Externalidades e Setor Público

Prévia do material em texto

QUESTIONÁRIO – Capítulo 6: Setor Público
1. O que são externalidades?
R: Externalidades são efeitos colaterais das atividades de produção ou consumo que afetam
terceiros sem que isso esteja refletido nos preços de mercado. Podem ser positivas (benefícios) ou
negativas (custos).
2. Como Alfred Marshall contribuiu para o conceito de externalidade?
R: Marshall introduziu a distinção entre economias internas e economias externas, mostrando que
atividades produtivas podem criar efeitos indiretos que recaem sobre outros agentes econômicos.
3. O que caracteriza uma externalidade positiva?
R: Uma externalidade positiva ocorre quando a ação de um agente gera benefícios a terceiros,
sem que esses paguem por tais benefícios. Exemplo: desenvolvimento de modelos replicáveis de
produtos.
4. O que caracteriza uma externalidade negativa?
R: É quando uma atividade gera custos sociais a terceiros sem compensação. Por exemplo,
fábricas que emitem poluição atmosférica prejudicando a população.
5. Por que as externalidades decorrem de direitos de propriedade mal definidos?
R: Porque, sem direitos de propriedade claros, é difícil determinar responsabilidades, negociar
compensações ou precificar os custos sociais, dificultando a solução eficiente das externalidades.
6. O que é a Solução de Pigou?
R: Proposta por Pigou, defende a aplicação de impostos para internalizar o custo social causado
pelo poluidor, tornando-o responsável pelos danos ambientais (imposto pigouviano).
7. Explique o princípio poluidor-pagador.
R: A ideia de que quem gera a poluição deve arcar com os custos sociais correspondentes, por
meio de tributos ou outros instrumentos econômicos.
8. O que é o imposto pigouviano e quando ele é ótimo?
R: É o imposto calculado no valor exato da externalidade, levando o mercado ao nível de poluição
socialmente ótimo. É ótimo quando iguala o benefício social marginal ao custo social marginal.
9. Cite exemplos de instrumentos econômicos usados na política ambiental.
R: Subsídios, taxas, tarifas, empréstimos subsidiados, mercado de certificados de emissão,
seguros ambientais e sistemas de devolução de depósitos.
10. O que é o sistema de devolução de depósitos?
R: É um mecanismo no qual um produto potencialmente poluidor tem parte de seu preço
reembolsado ao consumidor quando ele devolve a embalagem, incentivando a reciclagem.
11. O que são certificados negociáveis de poluição (créditos de carbono)?
R: São instrumentos que permitem negociar direitos de poluir ou reduções de emissões. Incluem
licenças comerciais (cap and trade) e certificados de emissões reduzidas.
12. O que é o mecanismo cap and trade?
R: Sistema em que o governo define um limite total de poluição e distribui licenças para emitir.
Empresas podem comprar e vender licenças, incentivando reduções de custo mínimo.
13. Como funcionam as reduções certificadas de emissões (RCE) do Protocolo de Kyoto?
R: Países desenvolvidos podem financiar projetos de redução de emissões em países em
desenvolvimento e usar as reduções certificadas para cumprir suas metas.
14. O que são custos de transação segundo Coase?
R: Custos associados a negociar, monitorar e fazer cumprir acordos. Para Coase, externalidades
podem ser resolvidas via negociação privada se esses custos forem baixos.
15. Em que consiste a política de comando e controle?
R: Conjunto de regulações diretas que impõem padrões e limites ambientais, como proibição de
atividades, exigência de tecnologias específicas e licenças de operação.
16. Cite desvantagens da política de comando e controle.
R: Elevados custos de fiscalização, pouca flexibilidade, e ausência de incentivos para reduzir a
poluição além do limite exigido.
17. Defina Economia do Meio Ambiente.
R: Campo que busca incorporar questões ambientais às teorias econômicas, propondo
instrumentos para lidar com a alocação eficiente dos recursos naturais e externalidades.
18. Qual a diferença entre Economia Ambiental e Economia Ecológica?
R: A Economia Ambiental foca na alocação eficiente e na precificação de externalidades,
assumindo substituição ilimitada dos recursos. Já a Economia Ecológica considera limites físicos,
escassez e sustentabilidade ampla.
19. O que são Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS)?
R: Meta global da ONU, lançada em 2015, que abrange questões ambientais, sociais e
econômicas, como combate à pobreza, educação e redução das desigualdades.
20. Defina bem público.
R: Bem não rival (consumo por um não reduz o consumo do outro) e não excluível (não é possível
impedir acesso). Ex.: iluminação pública, defesa nacional, ar puro.
21. O que é o problema do free rider?
R: Indivíduos que se beneficiam de bens públicos sem contribuir para seu custeio, prejudicando a
provisão eficiente desses bens.
22. Todo bem público é fornecido apenas pelo governo?
R: Não. Alguns bens públicos podem ser fornecidos pelo setor privado via doações, publicidade ou
outros mecanismos, como TV aberta e bolsas financiadas.
23. Como os tributos financiam bens públicos?
R: A arrecadação tributária compõe a receita fiscal usada pelo governo para manter e expandir
serviços públicos não atendidos pelo mercado.
24. Diferencie imposto direto e indireto.
R: Imposto direto incide sobre renda ou patrimônio (ex.: IR). Imposto indireto incide sobre bens e
serviços (ex.: ICMS, IPI).
25. O que são impostos regressivos, progressivos e proporcionais?
R: Regressivos: oneram mais quem tem menor renda (ex.: ICMS). Progressivos: aumentam
conforme renda cresce (ex.: IR). Proporcionais: mantêm a mesma proporção da renda.
26. O que define a base tributária?
R: É o elemento sobre o qual o tributo incide, como renda, patrimônio, consumo ou transações.
27. Segundo a Constituição (Art. 145), que tipos de tributos podem ser instituídos?
R: Impostos, taxas e contribuições de melhoria, cada qual com regras e fundamentos específicos.