só se o Estado quebrar regra grave” Questão 15 – Ministros de Estado – Responsabilidade Prova: 38º Exame OAB Os Ministros de Estado são auxiliares diretos e imediatos do Presidente. Sobre sua responsabilidade: A) Respondem apenas perante o Congresso B) Praticam atos delegados, mas respondem pessoalmente por abusos ou ilegalidades C) Não podem ser processados, pois agem em nome do Presidente D) Têm os mesmos foros e regras do Presidente em tudo Comentário: Se o ato é legal e ordem, Presidente responde. Se o Ministro inventou, abusou ou errou, ELE responde sozinho. Art. 87. Macete: “Ordem cumprida = Presidente responde; abusou por conta própria = Ministro responde RESUMO RÁPIDO PARA PROVA: 1. Legislativo: Imunidade = palavras, não crimes. TCU = auxilia, não julga. 2. Processo: Iniciativa privativa = se errar, lei cai. MP = Relevância + Urgência. 3. Executivo: Julgamento → Comum (STF) / Responsabilidade (Senado). 4. Medidas: Defesa (leve) / Sítio (pesado). 5. Decretos: Regulamenta (explica) / Autônomo (exceção CF). 15 Questões MAIS RECORRENTES – Direito Constitucional Professora: Ana Paula Blazute | Padrão FGV/OAB | Temas que caem TODA prova Selecionadas com base nas provas dos últimos 10 anos; são as que mais aparecem Questão 1 – Direitos Fundamentais: Direito à Imagem e Vida Privada Prova: Todas as edições | Tema nº 1 em frequência Jornal publicou reportagem com fotos e dados pessoais de pessoa, sem autorização, apenas por ser alvo de investigação, mas sem condenação. Viola: A) Apenas liberdade de expressão B) Direito à imagem, vida privada e intimidade; a informação deve ser relevante e respeitar a dignidade C) Nenhuma violação, pois é informação de interesse público D) Apenas se causar dano material Comentário: Art. 5º, X CF. Regra: Informação livre, mas não absoluta. Sempre respeita a vida privada. Interesse público não autoriza abuso. Macete: “Informar pode, mas expor não; respeita a intimidade sempre” Questão 2 – Remédios Constitucionais: Mandado de Segurança Prova: 40º ao 46º | Caiu 7 vezes Sobre o Mandado de Segurança, é correto afirmar: A) Cabe contra qualquer ato, mesmo de gestão interna ou discricionário B) Protege direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data; não admite dano moral C) Serve para criar direito novo, só para confirmar existente D) Prazo: 120 dias para impetrar Comentário: Art. 5º, LXIX. Pontos chave: direito líquido e certo, ato de autoridade, não substitui outras ações, prazo de 120 dias só para ato concreto. Macete: “MS = direito claro + ato errado; não cria, só defende” Questão 3 – Processo Legislativo: Medida Provisória Prova: 41º, 42º, 44º, 45º, 46º | O mais cobrado do tema Medida Provisória editada sem motivação expressa sobre relevância e urgência. Consequência: A) Válida, pois esses requisitos são presumidos B) Nula, pois motivação é obrigatória; não basta apenas alegar, tem que explicar C) Válida por 90 dias, depois caduca D) Pode ser convalidada pelo Congresso Comentário: Art. 62 CF. Requisitos NÃO SÃO PRESUMIDOS. Se não explicar por que é urgente/relevante, já nasce inválida. Não vale para matéria de LC, Judiciário ou Eleições. Macete: “MP: tem que explicar o porquê; se não explicar, cai” Questão 4 – Processo Legislativo: Vício de Iniciativa Prova: 39º a 46º | Errada por 65% dos candidatos Assembleia Legislativa aprovou lei sobre carreira de servidores públicos, matéria que a CF dá iniciativa privativa ao Governador. Consequência: A) Válida, pois parlamento tem poder geral B) Inconstitucional apenas se aumentar gastos C) Nula de pleno direito; vício insanável, invalida todo o texto D) Válida até ser revogada Comentário: Art. 61 CF. Iniciativa privativa = competência exclusiva. Quem não pode propor, não pode aprovar. Não tem conserto. Macete: “Privativa = só ele faz; se outro fizer, tudo cai” Questão 5 – Competência: União, Estados e Municípios Prova: Recorrente em todas | Diferença Exclusiva x Concorrente Sobre competência legislativa, é correto: A) Direito Civil é exclusivo da União; Estados não podem nada B) Normas gerais: União; suplementação: Estados; Municípios só organizam serviços C) Segurança pública é só dos Estados D) Tributos: União cria todos, Estados só cobram Comentário: Arts. 22, 24, 30 CF. Modelo: União = normas gerais; Estados = detalham; Municípios = regulam o que é local. O erro mais comum é achar que um só pode tudo. Macete: “União faz a regra geral; Estado adapta; Município cuida do que é seu” Questão 6 – Administração Pública: Princípios Prova: 42º, 43º, 45º | Sempre na prova Servidor nomeia parente para cargo em comissão, sem critério técnico. Viola: A)Apenas legalidade B) Impessoalidade, moralidade e eficiência; configura nepotismo, vedado pela CF e Súmula Vinculante 13 C) Nenhuma, pois cargo é de confiança D) Apenas se for parente próximo Comentário: Art. 37 CF + Súmula 13 STF. Nepotismo é sempre inconstitucional, qualquer grau de parentesco, em qualquer poder. Cargo em comissão é de confiança, mas NÃO de família. Macete: “Cargo de confiança: confia em quem merece, não em quem é parente” Questão 7 – Administração: Concurso e Investidura Prova: 40º, 41º, 44º Sobre ingresso no serviço público: A) Concurso só para cargos de nível superior B) É regra geral; só cargos em comissão e funções de confiança dispensam, sendo esses apenas para direção/chefia/assessoramento C) Pode haver nomeação sem concurso se for urgente D) Validade do concurso: 2 anos, sem prorrogação Comentário: Art. 37, II CF. Concurso = regra. Exceção: só cargos de confiança, e esses têm que ser de chefia/direção, não de execução. Macete: “Quem executa: concurso; quem manda: confiança” Questão 8 – Controle de Constitucionalidade: Difuso vs Concentrado Prova: 39º a 46º | Tema mais técnico e cobrado Diferença correta: A) Difuso = STF; vale para todos B) Concentrado = qualquer juiz; vale só entre partes C) Difuso = juiz qualquer, no caso concreto, efeito inter partes; Concentrado = só STF, efeito erga omnes D) Não há diferença, só nome diferente Comentário: Arts. 102 e seguintes. Difuso: todo juiz pode, mas só vale para quem está naquele processo. Concentrado: só STF, vale para todo mundo. Macete: “Difuso = caso só seu; Concentrado = vale para todo Brasil” Questão 9 – Controle: Legitimidade Ativa na ADI Prova: 43º, 45º, 46º Quem NÃO pode propor Ação Direta de Inconstitucionalidade? A) Presidente da República B) Procurador-Geral da República C) Partidos políticos com representação no Congresso D) Cidadão comum, mesmo com 100 mil assinaturas Comentário: Art. 103 CF. Lista taxativa. Cidadão só pode propor Ação Popular, não ADI. ADI é restrita a autoridades e instituições. Macete: “Cidadão: ação popular; ADI: só quem está na lista” Questão 10 – Poder Legislativo: Imunidade Parlamentar Prova: 41º, 42º, 44º, 46º Deputado disse, em discurso na Câmara, ofensas a juiz. Pode ser punido? A) Sim, por calúnia B) Não; inviolável por suas opiniões, palavras e votos, no exercício do mandato C) Só se provar mentira D) Só na esfera cível Comentário: Art. 53 CF. Imunidade ABSOLUTA dentro da função. É garantia da independência, não privilégio. Fora do exercício, responde igual todos. Macete: “Dentro da Casa: palavra livre; fora disso: responde” Questão 11 – Poder Legislativo: Perda de Mandato Prova: 40º, 43º, 45º Deputado é condenado por crime comum, em sentença transitada em julgado. Consequência: A) Perde mandato automaticamente B) Só perde se a Câmara decidir C) Mantém até fim do mandato D) Perde só se for crime político Comentário: Art. 55 CF. Causas de perda: condenação criminal definitiva, infidelidade partidária, não comparecimento, renúncia, etc. Condenação = perda imediata. Macete: “Condenado definitivamente = perde o cargo na hora” Questão 12 – Poder Executivo: Presidente – Julgamento Prova: 39º a 46º | Pegadinha clássica Presidente da República cometeu crime de corrupção (crime comum). Quem julga? A) Senado Federal B) STF C) Justiça Federal D) Câmara dos Deputados Comentário: *Art. 86 CF. Regra de ouro: • Crime COMUM → STF • Crime de RESPONSABILIDADE → SENADO* Macete: “Crime normal = STF; erro de governo = Senado” Questão 13 – Direitos Políticos: Voto e Elegibilidade Prova: 42º, 44º, 45º Sobre analfabeto e voto: A) Obrigatório entre 18 e 70 anos B) Facultativo, qualquer idade C) Proibido D) Obrigatório só até 60 anos Comentário: Art. 14, §1º CF. Exceção: analfabeto é SEMPRE facultativo, não importa a idade. Regra geral: 18–70 obrigatório. Macete: “Analfabeto = voto opcional, nunca obrigatório” Questão 14 – Nacionalidade: Brasileiro Nato Prova: 40º, 41º, 43º Filho de pai brasileiro, nascido no exterior, sem registro, que vem morar no Brasil e opta pela nacionalidade. É: A) Naturalizado B) Nato C) Estrangeiro D) Equiparado Comentário: Art. 12, I, "c" CF. Pegadinha histórica: muita gente marca naturalizado. A CF diz expressamente que é NATO. Macete: “Nasce fora, vem cá morar e escolhe = NATO” Questão 15 – Ordem Econômica: Princípios Prova: 41º, 42º, 44º Sobre ordem econômica, é correto: A) Só visa lucro B) Tem como princípios: livre concorrência, propriedade privada, função social da propriedade, defesa do consumidor C) Estado não pode intervir D) Propriedade é absoluta Comentário: Art. 170 CF. Propriedade existe, mas tem que servir a sociedade. Concorrência livre, mas não abusiva. Estado regula para o bem