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Direito Tributário Centro Universitário Augusto MottaCentro Universitário Augusto Motta

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## Resumo sobre Estrutura das Iniciais, Ações e Recursos em Direito TributárioO material apresentado aborda de forma detalhada a estrutura básica e os fundamentos para a elaboração de peças processuais no âmbito do Direito Tributário, com foco especial nas iniciais, ações incidentais e recursos. A autora Maria Christina Barreiros propõe um método prático e padronizado para a redação dessas peças, fundamentado no artigo 319 do Código de Processo Civil (CPC), que estabelece os requisitos essenciais para qualquer petição inicial. Essa estrutura é composta por onze tópicos que podem ser adaptados para diferentes tipos de peças, incluindo iniciais, contestações, exceções de pré-executividade e recursos.### Estrutura Básica das Peças ProcessuaisA estrutura sugerida para as peças processuais inicia-se pelo **endereçamento**, que deve indicar o juízo competente, definido principalmente pela natureza do tributo (federal, estadual, distrital ou municipal). Por exemplo, tributos federais são dirigidos à Justiça Federal, enquanto tributos estaduais, distritais ou municipais são dirigidos à Justiça Estadual. Existem exceções importantes, como nos casos envolvendo empresas públicas federais, que sempre tramitam na Justiça Federal, independentemente da natureza do tributo, conforme o artigo 109, I, da Constituição Federal. Já sociedades de economia mista, em regra, são julgadas na Justiça Estadual, salvo se o tributo for federal.O segundo tópico é a **qualificação da parte autora e do advogado**, que deve conter informações detalhadas como nome, estado civil, CPF ou CNPJ, endereço, e-mail, entre outros, conforme previsto no artigo 319, II, do CPC. A qualificação deve ser adaptada para pessoa física ou jurídica, sempre acompanhada da indicação do advogado constituído.Os tópicos seguintes incluem o **fundamento legal da peça**, o **nome da ação**, a qualificação da parte ré, a exposição dos fatos, o cabimento e tempestividade da ação, preliminares de mérito (quando houver), pedidos de tutela provisória ou liminar, a fundamentação jurídica específica e, por fim, os pedidos. Essa estrutura visa garantir clareza, organização e eficiência na apresentação das demandas judiciais.### Ações Tributárias: Contribuinte contra o Fisco e Vice-VersaNo Direito Processual Tributário, as ações se dividem basicamente em duas categorias: as ações do contribuinte contra o fisco e as ações do fisco contra o contribuinte. Entre as ações do contribuinte destacam-se a ação declaratória, anulatória, mandado de segurança (individual e coletivo), repetição de indébito, ação de consignação em pagamento e embargos à execução fiscal. Já o fisco pode propor ações de execução fiscal e medidas cautelares fiscais. Além disso, o contribuinte pode apresentar exceção de pré-executividade como peça incidental para alegar matérias de ordem pública dentro da execução fiscal.Um quadro comparativo entre as ações declaratória, anulatória e mandado de segurança (preventivo e repressivo) destaca suas características, cabimentos e requisitos, como o momento para ajuizamento (antes ou depois do lançamento do tributo), necessidade de produção de provas, e a existência ou não de condenação em honorários advocatícios. Por exemplo, a ação declaratória é cabível antes do lançamento e permite dilação probatória, enquanto o mandado de segurança repressivo é utilizado após o lançamento e não admite produção de provas.Um exemplo prático apresentado é a **Ação Declaratória de Inexistência de Relação Jurídica Tributária com Tutela Provisória de Urgência**, ajuizada antes do lançamento do tributo, para contestar um decreto municipal que aumentou a alíquota do IPTU por meio de ato normativo inadequado (decreto em vez de lei ordinária), violando princípios constitucionais como o da legalidade e da anterioridade tributária.### Recursos em Direito Tributário: Estrutura e ExemplosO capítulo dedicado aos recursos enfatiza que a mesma estrutura básica de onze tópicos utilizada para as iniciais também se aplica aos recursos, com adaptações específicas. O artigo 994 do CPC lista os recursos cabíveis, como apelação, agravo de instrumento, agravo interno, embargos de declaração, recurso ordinário, especial, extraordinário, agravo em recurso especial ou extraordinário e embargos de divergência.Os recursos podem ser divididos em dois grupos: aqueles que não exigem folha de rosto (como agravo de instrumento, agravo interno e embargos de declaração) e aqueles que exigem (como apelação, recurso ordinário, recurso especial e extraordinário). Em ambos os casos, a estrutura básica inclui endereçamento, qualificação do recorrente e advogado, fundamento legal, nome do recurso, qualificação do recorrido, exposição dos fatos, cabimento e tempestividade, preliminares de mérito, pedido de efeito suspensivo ou tutela recursal, fundamentação jurídica e pedidos.Um caso prático ilustrativo é o recurso de **Agravo de Instrumento com efeito suspensivo**, interposto contra decisão interlocutória que indeferiu liminar em mandado de segurança. O exemplo envolve Felipe das Neves, portador de grave deficiência mental, que teve negado o benefício de isenção de ICMS e IPVA para aquisição de veículo adaptado. O recurso fundamenta-se na interpretação literal da lei que concede isenção a portadores de deficiência, argumentando que a norma não especifica o tipo de deficiência, e requer a reforma da decisão para garantir o direito do recorrente.### Implicações e ConclusõesO método prático e padronizado apresentado por Maria Christina Barreiros facilita a elaboração de peças processuais tributárias, garantindo que os profissionais do Direito sigam uma estrutura lógica e completa, respeitando os requisitos legais e processuais. A compreensão clara da competência jurisdicional, da qualificação das partes, dos fundamentos legais e da correta escolha da ação ou recurso é essencial para o sucesso das demandas tributárias.Além disso, o material destaca a importância de conhecer as peculiaridades do Direito Tributário, como as regras específicas para empresas públicas, sociedades de economia mista, e a aplicação das súmulas do Superior Tribunal de Justiça (STJ), que influenciam diretamente a competência e o procedimento adequado. A abordagem prática, com exemplos reais e modelos de redação, contribui para a preparação eficaz dos candidatos ao Exame de Ordem e para a atuação profissional no contencioso tributário.---### Destaques- A estrutura básica das peças processuais em Direito Tributário é composta por 11 tópicos, fundamentados no artigo 319 do CPC.- O endereçamento da petição depende da natureza do tributo e da parte envolvida, com regras específicas para empresas públicas e sociedades de economia mista.- As ações tributárias se dividem em ações do contribuinte contra o fisco e do fisco contra o contribuinte, cada uma com características e requisitos próprios.- Recursos processuais seguem a mesma estrutura básica das iniciais, com adaptações para tipos específicos, e são regulados pelo artigo 994 do CPC.- Exemplos práticos ilustram a aplicação dos conceitos, como a ação declaratória contra aumento indevido de IPTU e o agravo de instrumento para garantir isenção tributária a pessoa com deficiência.

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