comum. Macete: “Propriedade tem função social; não é só seu, é também da sociedade” RESUMO DOS 15 MAIS COBRADOS: 1. Direitos Fundamentais – Imagem/Intimidade 2. Mandado de Segurança – Líquido e Certo 3. Medida Provisória – Motivação obrigatória 4. Vício de Iniciativa – Lei nula 5. Competência – União/Estados/Municípios 6. Administração – Nepotismo proibido 7. Concurso Público – Regra geral 8. Controle – Difuso x Concentrado 9. ADI – Quem pode propor 10. Imunidade Parlamentar – Absoluta 11. Perda de Mandato – Condenação criminal 12. Presidente – Julgamento STF/Senado 13. Analfabeto – Voto facultativo 14. Nacionalidade – Nato por opção 15. Ordem Econômica – Função social DICAS FATAIS E MACETES – Ana Paula Blazute REGRA DE OURO PARA TODA QUESTÃO "SE DISSER SEMPRE OU NUNCA → QUASE SEMPRE ERRADO" "SE DISSER 'SÓ SE' / 'DESDE QUE' / 'EXCETO' → OLHE COM ATENÇÃO, É A RESPOSTA CERTA" "EXCEÇÃO É O QUE MAIS CAI! A FGV ADORA PEGADINHA NA REGRA GERAL" 1. DIREITOS FUNDAMENTAIS MACETE GERAL: "Direito fundamental NÃO É ABSOLUTO; SEMPRE PODE SER LIMITADO POR LEI, POR INTERESSE PÚBLICO OU DIGNIDADE HUMANA" Imagem / Intimidade / Vida Privada • Macete: "Informar pode, mas expor não. Interesse público NÃO AUTORIZA abuso. Sempre prevalece a dignidade." • Erra quem acha: "se é notícia, pode tudo" → ERRADO • Certo: "Só pode se for fato relevante, pessoa pública e dentro do limite" Voto / Direitos Políticos • Macete: "18 a 70 = OBRIGATÓRIO; 16/17 + +70 + ANALFABETO = FACULTATIVO (SEMPRE! NÃO IMPORTA IDADE)" • Macete Inelegibilidade: "Parente NÃO PODE para o MESMO CARGO ou MESMO ÂMBITO. Deputado Federal PODE, Governador/Prefeito NÃO." • Perda de mandato: "Condenação criminal TRANSITADA EM JULGADO → PERDE NA HORA, SEM DISCUSSÃO" Nacionalidade • Macete: "FILHO DE BRASILEIRO NO EXTERIOR + VEM MORAR + OPTA = NATO! NÃO É NATURALIZADO! MAIOR PEGADINHA DA PROVA" • Macete perda: "SÓ PERDE SE PEDIR OU SE TRAIR O BRASIL. SE FOI OBRIGADO A TER OUTRA NACIONALIDADE → CONTINUA BRASILEIRO" 2. PROCESSO LEGISLATIVO (O MAIS COBRADO) MACETE GERAL: "QUEM NÃO PODE PROPOR, NÃO PODE APROVAR. VÍCIO DE INICIATIVA = LEI NULA DE PLENO DIREITO" Medida Provisória (MP) • Macete: "MP = RELEVÂNCIA + URGÊNCIA + MOTIVAÇÃO ESCRITA! SE NÃO EXPLICAR POR QUÊ → NULA" • PROIBIDO: Lei Complementar, Organização Judiciária, Matéria Eleitoral, Direito Eleitoral, Orçamento • Macete reedição: "NÃO PODE REEDITAR NA MESMA SESSÃO LEGISLATIVA. CADUCOU, ACABOU!" Lei Complementar vs Ordinária • Macete: "SE A CF DISSER 'LC' → SÓ LC PODE! LEI ORDINÁRIA QUE TENTAR → INCONSTITUCIONAL. LC ESTÁ ENTRE CF E LEI COMUM" Emendas ao Orçamento • Macete: "EMENDA SÓ VALE SE CABERNO PPA E NA LDO! NÃO PODE CRIAR GASTO SEM DINHEIRO NEM MUDAR VALOR GLOBAL" 3. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MACETE GERAL: "ADMINISTRAÇÃO = LEGALIDADE + IMPESSOALIDADE + MORALIDADE. TUDO O QUE FOR PESSOAL → ERRADO" Princípios / Nepotismo • Macete: "NEPOTISMO É SEMPRE INCONSTITUCIONAL! CARGO DE CONFIANÇA = CONFIAR EM QUEM MERECE, NÃO EM QUEM É PARENTE. SÚMULA VINCULANTE 13" • Macete: "IMPESSOALIDADE = OBJETIVIDADE! MESMO NO DISCRICIONÁRIO, ESCOLHE PELO INTERESSE PÚBLICO, NÃO GOSTO PESSOAL" Acumulação de cargos • Macete: "VEREADOR É DIFERENTE! SE DER PARA CONCILIAR HORÁRIO → ACUMULA E GANHA NOS DOIS. DEPUTADO / GOVERNADOR → SEMPRE AFASTA" Concurso Público • Macete: "CONCURSO = REGRA! SÓ DISPENSA: CARGO EM COMISSÃO DE CHEFIA / DIREÇÃO / ASSESSORAMENTO. QUEM EXECUTA → CONCURSO OBRIGATÓRIO" 4. PODERES DA REPÚBLICA MACETE GERAL: "CADA PODER TEM SUA FUNÇÃO; SE INVADIR → INCONSTITUCIONAL" Presidente da República – Julgamento • MACETE MAIS IMPORTANTE DE TODAS: ➤ CRIME COMUM → STF ➤ CRIME DE RESPONSABILIDADE → SENADO FEDERAL ➤ "SE LER CORRUPÇÃO, ROUBO, MENTIRA → STF! SE LER ERRO DE GOVERNO, GESTÃO → SENADO" Imunidade Parlamentar • Macete: "DENTRO DA CÂMARA / SENADO → PALAVRA É LIVRE, NÃO PAGA MULTA NEM CADEIA. FORA DISSO → RESPONDE IGUAL TODO MUNDO" Competência União / Estados / Municípios • Macete: "UNIÃO FAZ A REGRA GERAL; ESTADO DETALHA; MUNICÍPIO CUIDA DO QUE É LOCAL. NINGUÉM TIRA O LUGAR DO OUTRO" 5. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE MACETE GERAL: "DIFERENÇA É O QUE MAIS CAI! DECORTE A PALAVRA" Difuso vs Concentrado • Macete: ➤ DIFUSO = QUALQUER JUIZ, SÓ VALE PARA QUEM ESTÁ NO PROCESSO (INTER PARTES) ➤ CONCENTRADO = SÓ STF, VALE PARA TODO MUNDO (ERGA OMNES) Quem pode propor ADI? • Macete: "CIDADÃO NÃO PODE! CIDADÃO SÓ PODE AÇÃO POPULAR. ADI É SÓ PARA AUTORIDADES, PARTIDOS, CONSELHOS" Intervenção Federal • Macete: "UNIÃO SÓ ENTRA NO ESTADO SE ELE QUEBRAR REGRA GRAVE: DESCUMPRIR CONSTITUIÇÃO, ORDEM PÚBLICA, LEI FEDERAL. NÃO ENTRA POR DÍVIDA OU PROBLEMA POLÍTICO" 6. REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS MACETE GERAL: "CADA UM TEM SEU LUGAR; NÃO CONFUNDE!" Mandado de Segurança • Macete: "DIREITO LÍQUIDO E CERTO = CLARO, PROVADO, SEM DÚVIDA. NÃO CRIA DIREITO NOVO, SÓ DEFENDE O QUE JÁ TEM. PRAZO: 120 DIAS" Habeas Corpus → "SÓ PARA LIBERDADE DE IR E VIR" Habeas Data → "SÓ PARA ACESSAR / CORRIGIR DADOS SEUS EM BANCO DE DADOS" Mandado de Injunção → "QUANDO FALTA LEI PARA EXERCER SEU DIREITO" Ação Popular → "QUALQUER CIDADÃO, PARA DEFENDER PATRIMÔNIO PÚBLICO" 7. PEGADINHAS MAIS FREQUENTES (PARA MARCAR ERRADO NA HORA) "Medida Provisória dispensa motivação" → ERRADO "Analfabeto vota obrigatoriamente" → ERRADO "Filho de brasileiro no exterior é naturalizado" → ERRADO "Juiz comum pode dar efeito erga omnes" → ERRADO "Vício de iniciativa pode ser consertado" → ERRADO "Presidente julga tudo no Senado" → ERRADO RESUMO RÁPIDO PARA REVISAR 1. Exceção > Regra 2. Iniciativa privativa = lei nula 3. MP: relevância + urgência + motivo 4. STF = crime comum; Senado = governo 5. Nato: filho + exterior + opção 6. Analfabeto: voto sempre facultativo 7. ADI: cidadão NÃO PODEC) Só com autorização do morador. D) A qualquer hora, em caso de investigação policial. Gabarito: B Prof. Alexandre de Moraes comenta: Art. 5º, XI CF. Regra: casa é inviolável. Exceção: 1. Flagrante delito; 2. Desastre; 3. Socorro; 4. Dia + ordem judicial. "Dia" = 6h às 18h, jurisprudência STF. FGV bota "a qualquer hora com ordem judicial". Errado. Ordem judicial só de dia. À noite só flagrante/desastre/socorro. 2. OAB 39º - FGV Segundo José Afonso da Silva, as normas constitucionais de eficácia limitada: A) Produzem todos os efeitos desde a promulgação. B) Produzem efeito imediato, mas podem ser restringidas. C) Não produzem efeito sem lei integrativa. D) São inaplicáveis. Gabarito: C Prof. José Afonso comenta: Minha classificação clássica. Plena = aplicabilidade direta, imediata, integral. Contida = imediata, mas lei pode restringir. Limitada = não produz efeito sem lei. Ex: art. 37, VII direito de greve servidor. Precisa lei. FGV inverte contida com limitada direto. 3. OAB 38º - FGV O direito à vida, para o STF, abrange: A) Apenas o direito de nascer. B) Direito a uma vida digna, incluindo mínimo existencial. C) Só até o nascimento. D) Não inclui saúde. Gabarito: B Profa. Ana Paula Blazute comenta: Vida digna é o núcleo. STF ADPF 186, RE 592.581. Inclui saúde, educação, moradia. Mínimo existencial não pode ser negado por "reserva do possível". Ingo Sarlet defende isso. FGV diz "só nascer". Errado. 4. OAB 37º - FGV A liberdade de expressão: A) É absoluta, não admite restrição. B) Não é absoluta e encontra limite em outros direitos, como honra e imagem. C) Só vale pra imprensa. D) Foi extinta. Gabarito: B Prof. Barroso comenta: Não há direito absoluto. Colisão entre princípios = ponderação. Liberdade de expressão x honra. Usa técnica do peso. STF ADPF 130. Hate speech não é protegido. FGV coloca "absoluta". Nunca marque absoluto. 5. OAB 36º - FGV A eficácia horizontal dos direitos fundamentais significa: A) Aplicação só contra o Estado. B) Aplicação também nas relações entre particulares. C) Só em contrato de trabalho. D) Não existe no Brasil. Gabarito: B Prof. Barroso comenta: Vertical = Estado x particular. Horizontal = particular x particular. STF aplica. Ex: empresa não pode discriminar funcionário por raça. Eficácia direta e imediata. FGV diz "só contra Estado". Errado. 6. OAB 35º - FGV O sigilo de dados bancários pode ser quebrado: A) Por autoridade policial, diretamente. B) Só por ordem judicial ou CPI, art. 5º, XII CF + LC 105. C) Pelo Ministério Público. D) Pelo Fisco, sem autorização. Gabarito: B Prof. Alexandre de Moraes comenta: Sigilo bancário = direito fundamental. Só juiz ou CPI quebra. MP não pode direto, STF RE 1.055.941. Fisco só com processo administrativo + lei. FGV bota "polícia" ou "MP". Errado. 7. OAB 34º - FGV A desapropriação para reforma agrária exige: A) Prévia e justa indenização em dinheiro. B) Prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, art. 184 CF. C) Não exige indenização. D) Só se o imóvel for produtivo. Gabarito: B Prof. José Afonso comenta: Regra geral = dinheiro, art. 5º, XXIV. Reforma agrária = exceção. Títulos resgatáveis em até 20 anos. Benfeitorias úteis e necessárias = dinheiro. FGV troca "títulos" por "dinheiro". 8. OAB 33º - FGV O direito de reunião, art. 5º, XVI CF: A) Depende de autorização do Estado. B) Independe de autorização, exigindo prévio aviso à autoridade. C) Só em local aberto. D) Pode ter armas. Gabarito: B Profa. Ana Paula Blazute comenta: Requisitos: 1. Pacífica. 2. Sem armas. 3. Aviso prévio. Não precisa AUTORIZAÇÃO. Se não avisar, polícia pode dispersar. FGV troca "aviso" por "autorização". 9. OAB 32º - FGV A escusa de consciência para serviço militar: A) Não existe. B) Exonera do serviço, mas impõe prestação alternativa, sob pena de perda de direitos políticos, art. 5º, VIII CF. C) Exonera sem consequência. D) Só por motivo religioso. Gabarito: B Prof. Alexandre de Moraes comenta: Art. 5º, VIII + art. 143, §1º CF. Alegou imperativo de consciência? Presta serviço alternativo. Recusou tudo? Perde direito político, art. 15, IV. FGV diz "sem consequência". Tem sim. 10. OAB 31º - FGV O princípio da igualdade, art. 5º, caput: A) É formal, veda toda distinção. B) É material, admite discriminação positiva para igualar desiguais. C) Só vale pra homem e mulher. D) Foi revogado. Gabarito: B Prof. Barroso comenta: Igualdade ARISTOTÉLICA: tratar igual os iguais, desigual os desiguais. Cotas, Lei Maria da Penha = ação afirmativa. STF ADPF 186. FGV diz "veda toda distinção". Errado. BLOCO 2: REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS - 6 QUESTÕES 11. OAB 30º - FGV O habeas data é cabível para: A) Garantir acesso a informação pública. B) Conhecer e retificar informações pessoais em banco de dados de entidades governamentais ou públicas. C) Anular ato ilegal. D) Obter certidão. Gabarito: B Prof. Alexandre de Moraes comenta: Art. 5º, LXXII CF + Lei 9.507. HD = "habeas" = tenha + "data" = dado. Conhecer dado seu + retificar + anotar. Informação pública = MS. Certidão = MS ou direito de petição. FGV troca HD por MS. 12. OAB XXIX - FGV O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: A) Qualquer cidadão. B) Partido político com representação no Congresso, sindicato, entidade de classe ou associação há 1 ano. C) Apenas pelo MP. D) Pessoa física. Gabarito: B Prof. José Afonso comenta: Art. 5º, LXX CF + Lei 12.016. Rol taxativo. Cidadão = MS individual ou popular. Associação = 1 ano + pertinência. FGV bota "qualquer cidadão". Errado. 13. OAB XXVIII - FGV O prazo para impetrar mandado de segurança é: A) Prescricional de 5 anos. B) Decadencial de 120 dias do ato coator. C) Imprescritível. D) 2 anos. Gabarito: B Profa. Ana Paula Blazute comenta: Art. 23 Lei 12.016. 120 dias DECADENCIAL. Passou, não tem MS. Tem que entrar com ordinária. FGV coloca "prescricional". É decadencial. 14. OAB XXVII - FGV O mandado de injunção, segundo o STF, hoje tem eficácia: A) Não concretista: só comunica a mora. B) Concretista: STF cria a norma para o caso, suprindo omissão. C) Só pra servidor. D) Foi extinto. Gabarito: B Prof. Gilmar Mendes comenta: STF mudou. MI 670, 708, 712. Posição CONCRETISTA. Falta lei? STF cria regra pro caso até lei vir. Antes só avisava Congresso. FGV cobra posição antiga "não concretista". Atualizou. 15. OAB XXVI - FGV A ação popular pode ser proposta por: A) Qualquer pessoa. B) Cidadão, para anular ato lesivo ao patrimônio público, moralidade, meio ambiente. C) Pessoa jurídica. D) Ministério Público. Gabarito: B Prof. Alexandre de Moraes comenta: Art. 5º, LXXIII CF + Lei 4.717. Só CIDADÃO = brasileiro com título de eleitor. Estrangeiro, PJ, MP não pode. FGV bota "qualquer pessoa". Errado. 16. OAB XXV - FGV O habeas corpus contra ato de Turma Recursal de Juizado Especial: A) STF julga. B) STJ julga. C) TJ ou TRF julga, Súmula 690 STF cancelada. D) Não cabe HC. Gabarito: C Prof. Gilmar Mendes comenta: STF mudou. HC contra Turma Recursal = TJ se estadual, TRF se federal. Não vai mais pro STJ. Súmula 690 cancelada. HC 86.834. FGV ainda cobra súmula velha. BLOCO 3: CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE - 6 QUESTÕES 17. OAB XXIV - FGV O controle difuso de constitucionalidade: A) É feito só pelo STF. B) Pode ser feito por qualquer juiz no caso concreto, com efeito inter partes. C) Tem efeito erga omnes automático. D) Só em ADI. Gabarito: B Prof. Gilmar Mendes comenta:Difuso = qualquer juiz, caso concreto, efeito entre partes. Pra virar erga omnes, Senado suspende lei, art. 52, X CF. Concentrado = STF, abstrato, erga omnes. FGV inverte. 18. OAB XXIII - FGV A cláusula de reserva de plenário, art. 97 CF: A) Permite que órgão fracionário declare lei inconstitucional. B) Exige que só o pleno ou órgão especial declare inconstitucionalidade. C) Foi revogada. D) Só vale pra STF. Gabarito: B Prof. Gilmar Mendes comenta: Full bench. Câmara/Turma não pode declarar inconstitucional. Tem que mandar pro Pleno/Órgão Especial. Súmula Vinculante 10. Exceção: se já tem decisão do Pleno ou STF. FGV diz "pode fracionário". Errado. 19. OAB XXII - FGV A ADPF é cabível: A) Contra lei federal, sendo principal. B) Contra ato do poder público lesivo a preceito fundamental, quando não couber ADI/ADC. C) Só contra lei municipal. D) Pra discutir lei antes de editada. Gabarito: B Prof. Gilmar Mendes comenta: Art. 1º Lei 9.882. ADPF = subsidiária/residual. Não cabe ADI? Não cabe ADC? Cabe ADPF. Pega lei municipal, pré- constitucional, ato concreto. FGV diz "principal". É residual. 20. OAB XXI - FGV Efeito da decisão em ADI: A) Ex tunc e erga omnes, como regra. B) Ex nunc e inter partes. C) Só pra quem pediu. D) Não tem efeito. Gabarito: A Prof. Gilmar Mendes comenta: Art. 102, §2º CF. ADI/ADC = erga omnes + ex tunc + vinculante. STF pode modular pra ex nunc, art. 27 Lei 9.868, por segurança jurídica. Regra é ex tunc. FGV coloca ex nunc como regra. Errado. 21. OAB XX - FGV Legitimados para ADI, art. 103 CF: A) Qualquer cidadão. B) Presidente, Mesa Senado/Câmara/AL, Governador, PGR, OAB, partido com representação, confederação sindical. C) Só PGR. D) Juiz de direito. Gabarito: B Prof. José Afonso comenta: Rol taxativo. 9 legitimados. Cidadão não pode ADI. Só MS, HD, Popular. FGV bota "cidadão". Errado. 22. OAB XIX - FGV A inconstitucionalidade por arrastamento ocorre quando: A) Lei é inconstitucional e contamina outras dependentes dela. B) Só a parte principal é inconstitucional. C) Não existe no Brasil. D) Só em controle difuso. Gabarito: A Prof. Gilmar Mendes comenta: STF declarou dispositivo X inconstitucional. Y depende de X? Cai junto, por arrastamento/consequência. ADI 2.797. FGV diz "não existe". Existe sim. BLOCO 4: ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - 4 QUESTÕES 23. OAB XVIII - FGV A criação de novo município exige: A) Só lei estadual. B) Plebiscito + lei estadual + lei complementar federal do período, art. 18, §4º CF. C) Só plebiscito. D) Está proibida. Gabarito: B Prof. José Afonso comenta: Art. 18, §4º. Três requisitos: 1. Lei complementar federal = não existe ainda. 2. Plebiscito. 3. Lei estadual. Por isso não cria município desde 1996. FGV diz "só lei estadual". Errado. 24. OAB XVII - FGV A intervenção federal nos Estados: A) Pode ser decretada pelo Presidente de ofício. B) Depende de decreto do Presidente, após requisição do STF, STJ, TSE ou pedido do PGR, art. 34 CF. C) Só o Congresso decreta. D) É vedada. Gabarito: B Prof. Alexandre de Moraes comenta: Art. 34 e 36 CF. Regra: espontânea pelo Presidente. Exceção: depende de provimento do STF/STJ/TSE se for coação/justiça ou requisição do PGR se direitos humanos. FGV diz "de ofício sempre". Errado. 25. OAB XVI - FGV Bens da União incluem: A) Terras devolutas estaduais. B) Terrenos de marinha, ilhas fluviais em zona de fronteira, mar territorial, art. 20 CF. C) Todos os rios. D) Praias municipais. Gabarito: B Prof. José Afonso comenta: Art. 20 CF. Mar territorial, plataforma, terrenos de marinha, ilhas oceânicas = União. Rios que banham mais de 1 Estado = União. Se só 1 Estado = Estado. FGV troca União por Estado. 26. OAB XV - FGV Competência para legislar sobre trânsito: A) Concorrente União, Estado, DF. B) Privativa da União, art. 22, XI CF. C) Comum de todos. D) Municipal. Gabarito: B Prof. José Afonso comenta: Art. 22 CF = privativa União. Pode delegar por LC. Art. 24 = concorrente. Trânsito tá no 22. FGV troca privativa por concorrente direto. BLOCO 5: PODERES DA REPÚBLICA - 4 QUESTÕES 27. OAB XIV - FGV A CPI tem poder de: A) Quebrar sigilo bancário e fiscal diretamente. B) Convocar Ministro de Estado, mas não quebrar sigilo telefônico. C) Decretar prisão preventiva. D) Julgar e condenar. Gabarito: A Prof. Alexandre de Moraes comenta: Art. 58, §3º CF. CPI tem poder de autoridade judicial: quebra sigilo bancário, fiscal, telefônico, convoca, ouve testemunha. Não pode: interceptar telefone, busca domiciliar, prisão salvo flagrante. FGV diz "não quebra sigilo". Quebra sim. 28. OAB XIII - FGV O Presidente da República comete crime de responsabilidade: A) É julgado pelo STF. B) É julgado pelo Senado, após autorização da Câmara, art. 86 CF. C) É julgado pelo STJ. D) Não tem foro. Gabarito: B Prof. Gilmar Mendes comenta: Crime de responsabilidade = político. Câmara autoriza 2/3. Senado julga e preside STF. Pena: perda + inabilitação 8 anos. Crime comum = STF. FGV inverte. 29. OAB XII - FGV A Súmula Vinculante: A) Pode ser editada pelo STJ. B) Só STF edita, após reiteradas decisões, 2/3 votos, vincula tudo, art. 103-A CF. C) Não vincula administração. D) Pode ser cancelada por lei. Gabarito: B Prof. Gilmar Mendes comenta: Art. 103-A CF + Lei 11.417. Só STF. 2/3. Vincula Judiciário + Adm Pública. Revisa/cancela = STF de ofício ou provocação. FGV diz "STJ edita". Errado. 30. OAB XI - FGV Medida Provisória: A) Pode tratar de matéria penal. B) Não pode tratar de penal, processual penal, tributo instituído, art. 62, §1º CF. C) Dura 120 dias. D) Não perde eficácia se não convertida. Gabarito: B Prof. Alexandre de Moraes comenta: Art. 62, §1º CF. Vedado: penal, processual, nacionalidade, direitos políticos, tributo criado, orçamento, sequestro. Prazo 60+60 = 120 dias. Se não vira lei, perde eficácia ex tunc. FGV bota "pode penal". Nunca BLOCO 1: DIFUSO X CONCENTRADO - 5 QUESTÕES OAB 40º - FGV No controle difuso de constitucionalidade: A) Só o STF pode declarar lei inconstitucional. B) Qualquer juiz ou tribunal pode declarar, no caso concreto, com efeito inter partes. C) A decisão tem efeito erga omnes automático. D) Só ocorre por ADI. Gabarito: B Profa. Ana Paula Blazute comenta: Difuso = difusão = espalhado. TODO juiz faz, no caso dele. É incidental, prejudicial. Efeito só entre as partes. Pra virar erga omnes, Senado suspende a lei, art. 52, X CF. Concentrado = só STF, abstrato, erga omnes. FGV troca difuso por concentrado direto. Macete: Difuso = qualquer juiz. Concentrado = STF concentra. OAB 39º - FGV A cláusula de reserva de plenário, art. 97 CF, determina que: A) Órgão fracionário de tribunal pode declarar lei inconstitucional. B) Somente pelo voto da maioria absoluta dos membros ou do órgão especial poderá se declarar inconstitucionalidade. C) Juiz singular não pode fazer controle difuso. D) Foi revogada pela EC 45. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: Full bench. Câmara, Turma, Seção NÃO pode declarar inconstitucional. Tem que mandar pro Pleno ou Órgão Especial. Súmula Vinculante 10. Exceção: se Pleno ou STF já decidiu. FGV diz "fracionário pode". Errado. Macete: Pleno = plenário cheio. Fracionário = fração, não pode. OAB 38º - FGV No controle concentrado, a decisão do STF em ADI produz efeito: A) Ex nunc e inter partes. B) Ex tunc e erga omnes + vinculante, como regra, art. 102, §2º CF. C) Só para quem pediu. D) Não tem efeito vinculante. Gabarito:B Profa. Ana Paula comenta: ADI/ADC = abstrato. Regra: ex tunc = retroage, lei nunca existiu. Erga omnes = contra todos. Vinculante = Judiciário + Adm Pública. STF pode modular pra ex nunc por segurança jurídica, art. 27 Lei 9.868. Mas regra é ex tunc. FGV inverte. Macete: Concentrado = contra todos, desde sempre. OAB 37º - FGV A suspensão da execução de lei declarada inconstitucional pelo STF, no controle difuso, compete: A) Ao STF, de ofício. B) Ao Senado Federal, art. 52, X CF. C) Ao Presidente da República. D) Ao CNJ. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: Difuso = efeito entre partes. STF manda pro Senado. Senado suspende = vira erga omnes. É ato político, discricionário. Senado pode não suspender. FGV diz "STF suspende". STF só comunica. OAB 36º - FGV O controle preventivo de constitucionalidade é feito: A) Pelo Judiciário, após a lei entrar em vigor. B) Pelo Legislativo, nas comissões, e pelo Executivo, no veto jurídico. C) Só pelo STF. D) Não existe no Brasil. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: Preventivo = ANTES da lei nascer. Onde? CCJ do Congresso veta projeto inconstitucional. Presidente veta por inconstitucionalidade, art. 66, §1º CF. Judiciário só faz preventivo em MS de parlamentar, pra barrar PEC ilegal. Regra = repressivo. Macete: Preventivo = CCJ e veto. Repressivo = Judiciário. BLOCO 2: ADI, ADC, ADPF, ADO - 7 QUESTÕES OAB 35º - FGV A Ação Direta de Inconstitucionalidade pode ser proposta por: A) Qualquer cidadão. B) Presidente da República, Mesa do Senado, Câmara, AL, Governador, PGR, OAB, partido político, confederação sindical, art. 103 CF. C) Prefeito. D) Juiz de direito. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: Rol TAXATIVO art. 103. São 9 legitimados. Cidadão não propõe ADI. Cidadão propõe ADPF? Também não. Cidadão = MS, HD, Popular, MI. Prefeito, Mesa Câmara Municipal NÃO pode. FGV bota "prefeito". Errado. Macete: Decora: Pres, Mesa 3 casas, Gov, PGR, OAB, Partido, Confederação. OAB 34º - FGV A Ação Declaratória de Constitucionalidade exige: A) Prova da controvérsia judicial relevante, art. 14, III Lei 9.868. B) Apenas pedido do PGR. C) Que a lei seja estadual. D) Não precisa de legitimado. Gabarito: A Profa. Ana Paula comenta: ADC = "selo de constitucionalidade". STF confirma que lei É constitucional. Requisito: CONTROVÉRSIA JUDICIAL RELEVANTE. Juízes decidindo contra a lei. Legitimados = mesmos da ADI. Só cabe pra lei/ato FEDERAL. FGV esquece da "controvérsia". Sem controvérsia, STF não conhece. OAB 33º - FGV A ADPF, Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental, é cabível: A) Como ação principal contra lei federal. B) Quando não couber ADI ou ADC, sendo subsidiária, para evitar lesão a preceito fundamental. C) Só contra ato municipal. D) Para discutir lei em tese sem lesão. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: Art. 4º, §1º Lei 9.882. ADPF = residual/subsidiária. Não cabe ADI? Não cabe ADC? Cabe ADPF. Pega: lei municipal, lei pré- constitucional, ato concreto, norma revogada. FGV diz "principal". É residual. Macete: ADPF = A Defesa do Preceito Fundamental quando nada mais cabe. OAB 32º - FGV A Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão, ADO, tem como objetivo: A) Declarar lei inconstitucional. B) Dar ciência ao Poder competente para adotar providências e, em caso de órgão administrativo, fixar prazo de 30 dias, art. 103, §2º CF. C) Criar a lei faltante. D) Só vale pra direito de greve. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: ADO = falta lei que a CF manda fazer. STF: 1. Comunica Legislativo. 2. Se for órgão administrativo, dá 30 dias pra fazer. STF NÃO cria lei, salvo se for concretista em MI. FGV diz "cria lei". Errado. Quem cria é Congresso. OAB 31º - FGV A inconstitucionalidade por arrastamento ou consequencial ocorre quando: A) Apenas o dispositivo principal é inconstitucional. B) A declaração de inconstitucionalidade de uma norma principal contamina outras dependentes dela. C) Só em controle difuso. D) Não existe. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: STF ADI 2.797. Declarou art. X inconstitucional. Art. Y só existe por causa do X? Cai junto, por arrastamento. Tem que ter dependência normativa. FGV diz "não existe". Existe sim. Macete: Arrastou um, arrasta o dependente. OAB 30º - FGV A modulação dos efeitos na ADI: A) É vedada, efeito sempre ex tunc. B) Pode ser feita pelo STF, por 2/3, por segurança jurídica ou excepcional interesse social, art. 27 Lei 9.868. C) Só o Congresso modula. D) Só em controle difuso. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: Regra = ex tunc. Mas STF pode modular pra ex nunc ou outro momento. Quórum 2/3. Ex: mudou jurisprudência de 20 anos. Se voltar tudo, quebra país. Modula. FGV diz "vedada". Pode sim. OAB XXIX - FGV A legitimidade de confederação sindical para ADI exige: A) Apenas registro no Ministério. B) Pertinência temática entre o objeto da lei e atividade da categoria. C) Que represente toda categoria nacional. D) Não pode propor ADI. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: STF criou "legitimados universais" e "especiais". Universal = Pres, Mesa, PGR, OAB, Partido = ataca qualquer lei. Especial = Governador, Mesa AL, Confederação = só se tiver PERTINÊNCIA TEMÁTICA. Confederação de banco não ataca lei de professor. FGV esquece da pertinência. OAB XXVIII - FGV Lei municipal que contraria Constituição Federal pode ser objeto de: A) ADI no STF. B) ADPF no STF, pois não cabe ADI contra lei municipal em face da CF. C) ADI no TJ, em face da CE. D) Não pode ser controlada. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: ADI no STF = só contra lei FEDERAL ou ESTADUAL face à CF. Lei MUNICIPAL face à CF = ADPF. Lei municipal face à CE = ADI no TJ. FGV ama essa. Macete: Municipal x CF = ADPF. Municipal x CE = ADI TJ. OAB XXVII - FGV O amicus curiae no controle concentrado: A) Não é admitido. B) É admitido por decisão do relator, para pluralizar debate, art. 7º, §2º Lei 9.868. C) Tem que ser parte no processo. D) Só MP pode ser. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: Amicus curiae = amigo da corte. Entidade, especialista ajuda STF. Não é parte, não recorre. Relator admite. Democratiza controle. FGV diz "não admite". Admite sim. OAB XXVI - FGV A inconstitucionalidade superveniente de lei pré-constitucional: A) Gera ADI. B) Gera ADPF, pois lei pré-CF não se sujeita a ADI, mas sim a revogação/não recepção. C) Não tem controle. D) Gera ADC. Gabarito: B Profa. Ana Paula comenta: Lei de 1980 x CF 1988. Não é ADI. É juízo de RECEPÇÃO. Se não foi recebida = revogada. Discute por ADPF ou controle difuso. STF ADPF 33. FGV bota ADI. Errado. Macete: Pré-CF = ADPF. Pós-CF = ADI. 15 Questões – Controle de Constitucionalidade Base: Ana Paula Blazute | Padrão FGV/OAB | Comentários + Macetes Questão 1 – Diferença: Difuso vs Concentrado Sobre o sistema brasileiro de controle de constitucionalidade, assinale a afirmativa correta: A) Controle difuso é feito só pelo STF, vale para todos e é abstrato B) Controle concentrado é qualquer juiz, só no caso concreto, efeito inter partes C) Controle difuso = qualquer juiz, caso concreto, efeito só para as partes; Concentrado = só STF, abstrato, efeito erga omnes D) Ambos têm os mesmos efeitos e legitimados Comentário (Ana Paula): Regra de ouro: Difuso = geral, individual; Concentrado = só STF, todo mundo. Art. 102 CF. Macete: “Difuso = todo juiz; Concentrado = só STF” Questão 2 – Legitimados ADI (Art. 103) Quem NÃO tem legitimidade para propor Ação Direta de Inconstitucionalidade? A) Presidente da República B) Procurador-Geralda República C) Qualquer cidadão comum D) Mesa da Câmara dos Deputados Comentário: Lista taxativa. Cidadão só pode Ação Popular, não ADI. Macete: “ADI = só autoridades; Popular = qualquer um” Questão 3 – Efeitos da Decisão Ao julgar procedente ADI, o STF declara a norma inconstitucional. Efeitos: A) Ex nunc, só para quem pediu B) Ex tunc, erga omnes, vinculante C) Apenas para a União D) Juiz de primeira instância pode deixar de cumprir Comentário: Retira efeitos desde o início, vale para todos, ninguém pode discordar. Art. 28 Lei 9.868/99. Macete: “ADI procedente = vale para todos, sempre valeu” Questão 4 – ADC – Ação Declaratória de Constitucionalidade Sobre a ADC, é correto afirmar: A) Serve para declarar inconstitucionalidade B) Cabível quando há dúvida ou controvérsia sobre norma C) Qualquer um pode propor D) Não tem efeito vinculante Comentário: Serve para confirmar que a norma é válida, acabar com discussão. Só legitimados do Art. 103. Macete: “ADC = confirma que é válida, acaba a confusão” Questão 5 – ADPF – Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental A ADPF é cabível quando: A) Qualquer norma é inconstitucional B) Não há outro meio de sanar violação a preceito C) Só para leis federais D) Cabe contra decisão judicial Comentário: É a “ação de reserva”, só usa se não tiver ADI, ADC etc. Art. 102, §1º CF. Macete: “ADPF = último recurso, quando não tem outra ação” Questão 6 – Controle Incidental / Difuso No controle difuso, o juiz: A) Pode deixar de aplicar a norma, mas não anula ela B) Anula a norma para todos C) Só pode fazer se o STF autorizar D) Não precisa motivar decisão Comentário: Ele só não aplica naquele processo. A norma continua valendo para os outros. Macete: “Difuso = não aplica, mas não mata a norma” Questão 7 – Modulação de Efeitos O STF pode decidir que a declaração de inconstitucionalidade só vale a partir da data do julgamento. Isso se chama: A) Efeito ex tunc B) Modulação temporal C) Controle preventivo D) Revisão de norma Comentário: Para não causar caos ou prejuízo enorme. Segurança jurídica. Art. 27 Lei 9.868/99. Macete: “Modular = decidir quando começa a valer” Questão 8 – Lei em Tese Sobre mandado de segurança contra lei em tese: A) Cabe sempre B) Não cabe, pois só atos concretos C) Cabe se for lei estadual D) Cabe se causar dano Comentário: Lei abstrata não viola direito diretamente; só quando aplicada. Macete: “Contra lei abstrata = só ADI; contra ato = MS” Questão 9 – Emenda Constitucional e Controle É possível controlar constitucionalidade de Emenda à Constituição? A) Sim, sempre B) Não, nunca C) Sim, se violar cláusula pétrea D) Só antes de ser aprovada Comentário: Não pode mudar o que é imutável (Art. 60, §4º). Se mudar, é inconstitucional. Macete: “Emenda não pode tocar cláusula pétrea; se tocar, cai” Questão 10 – Ação por Omissão Quando a norma constitucional não é cumprida por omissão do Legislativo ou Executivo, cabe: A) ADI B) Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão C) ADC D) Mandado de Injunção só Comentário: Para obrigar o Poder a agir. Art. 103, §2º. Macete: “Não fizeram o que deviam = Ação por Omissão” Questão 11 – Legitimidade Partidos e Confederações Têm legitimidade para ADI: A) Partido político com representação no Congresso B) Qualquer sindicato C) Qualquer associação D) Prefeitos Comentário: Tem que ter representação; sindicato/associação só se for de âmbito nacional. Macete: “Partido = tem que estar no Congresso; Sindicato = nacional” Questão 12 – Efeito Vinculante Qual ação NÃO tem efeito vinculante? A) ADI B) ADC C) Controle difuso D) ADPF Comentário: Só o concentrado obriga todos. O difuso só vale naquele caso. Macete: “Só concentrado obriga todo mundo” Questão 13 – Competência para Leis Municipais Lei municipal contrária à CF: onde controlar? A) STF por ADI B) TJ do Estado, por representação C) Juiz federal D) Não pode controlar Comentário: Lei municipal não vai para STF; vai para o Tribunal de Justiça local. Macete: “Municipal = TJ; Estadual/Federal = STF” Questão 14 – Súmula Vinculante Sobre súmula vinculante do STF: A) Qualquer tribunal cria B) Obriga todos os órgãos e administração C) Não pode ser alterada D) Não vale para estados Comentário: Aprovada por 2/3 dos ministros, todos devem seguir. Art. 103-A. Macete: “Súmula Vinculante = regra que ninguém discute mais” Questão 15 – Controle Preventivo vs Posterior No Brasil, o controle principal é: A) Preventivo, antes de virar lei B) Posterior, depois que a norma existe C) Só político D) Administrativo Comentário: O Judiciário só age depois que a norma está pronta. Controle prévio é raro. 1. Difuso = qualquer juiz, caso concreto, não anula 2. Concentrado = só STF, ADI/ADC/ADPF, vale para todos 3. Legitimados = lista do Art. 103; cidadão NÃO entra 4. Cláusula pétrea = não muda; se mudar, cai 5. Efeito = erga omnes + vinculante só no concentrado 30 Questões – Direito Constitucional | OAB 1ª Fase Temas: Processo Legislativo, Administração Pública, Nacionalidade, Direitos Políticos, Poder Legislativo e Executivo Comentários: Professores Alexandre de Moraes e Ana Paula Blazute | Baseado em provas reais FGV BLOCO 1 – PROCESSO LEGISLATIVO (Questões 1–8) Questão 1 – Iniciativa de Lei Prova: 44º Exame OAB Sobre a iniciativa legislativa, assinale a afirmativa correta: A) Qualquer parlamentar pode propor qualquer matéria B) Leis sobre organização administrativa, orçamento e militares têm iniciativa privativa do Presidente C) A iniciativa não pode ser exclusiva de nenhum órgão D) Cidadãos não podem apresentar projetos de lei Comentário (Alexandre de Moraes): Certas matérias só o Presidente pode propor; se outro fizer, é inconstitucional. Art. 61 CF/88. Macete: “Orçamento, organização, militares: só o Presidente começa” Questão 2 – Emenda Constitucional Prova: 42º Exame OAB É vedado propor Emenda à Constituição: A) Para ampliar direitos fundamentais B) Quando houver intervenção federal, estado de defesa ou sítio C) Para alterar competência dos Estados D) Para modificar estrutura dos Poderes Comentário (Ana Paula Blazute): Não se pode mudar a Constituição em momentos de crise, nem tocar em cláusulas pétreas. Art. 60, §4º CF. Macete: “Crise ou cláusula pétrea → não mexe” Questão 3 – Medida Provisória Prova: 40º Exame OAB Medida Provisória perde eficácia se não votada no prazo de: A) 30 dias, sem prorrogação B) 60 dias, prorrogável por mais 60 C) 90 dias, prorrogável uma vez D) 120 dias, sempre válida Comentário (Alexandre de Moraes): Validade curta; não aprovada → perde efeito desde o início, não pode reeditar na mesma sessão. Art. 62 CF. Macete: “MP: 2 meses + 2 meses; depois, acabou” Questão 4 – Lei Complementar vs Ordinária Prova: 39º Exame OAB Matéria que depende de lei complementar: A) Regulamentação de direito de propriedade B) Direito eleitoral e partidos políticos C) Normas gerais de direito tributário, organização judiciária, processo legislativo D) Assuntos de interesse local Comentário (Ana Paula Blazute): Lei complementar = mais importante, quórum de maioria absoluta; ordinária = maioria simples. Arts. 69 e 70 CF. Macete: “Complementar = CF manda ser assim; Ordinária = o resto” Questão 5 – Sanção e Veto Prova: 43º Exame OAB Sobre o veto presidencial, é correto afirmar: A) É definitivo e irrecorrível B)Pode ser total ou parcial; derrubado por maioria absoluta do Congresso C) Não precisa de motivação D) O Congresso não pode rejeitá-lo Comentário (Alexandre de Moraes): Presidente discorda → veta; Congresso pode aprovar novamente com maioria absoluta. Art. 66 CF. Macete: “Veto: Presidente fala não; Congresso pode dizer sim” Questão 6 – Lei Delegada Prova: 41º Exame OAB A Lei Delegada é: A) Criada pelo Presidente sem qualquer limite B) Elaborada pelo Presidente, com autorização e conteúdo definido pelo Congresso C) Aplicável a matérias de competência exclusiva do Legislativo D) Mesmo valor jurídico da Medida Provisória Comentário (Ana Paula Blazute): Delegação só para matérias que não sejam privativas do Legislativo; autorização prévia. Art. 68 CF. Macete: “Lei Delegada = Congresso deixa fazer, mas diz o quê” Questão 7 – Quórum de Aprovação Prova: 38º Exame OAB Para aprovar Emenda Constitucional, exige-se: A) Maioria simples, uma votação B) 3/5 dos membros, duas votações em cada Casa C) Maioria absoluta, turno único D) 2/3 dos presentes na sessão Comentário (Alexandre de Moraes): Mais difícil de alterar: 3/5 = 308 deputados + 49 senadores, duas vezes cada Casa. Art. 60 CF. Macete: “Emenda = 3/5, duas vezes; lei = mais fácil” Questão 8 – Publicação e Vigência Prova: 36º Exame OAB A lei passa a vigorar: A) Logo após aprovação B) Da data da publicação, salvo disposição em contrário C) 15 dias depois de aprovada D) Quando o Presidente determinar Comentário (Ana Paula Blazute): Publicação é requisito essencial; sem publicar, não existe validade. Art. 2º LICC. Macete: “Publicou → vale; não publicou → não existe” BLOCO 2 – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (Questões 9–14) Questão 9 – Princípios Fundamentais Prova: 44º Exame OAB A Administração Pública obedece aos princípios de: A) Legalidade, pessoalidade, irresponsabilidade B) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência C) Liberdade, igualdade, propriedade D) Apenas legalidade e moralidade Comentário (Alexandre de Moraes): Art. 37 CF. Eficiência incluída pela EC 19/98; impessoalidade = não favorecer ninguém. Macete: “LIMPE = Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade, Eficiência” Questão 10 – Cargos, Empregos e Funções Prova: 42º Exame OAB Diferença correta: A) Cargo = contrato temporário B) Cargo = estrutura permanente, provimento por concurso; Função = confiança, sem concurso C) Emprego público = mesma coisa de cargo D) Função de confiança exige aprovação em prova Comentário (Ana Paula Blazute): Concurso é regra; exceção: cargos em comissão, de direção/chefia/assessoramento. Art. 37, II CF. Macete: “Cargo = concurso; Função = confiança” Questão 11 – Acumulação de Cargos Prova: 40º Exame OAB É permitido acumular remuneração: A) Em qualquer caso B) Apenas médico + professor + técnico/científico C) Nunca é permitido D) Somente se forem cargos diferentes Comentário (Alexandre de Moraes): Regra geral: proibido; exceção taxativa. Teto: subsídio de Ministro do STF. Art. 37, XVI CF. Macete: “Acumula só 3: médico, professor, técnico” Questão 12 – Responsabilidade do Estado Prova: 39º Exame OAB Servidor causa dano a terceiro na função: A) Só o servidor responde B) Estado responde objetivamente; servidor responde se dolo ou culpa C) Ninguém responde D) Estado não pode cobrar de volta Comentário (Ana Paula Blazute): Estado paga à vítima; depois cobra de quem causou o erro. Art. 37, §6º CF. Macete: “Estado paga, mas cobra de quem errou” Questão 13 – Improbidade Administrativa Prova: 41º Exame OAB Consequência de ato que causa dano ao erário: A) Apenas advertência B) Suspensão de direitos políticos, devolução do valor, perda do cargo C) Sem punição se for primeira vez D) Multa apenas Comentário (Alexandre de Moraes): Art. 37, §4º CF + Lei 8.429/92. Pode tornar inelegível e atingir bens. Macete: “Improbidade = perde cargo, não pode ser político” Questão 14 – Administração Indireta Prova: 37º Exame OAB Inclui: A) Apenas Ministérios B) Autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista, fundações C) Somente órgãos do Executivo D) Nenhuma das anteriores Comentário (Ana Paula Blazute): Personalidade jurídica própria, mas vinculada e controlada pelo Estado. Arts. 37 e 39 CF. Macete: “Indireta = Estado cria, tem CNPJ próprio” BLOCO 3 – NACIONALIDADE E DIREITOS POLÍTICOS (Questões 15–21) Questão 15 – Brasileiros Natos Prova: 44º Exame OAB É brasileiro nato: A) Quem se naturalizou B) Nascido no Brasil, mesmo de pais estrangeiros, se não a serviço de outro país C) Nascido no exterior, sem registro D) Filhos de brasileiros nascidos fora, sem registro Comentário (Alexandre de Moraes): Regra: nasceu aqui = nato; exceção: pais em serviço oficial estrangeiro. Art. 12 CF. Macete: “Nasceu aqui = nato; só não se trabalhavam para outro país” Questão 16 – Nato vs Naturalizado Prova: 43º Exame OAB Cargo exclusivo de brasileiro nato: A) Deputado Federal B) Prefeito C) Presidente, Vice, Ministro do STF, Diplomata D) Vereador Comentário (Ana Paula Blazute): Poucos cargos restritos; naturalizado tem quase todos os direitos iguais. Art. 12, §3º CF. Macete: “Presidente, Embaixador, STF = só quem nasceu aqui” Questão 17 – Perda da Nacionalidade Prova: 41º Exame OAB Perde-se a nacionalidade brasileira: A) Sempre ao adquirir outra B) Se for exigida nacionalidade estrangeira para cargo público fora do Brasil C) Nunca, em hipótese alguma D) Apenas por condenação criminal Comentário (Alexandre de Moraes): Dupla nacionalidade permitida; só perde se obrigado ou escolher. Art. 12, §4º CF. Macete: “Só perde se for obrigado ou escolher outra” Questão 18 – Direitos Políticos – Condições Prova: 42º Exame OAB Sobre voto: A) Facultativo aos 16, obrigatório aos 18; proibido aos analfabetos B) Facultativo: 16/17, +70, analfabetos; obrigatório: 18–70 C) Todos votam obrigatoriamente aos 16 D) Analfabetos não podem votar Comentário (Ana Paula Blazute): Art. 14 CF. Analfabeto vota, mas é facultativo. Macete: “Voto: 18–70 = obrigatório; resto = opcional” Questão 19 – Inelegibilidades Prova: 40º Exame OAB É inelegível, EXCETO: A) Condenado criminalmente com sentença definitiva B) Quem tem contas rejeitadas pelo Tribunal de Contas C) Qualquer cidadão maior de 18 anos D) Quem abusou de poder econômico ou político Comentário (Alexandre de Moraes): Regras da Lei Complementar 64/90; protegem a moralidade e legitimidade. Macete: “Condenado, contas ruins, abuso → não pode ser eleito” Questão 20 – Alistamento Eleitoral Prova: 39º Exame OAB Alistamento eleitoral é: A) Obrigatório para todos, aos 16 anos B) Requisito essencial para exercer direitos políticos C) Facultativo para maiores de 18 D) Não necessário para votar Comentário (Ana Paula Blazute): Sem título, não vota nem se candidata. Art. 14, §1º CF. Macete: “Sem título = sem voto, sem candidatura” Questão 21 – Perda de Direitos Políticos Prova: 38º Exame OAB Perdem-se os direitos políticos: A) Ao mudar de Estado B) Por cancelamento da naturalização, condenação criminal definitiva C) Nunca D) Apenas ao completar 70 anos Comentário (Alexandre de Moraes): Só por decisão judicial ou caso previsto em lei. Art. 15 CF. Macete: “Só perde direitos políticos por ordem judicial” BLOCO 4 – PODER LEGISLATIVO E EXECUTIVO (Questões 22–30) Questão 22 – Competências do Congresso Prova: 44º ExameOAB É competência exclusiva do Congresso: A) Aprovar orçamento, tratar de tratados internacionais, autorizar intervenção B) Julgar crimes comuns de Ministros C) Editar medidas provisórias D) Nomear Ministros de Estado Comentário (Ana Paula Blazute): Art. 48 CF. O que só ele pode fazer, sem participação do Executivo. Macete: “Tratados, orçamento, intervenção = só Congresso” Questão 23 – Mesa Diretora e Comissões Prova: 42º Exame OAB Sobre as Casas Legislativas: A) Cada Casa se organiza livremente; comissões analisam projetos antes do plenário B) Não existem comissões permanentes C) O Presidente da República dirige os trabalhos D) Regimento interno não vale como norma Comentário (Alexandre de Moraes): Autonomia administrativa e regulamentar; comissões são fundamentais. Art. 58 CF. Macete: “Cada Casa faz suas regras; comissões preparam tudo” Continuação: Questões 24 a 30 – Direito Constitucional Tema: Poder Legislativo e Executivo Comentários: Alexandre de Moraes e Ana Paula Blazute | Provas OAB/FGV Questão 24 – Fiscalização Contábil e Orçamentária Prova: 41º Exame OAB A fiscalização contábil, orçamentária e patrimonial da União é exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo controle interno de cada Poder. O auxílio técnico ao Congresso é feito pelo: A) Supremo Tribunal Federal B) Tribunal de Contas da União C) Ministério Público D) Advocacia-Geral da União Comentário (Alexandre de Moraes): Art. 71 CF. O TCU é órgão de auxílio técnico, não julga contas, apenas emite parecer. Quem julga é o Congresso. É uma das funções mais cobradas. Macete: “Congresso julga; TCU vê, analisa e diz o que achou” Questão 25 – Inviolabilidade Parlamentar Prova: 39º Exame OAB Os Deputados e Senadores são invioláveis, por suas opiniões, palavras e votos, no exercício do mandato e na circunscrição de sua atuação. Essa garantia: A) É absoluta, para qualquer fato B) Não se aplica a crimes comuns praticados fora do exercício do mandato C) Impede qualquer prisão, em qualquer caso D) Vale também contra processos cíveis Comentário (Ana Paula Blazute): Art. 53 CF. Protege apenas o que disse ou fez como parlamentar. Se comete crime fora da função, responde normalmente. Não é imunidade penal geral. Macete: “Imunidade = só pelo que falou ou fez trabalhando; crime comum = responde igual todo mundo” Questão 26 – Prerrogativas: Prisão e Processo Prova: 37º Exame OAB Desde a expedição do diploma, os parlamentares só poderão ser presos: A) Em qualquer caso B) Em flagrante de crime inafiançável C) Nunca D) Por determinação de qualquer juiz Comentário (Alexandre de Moraes): Art. 53, §2º CF. Regra: não prende. Exceção: flagrante de crime grave que não dá fiança. Depois, a Casa decide se mantém a prisão ou não. Macete: “Só prende se for pego no ato de crime grave” Questão 27 – Atribuições do Presidente da República Prova: 44º Exame OAB Não é atribuição exclusiva do Presidente da República: A) Nomear Ministros de Estado B) Iniciar processo legislativo sobre orçamento C) Julgar contas dos administradores públicos D) Decretar estado de defesa e sítio Comentário (Ana Paula Blazute): Art. 84 CF. Julgar contas é função do Legislativo com auxílio do TCU. Todas as outras são do Executivo. Cuidado para não confundir funções. Macete: “Presidente administra, nomeia, decreta; Quem julga contas é o Congresso” Questão 28 – Responsabilidade do Presidente Prova: 42º Exame OAB Sobre a responsabilidade do Presidente da República, é correto afirmar: A) Responde por crime de responsabilidade perante o STF B) Crime comum é julgado pelo Senado; crime de responsabilidade pelo STF C) Crime comum é julgado pelo STF; crime de responsabilidade é julgado pelo Senado Federal D) Não responde por nada durante o mandato Comentário (Alexandre de Moraes): Art. 86 e 87 CF. Pegadinha clássica: Comum = STF; Responsabilidade (político) = Senado. Se for condenado, perde o cargo e fica inelegível. Macete: “Crime normal = STF; Erro de governo = Senado” Questão 29 – Medidas de Emergência O Presidente da República pode decretar Estado de Sítio, em caso de: A) Calamidade pública apenas B) Guerra, comoção grave ou ineficácia de estado de defesa C) Qualquer crise econômica D) Greve de servidores Comentário (Ana Paula Blazute): Art. 137 CF. É medida mais grave que o Estado de Defesa. Suspende mais direitos. Precisa de aprovação do Congresso. Macete: “Defesa = problema menor; Sítio = bagunça grande ou guerra” Questão 30 – Atos Administrativos e Normativos Prova: 38º Exame OAB Sobre os atos do Presidente da República, é correto: A) Decreto regulamentar pode criar obrigações novas B) Medida Provisória só cabe em caso de relevância e urgência C) Decreto autônomo vale para qualquer matéria D) Lei Delegada independe de autorização Comentário (Alexandre de Moraes): Art. 62 CF. MP tem requisitos rigorosos: RELEVÂNCIA + URGÊNCIA. Decreto só detalha lei existente, não cria nada novo. Macete: “MP = só se for importante e urgente; Decreto = só explica o que a lei já disse” RESUMO FINAL PARA PROVA: 1. Legislativo: Congresso controla e julga; TCU ajuda tecnicamente. 2. Parlamentares: Imunes por palavras, mas não por crimes comuns. 3. Executivo: Presidente administra, MP precisa de urgência/relevância. 4. Julgamento: Crime comum (Presidente) → STF; Crime de responsabilidade → Senado. 5. Medidas: Estado de Defesa (menor) / Estado de Sítio (maior). Mais 15 Questões Complexas – Direito Constitucional (FGV/OAB) Nível: Superior | Comentários: Alexandre de Moraes e Ana Paula Blazute Temas: Processo Legislativo, Administração Pública, Nacionalidade, Direitos Políticos, Poder Legislativo e Executivo Questão 1 – Processo Legislativo: Iniciativa e Vício de Iniciativa Prova: 45º Exame OAB | FGV A Assembleia Legislativa de determinado Estado aprovou lei dispondo sobre a organização da Polícia Militar estadual, matéria de iniciativa privativa do Governador. Após a sanção, a lei foi questionada. Diante do vício de iniciativa, é correto afirmar que: A) A lei é válida, pois os deputados têm poder geral de iniciativa B) A lei é inconstitucional, pois vício de iniciativa em matéria privativa torna o ato nulo de pleno direito C) A lei é válida, mas deve ser enviada ao Governador para ratificação D) A lei é inconstitucional apenas se tratar de aumento de despesa Comentário (Alexandre de Moraes): Matérias de iniciativa privativa são taxativas. Se outro órgão propor e aprovar, há vício insuperável de competência, gerando inconstitucionalidade total. Art. 61 CF/88. Macete: “Iniciativa privativa: quem não pode propor → se fizer, a lei cai” Questão 2 – Medida Provisória: Reedição e Perda de Eficácia Prova: 44º Exame OAB | FGV O Presidente da República editou Medida Provisória sobre matéria tributária, mas, após 60 dias prorrogáveis, ela não foi votada pelo Congresso, perdendo sua eficácia. O Presidente deseja reeditá-la na mesma sessão legislativa. Nesse caso: A) Pode reeditá-la quantas vezes quiser, enquanto o assunto for relevante B) Não pode reeditá-la, pois é vedada reedição na mesma sessão de MP que perdeu eficácia C) Pode reeditá-la uma única vez, com prazo de 30 dias D) Pode reeditá-la, desde que haja alteração no texto original Comentário (Ana Paula Blazute): Regra rigorosa: MP que perde validade não pode ser reeditada na mesma sessão, salvo nova eleição ou mudança de contexto normativo. Art. 62, §10 CF. Macete: “MP morreu → não ressuscita na mesma sessão” Questão 3 – Lei Complementar: Hierarquia e Matéria Prova: 43º ExameOAB | FGV Determinado dispositivo de lei ordinária federal contrariou regra prevista em lei complementar nacional. Diante disso, assinale a correta: A) A lei ordinária prevalece, pois ambas têm mesma força jurídica B) A lei complementar é superior hierarquicamente, devendo a lei ordinária ser considerada inconstitucional C) Ambas valem, devendo o juiz escolher qual aplicar D) A lei complementar só vale se a Constituição disser expressamente Comentário (Alexandre de Moraes): Lei Complementar é exigida pela CF para matérias estruturantes; ocupa posição intermediária entre CF e Lei Ordinária. Contrariedade = inconstitucionalidade da ordinária. Arts. 69 e 70 CF. Macete: “Complementar > Ordinária; se brigarem, Complementar ganha” Questão 4 – Administração Pública: Princípio da Legalidade e Atos Vinculados Prova: 42º Exame OAB | FGV Sobre o princípio da legalidade na Administração Pública, é correto afirmar: A) Permite à Administração fazer o que a lei não proíbe B) Impõe que toda atuação administrativa tenha prévia previsão legal; em atos vinculados, não há margem de escolha C) Vale apenas para atos discricionários D) Não se aplica à Administração Indireta Comentário (Ana Paula Blazute): Para o particular: “pode tudo o que não é proibido”. Para o Estado: “só pode o que é autorizado”. Atos vinculados = cumpre rigorosamente a lei, sem decisão pessoal. Art. 37 CF. Macete: “Particular: liberdade; Estado: só o que a lei manda/permite” Questão 5 – Acumulação de Cargos: Vereador e Servidor Prova: 41º Exame OAB | FGV Servidor público federal ocupante de cargo efetivo foi eleito Vereador de município do interior. Sobre sua situação funcional, é correto afirmar: A) Deve se afastar totalmente, sem remuneração B) Pode acumular as duas remunerações, independentemente da compatibilidade de horários C) Exerce o mandato, e se houver compatibilidade de horários, recebe as duas remunerações; se não, afasta-se do cargo D) Perde automaticamente o cargo público federal Comentário (Alexandre de Moraes): Regra especial para Vereador: diferente de Deputado/Governador, pode continuar trabalhando se der tempo. Se não der, afasta-se com remuneração do mandato. Art. 38, III CF. Macete: “Vereador = pode acumular se der tempo; Federal/Estadual = sempre afasta” Questão 6 – Improbidade Administrativa: Dano ao Erário e Enriquecimento Ilícito Prova: 40º Exame OAB | FGV Servidor público, no exercício de suas funções, recebeu vantagem econômica indevida para deixar de praticar ato de ofício, causando prejuízo ao patrimônio público. Essa conduta caracteriza: A) Apenas crime de corrupção B) Ato de improbidade por enriquecimento ilícito e dano ao erário, com punições cumulativas C) Apenas infração funcional, sem consequências cíveis D) Nenhuma das anteriores Comentário (Ana Paula Blazute): Art. 37, §4º CF + Lei 8.429/92. Uma conduta pode gerar várias responsabilidades: política, administrativa, cível e penal. Aqui, houve ganho indevido + prejuízo ao Estado. Macete: “Ganhou indevidamente + causou prejuízo = duas improbidades de uma vez” Questão 7 – Nacionalidade: Nato e Filhos de Brasileiros no Exterior Prova: 39º Exame OAB | FGV Filhos de pais brasileiros, nascidos no exterior, sem registro em repartição brasileira, mas que vieram a residir na República e optaram, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. Tal pessoa é considerada: A) Brasileira naturalizada B) Brasileira nata C) Estrangeira, até completar 18 anos D) Cidadã honorária Comentário (Alexandre de Moraes): Art. 12, I, c da CF/88. É uma das hipóteses de brasileiro nato, independentemente de registro de nascimento, bastando residência e opção. É confundido com naturalização, mas é nato. Macete: “Filho de brasileiro, nasce fora, vem morar aqui e escolhe = NATO” Questão 8 – Nacionalidade: Perda e Dupla Nacionalidade Prova: 38º Exame OAB | FGV Brasileiro que adquiriu outra nacionalidade em razão de imposição de lei estrangeira não perde a nacionalidade brasileira. Nesse caso, para que haja perda, é necessário: A) Decisão administrativa automática B) Que ele seja domiciliado fora do Brasil e haja requerimento ou condenação por crime contra o Estado C) Apenas aquisição da outra nacionalidade D) Nenhuma hipótese faz perder Comentário (Ana Paula Blazute): Dupla nacionalidade é permitida. Só perde se for obrigado a ter a outra e, além disso, pedir ou cometer crime grave contra o Brasil. Art. 12, §4º CF. Macete: “Dupla permitida; só perde se pedir ou trair o Brasil” Questão 9 – Direitos Políticos: Inelegibilidade e Reeleição Prova: 45º Exame OAB | FGV Sobre reeleição e inelegibilidades, assinale a correta: A) Prefeito pode ser reeleito para o mesmo cargo, uma vez, no período subsequente B) Governador pode se reeleger indefinidamente C) Cônjuge de Governador é sempre inelegível em todo o Estado D) Quem renuncia ao mandato não fica inelegível Comentário (Alexandre de Moraes): Reeleição: só uma vez, para Presidente, Governador e Prefeito. Inelegibilidade familiar: só na mesma circunscrição e cargo. Lei Complementar 64/90. Macete: “Reeleição: só 1 vez; Parente: só não pode onde o outro mandou” Questão 10 – Direitos Políticos: Voto e Analfabeto Prova: 44º Exame OAB | FGV Analfabeto, maior de 21 anos, está em dia com suas obrigações eleitorais. Para ele, o voto é: A) Obrigatório, pois é maior de 18 anos B) Facultativo C) Proibido D) Obrigatório, mas sem valor jurídico Comentário (Ana Paula Blazute): Art. 14, §1º CF. Pegadinha clássica: idade define regra, mas ANALFABETO é sempre facultativo, qualquer que seja a idade. Macete: “Analfabeto: voto sempre opcional, não importa a idade” Questão 11 – Poder Legislativo: Imunidade Material e Crimes Prova: 43º Exame OAB | FGV Senador da República, durante discurso em Plenário, acusou publicamente um empresário de corrupção, sem provas. Posteriormente, o empresário ingressa com ação penal por calúnia e difamação. Em relação ao Senador: A) Deve ser processado normalmente B) É inviolável por essa manifestação, não podendo ser punido C) Só responde civilmente D) Perde o mandato automaticamente Comentário (Alexandre de Moraes): Art. 53 CF. Imunidade material absoluta para o que foi dito NO exercício do mandato. Mesmo que mentira, não responde juridicamente por aquilo. Macete: “Falou trabalhando → nada acontece; fez crime fora → responde igual” Questão 12 – Poder Legislativo: Orçamento e Emendas Parlamentares Prova: 42º Exame OAB | FGV Projeto de Lei Orçamentária é enviado pelo Presidente ao Congresso. Os Deputados podem apresentar emendas, desde que: A) Aumentem despesa já existente, sem limites B) Sejam compatíveis com o Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Orçamentárias C) Alterem o valor global proposto pelo Executivo D) Tratem de assuntos não incluídos na proposta Comentário (Ana Paula Blazute): Emendas ao orçamento têm requisitos rigorosos: devem ter relação com a função e depender de recursos disponíveis e alinhamento com leis anteriores. Art. 166 CF. Macete: “Orçamento: emenda só pode se caber no plano e na lei de diretrizes” Questão 13 – Poder Executivo: Decreto Autônomo vs Regulamentar Prova: 41º Exame OAB | FGV Sobre os decretos do Presidente da República, é correto afirmar: A) Decreto regulamentar pode criar direitos e obrigações novas B) Decreto autônomo só existe em matérias sem reserva de lei e previstas expressamente na Constituição C) Ambos têm a mesma força de lei D) Não existem mais decretos autônomos na CF/88 Comentário (Alexandre de Moraes): Regulamentar: detalha lei existente. Autônomo: exceção, só ondea CF autoriza expressamente e não precisa de lei. Art. 84, IV e VI CF. Macete: “Regulamenta = explica lei; Autônomo = só onde a CF deixou” Questão 14 – Poder Executivo: Estado de Defesa vs Estado de Sítio Prova: 40º Exame OAB | FGV Em caso de grave crise institucional que coloque em risco a ordem constitucional, o Presidente pode decretar Estado de Sítio. Diferentemente do Estado de Defesa, o Estado de Sítio: A) Independe de aprovação do Congresso B) Permite restrições mais amplas, como prisão sem ordem judicial e suspensão de liberdade de reunião C) Tem duração máxima de 1 ano D) Não pode ser prorrogado Comentário (Ana Paula Blazute): Defesa = problema menor, restrições leves. Sítio = problema gravíssimo, suspende direitos mais importantes. Ambos dependem do Congresso. Arts. 136 e 137 CF. Macete: “Defesa = aperta o cinto; Sítio = paralisa quase tudo” Questão 15 – Controle de Constitucionalidade: Intervenção Federal Prova: 39º Exame OAB | FGV A intervenção federal nos Estados pode ser decretada para garantir a aplicação de princípios constitucionais. É hipótese de intervenção: A) Apenas descumprimento de ordem judicial B) Recusa em cumprir lei federal, violação de princípios sensíveis ou risco à ordem pública C) Qualquer crise política local D) Dívida pública estadual Comentário (Alexandre de Moraes): Art. 34 CF. Lista taxativa de motivos. É medida extrema para obrigar o Estado a cumprir a Constituição. Não é para problemas financeiros simples. Macete: “Intervenção = União entra no Estado só se ele quebrar regra constitucional grave” RESUMO DAS PEGADINHAS COMPLEXAS: 1. Vício de iniciativa → Lei nula. 2. MP não reedita na mesma sessão. 3. Vereador acumula cargo se der horário; outros não. 4. Analfabeto → voto sempre facultativo. 5. Imunidade: só pelo que fez como parlamentar. 15 Questões – Poder Legislativo e Executivo Professora: Ana Paula Blazute | Padrão FGV/OAB | Nível Complexo Comentários e macetes exclusivos para 1ª Fase BLOCO 1 – PODER LEGISLATIVO (Questões 1–8) Questão 1 – Inviolabilidade Parlamentar (Imunidade Material) Prova: 45º Exame OAB Deputado Federal, durante discurso em sessão plenária, fez acusações graves e não comprovadas contra determinada autoridade pública. Diante dessa conduta, é correto afirmar que: A) Responde por crime de difamação, pois os limites do debate foram ultrapassados B) É inviolável por suas palavras, votos e opiniões, não podendo ser punido civil, penal ou administrativamente por isso C) A imunidade não protege acusações falsas, devendo ser processado normalmente D) Perde o mandato automaticamente por abuso de poder Comentário (Ana Paula Blazute): Art. 53 CF. A imunidade material é absoluta para o que for dito ou feito NO exercício do mandato, dentro da circunscrição. Mesmo que seja mentira, não há punição por isso. Não é privilégio, é garantia da independência do Legislativo. Macete: “Falou trabalhando → nada acontece; fez crime fora → responde igual todo mundo” Questão 2 – Prerrogativa de Prisão e Processo Prova: 43º Exame OAB Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional: A) Não podem ser presos em nenhuma hipótese B) Só podem ser presos em flagrante de crime inafiançável, cabendo à respectiva Casa decidir sobre a prisão C) Podem ser presos por qualquer crime, mediante ordem judicial D) Têm foro privilegiado apenas para crimes funcionais Comentário: Regra geral: liberdade. Exceção: flagrante de crime grave que não aceita fiança. Mesmo preso, a Casa pode, por maioria, sustar a prisão. Art. 53, §2º. Macete: “Só pega no ato de crime feio; depois, a Casa solta ou mantém” Questão 3 – Competência Exclusiva do Congresso Prova: 44º Exame OAB Não é competência exclusiva do Congresso Nacional: A) Autorizar intervenção federal e estado de sítio B) Aprovar tratados e acordos internacionais C) Julgar as contas do Presidente da República D) Editar medidas provisórias em caso de relevância e urgência Comentário: MP é ato do Presidente (Executivo). O resto é só do Legislativo. Pegadinha: o Congresso aprova, mas quem edita é o outro Poder. Art. 48 e 62. Macete: “MP = Presidente; Tratado/Intervenção = só Congresso” Questão 4 – Tribunal de Contas da União – Natureza Prova: 42º Exame OAB Sobre o TCU, é correto afirmar: A) É órgão integrante do Poder Judiciário B) É órgão de auxílio técnico e controle externo, vinculado ao Legislativo C) Tem poder de julgar e executar contas dos administradores D) Suas decisões não têm qualquer efeito vinculante Comentário: Ele VÊ, ANALISA e EMITE PARECER. Quem JULGA é o Congresso. Não é Judiciário, não é Legislativo, é auxiliar essencial. Art. 71. Macete: “TCU = os olhos do Congresso; ele vê, quem julga é o Congresso” Questão 5 – Processo Legislativo: Emendas ao Orçamento Prova: 41º Exame OAB Os parlamentares podem apresentar emendas ao Projeto de Lei Orçamentária, desde que: A) Aumentem despesas já fixadas na proposta original B) Sejam compatíveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias C) Alterem o valor global estimado pela Presidência D) Versem sobre matérias estranhas à sua finalidade Comentário: Orçamento é lei rígida. Emenda só pode entrar se caber no planejamento anterior. Não pode criar gasto sem fonte. Art. 166. Macete: “Orçamento: emenda só se 'caber no plano' e tiver dinheiro” Questão 6 – Mesa Diretora e Autonomia das Casas Prova: 39º Exame OAB Cada Casa do Congresso Nacional elabora seu próprio regimento interno e dispõe sobre sua organização e funcionamento. Essa autonomia: A) É limitada pelo Presidente da República B) É plena, não podendo ser alterada por outro Poder C) Depende de aprovação do STF D) Não abrange questões administrativas Comentário: Independência é regra. Eles mandam na própria casa, escolhem presidente, definem regras. Ninguém de fora interfere. Art. 58. Macete: “Cada Casa manda em si mesma; regras próprias, ninguém muda” Questão 7 – Perda de Mandato Parlamentar Prova: 40º Exame OAB NÃO é causa de perda de mandato de Deputado Federal: A) Decisão judicial definitiva B) Incompatibilidade de ordem funcional C) Descumprimento de deveres regimentais D) Opinião política divergente da do Governo Comentário: Mandato é da população, não do governo. Pensar diferente NÃO pode causar perda. Só por ato grave ou ordem da Justiça. Art. 55. Macete: “Pensou diferente → fica; errou feio ou Justiça mandou → sai” Questão 8 – Lei Delegada – Requisitos Prova: 38º Exame OAB Sobre a Lei Delegada, é correto afirmar: A) Pode versar sobre matéria de competência privativa do Legislativo B) É elaborada pelo Presidente, com autorização e conteúdo definido pelo Congresso C) Tem a mesma força e rito da Medida Provisória D) Dispensa sanção e publicação Comentário: Congresso diz: "Presidente, faça uma lei sobre isso aqui, com essas regras". Ele faz, mas dentro do limite dado. Não vale para tudo. Art. 68. Macete: “Lei Delegada = Congresso deixa fazer, mas diz exatamente o quê” BLOCO 2 – PODER EXECUTIVO (Questões 9–15) Questão 9 – Atribuições Privativas do Presidente Prova: 45º Exame OAB É atribuição privativa do Presidente da República, podendo ser delegada aos Ministros: A) Nomear e exonerar Ministros de Estado B) Decretar estado de defesa e sítio C) Editar medidas provisórias D) Celebrar tratados internacionais, mediante aprovação do Congresso Comentário: Cuidado: algumas coisas SÓ ELE PODE, e não passa para ninguém. Outras, ele manda o Ministro fazer. Tratado ele negocia, mas Congresso aprova. Art. 84. Macete: