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MENTORIA PROF. ELIS MARTINS
PREPARATÓRIO DE ALTA PERFORMANCE PARA CONCURSOS
PÚBLICOS
Disciplina: Administração Geral e
Estratégica
Tópico: Matriz SWOT & Posturas
Estratégicas
Estilo: Cesgranrio / Questões Complexas
SIMULADO DIRIGIDO — ANÁLISE SWOT E DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
15 Questões Inéditas com Casos Práticos, Posturas Estratégicas e Gabarito Comentado
Aluno(a):
____________________________________________________
Data: ____ / ____ / ________
Turma: Mentoria Prof. Elis Martins Nota / Acertos: ______ / 15
Instruções do Simulado: Este simulado foi desenvolvido no modelo Cesgranrio, apresentando enunciados contextualizados, densos
e analíticos. Avalia-se não apenas o conhecimento teórico dos ambientes interno e externo, mas principalmente a capacidade de
identificação da Postura Estratégica de Ação (Sobrevivência, Mantencimento/Manutenção, Crescimento e Desenvolvimento) da
organização.
Questão 01
Uma tradicional empresa pública de tecnologia da informação passa por uma reformulação estrutural profunda. Durante o
processo de planejamento estratégico, a consultoria contratada identificou que a organização possui um quadro técnico
altamente qualificado, infraestrutura tecnológica atualizada e forte credibilidade junto aos órgãos governamentais. No
entanto, o cenário macroeconômico indica uma iminente escassez de orçamentos públicos, a promulgação de novas
diretrizes normativas de contenção de gastos estatais e um aumento da entrada de startups privadas oferecendo soluções
de inteligência artificial customizadas para o setor público. Ao realizar o cruzamento das variáveis do diagnóstico estratégico
no modelo SWOT, a diretoria busca definir a postura estratégica adequada para o próximo ciclo plurianual.
Considerando a relação entre as variáveis internas e externas descritas, a postura estratégica prioritária a ser adotada pela
organização e a estratégia correspondente são:
(A) Postura de Sobrevivência, priorizando estratégias de redução de custos e desinvestimento para neutralizar os pontos fracos.
(B) Postura de Manutenção (ou Mantedora), priorizando estratégias defensivas, de especialização ou de nicho, aproveitando os
pontos fortes para mitigar as ameaças externas.
(C) Postura de Crescimento, priorizando a expansão territorial e o desenvolvimento de novos mercados para capturar as
oportunidades emergentes.
(D) Postura de Desenvolvimento, priorizando a diversificação puramente financeira para diluir os riscos das mudanças
regulatórias.
(E) Postura de Mudança, priorizando a alteração radical do corpo de colaboradores para adaptar a cultura organizacional às
exigências do mercado.
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Questão 02
Uma autarquia federal responsável pela regulação de transportes terrestres realizou a análise de seu ambiente interno e
externo para subsidiar a elaboração do seu Plano Estratégico Institucional. O diagnóstico revelou a existência de severas
fragilidades internas, como sistemas legados obsoletos, alto índice de aposentadorias sem recomposição de pessoal e
processos de fiscalização burocratizados. Paralelamente, o ambiente externo apresentou um cenário caracterizado pelo
aumento exponencial da frota de veículos comerciais, avanço acelerado de tecnologias de rastreamento via satélite e a
disponibilidade de linhas de financiamento internacionais para modernização regulatória e transição ecológica no setor de
transportes.
Com base na matriz de correlação SWOT, a situação em que a instituição se encontra e a postura estratégica recomendada
são, respectivamente:
(A) Dominância de Pontos Fortes e Ameaças; Postura de Manutenção.
(B) Dominância de Pontos Fracos e Ameaças; Postura de Sobrevivência.
(C) Dominância de Pontos Fracos e Oportunidades; Postura de Desenvolvimento.
(D) Dominância de Pontos Fortes e Oportunidades; Postura de Crescimento.
(E) Dominância de Vantagens Competitivas e Riscos; Postura de Diversificação.
Questão 03
Um grande banco estatal de desenvolvimento opera em um ambiente altamente incerto. Na etapa de análise ambiental de
seu planejamento strategic, observou-se que a instituição apresenta uma folha salarial comprometida, baixa capacidade de
inovação digital e crônica lentidão na aprovação de crédito rural. Adicionalmente, o ambiente externo projeta a elevação da
taxa de juros básica, retração do produto interno bruto, inadimplência crescente no setor agropecuário e aperto fiscal por
parte do Governo Federal.
Diante da combinação entre o diagnóstico interno e o cenário externo identificado, a postura estratégica teórica
recomendada no modelo da Matriz SWOT e a ação estratégica associada são:
(A) Postura de Sobrevivência; visando adotar ações de desinvestimento, redução de custos, desordenação de processos ou
falência/liquidação controlada.
(B) Postura de Desenvolvimento; buscando o aproveitamento imediato de novos nichos de mercado com investimentos massivos
em marketing.
(C) Postura de Crescimento; focando na internacionalização de ativos para captar recursos em moeda estrangeira.
(D) Postura de Manutenção; utilizando reservas financeiras para cobrir as perdas sem alterar a estrutura operacional interna.
(E) Postura de Inovação Aberta; terceirizando a totalidade dos serviços operacionais para fintechs parceiras.
Questão 04
Uma operadora de planos de saúde de grande porte com forte presença nacional realizou a atualização da sua matriz
SWOT. A diretoria executiva constatou que a organização usufrui de uma marca consolidadíssima, sólida reserva de liquidez,
excelência em atendimento médico-hospitalar e ampla rede credenciada. No ambiente externo, constatou-se a alteração
demográfica com o envelhecimento populacional, a expansão da demanda por programas de medicina preventiva e o
surgimento de novas tecnologias de telemedicina regulamentadas pelo Conselho Federal de Medicina.
Ao combinar as forças internas com as oportunidades externas, a matriz SWOT indica que a organização se encontra em um
quadrante de excelência, devendo adotar prioritariamente a postura de:
(A) Manutenção, focando exclusivamente na retenção dos clientes atuais e na redução pontual do ticket médio.
(B) Desenvolvimento, superando fragilidades organizacionais pré-existentes por meio da compra de tecnologia terceirizada.
(C) Crescimento, adotando estratégias de expansão de mercado, penetração de mercado, desenvolvimento de produtos e
alianças estratégicas.
(D) Sobrevivência, visando alienar unidades operacionais deficitárias para preservar o caixa institucional.
(E) Estabilização, mantendo inalteradas as diretrizes orçamentárias e as operações correntes sem novos investimentos.
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Questão 05
A matriz SWOT é uma ferramenta consagrada na gestão estratégica para o diagnóstico institucional. No entanto, erros na
conceituação das variáveis internas e externas frequentemente comprometem a eficácia do planejamento. Um analista em
gestão pública formulou cinco assertivas sobre a correta classificação dos elementos da análise SWOT em uma instituição
pública de ensino superior:
I. O aumento das verbas federais destinadas à pesquisa universitária constitui uma Força da universidade.
II. A carência de laboratórios modernos para as aulas práticas de engenharia representa uma Fraqueza da instituição.
III. A mudança na legislação trabalhista nacional que altera os contratos de docentes é considerada uma Ameaça ou
Oportunidade, por tratar-se de variável incontrolável do ambiente externo.
IV. A reconhecida qualificação técnica e acadêmica do corpo docente próprio configura uma Força da universidade.
É correto o que se afirma em:
(A) I e II, apenas.
(B) III e IV, apenas.
(C) II, III e IV, apenas.
(D) I, III e IV, apenas.
(E) I, II, III e IV.
Questão 06
No contexto da tipologia clássica das posturasestratégicas decorrentes da Matriz SWOT, a **Postura de Desenvolvimento**
distingue-se da **Postura de Crescimento** por uma característica fundamental referente ao diagnóstico do ambiente interno.
Assinale a alternativa que apresenta corretamente essa diferença conceitual:
(A) O Crescimento ocorre quando a empresa apresenta fragilidades internas dominantes e enfrenta ameaças externas graves; o
Desenvolvimento ocorre quando há forças internas e oportunidades.
(B) O Desenvolvimento ocorre quando a organização possui fraquezas internas dominantes, mas identifica oportunidades
externas, exigindo o aperfeiçoamento prévio das capacidades para aproveitá-las.
(C) O Crescimento visa à redução do tamanho operacional e alienação de ativos, enquanto o Desenvolvimento busca a
maximização do lucro no curto prazo.
(D) O Desenvolvimento é aplicado quando o ambiente externo é predominantemente composto por ameaças, enquanto o
Crescimento ocorre em ambientes estáveis e previsíveis.
(E) Não há diferença conceitual, sendo os termos "Crescimento" e "Desenvolvimento" sinônimos perfeitos na literatura de gestão
estratégica.
Questão 07
Durante o seminário de alinhamento estratégico de uma empresa estatal do setor de energia, os diretores debateram como a
matriz SWOT orienta as decisões de investimento. O Diretor de Operações destacou: *"Precisamos utilizar nossa excelente
reputação no mercado e nossa sólida saúde financeira para mitigar os impactos negativos decorrentes do aumento da
instabilidade regulatória e do encarecimento dos insumos importados"*.
De acordo com a terminologia da análise SWOT e a matriz de postura estratégica, a fala do Diretor de Operações reflete o
confronto entre:
(A) Pontos Fracos e Oportunidades, recomendando uma postura de Desenvolvimento.
(B) Pontos Fortes e Ameaças, recomendando uma postura de Manutenção.
(C) Pontos Fracos e Ameaças, recomendando uma postura de Sobrevivência.
(D) Pontos Fortes e Oportunidades, recomendando uma postura de Crescimento.
(E) Oportunidades e Ameaças, recomendando uma postura de Neutralidade.
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Questão 08
Uma agência governamental de fomento à inovação realizou um estudo de viabilidade para determinar o foco de atuação de
um novo programa de crédito subsidiado. O diagnóstico setorial apontou que as micro e pequenas empresas de tecnologia
da região sul possuem excelente capacidade técnica de desenvolvimento de software (força), porém apresentam crônica
escassez de capital de giro e inexperiência em gestão comercial (fraquezas). Por outro lado, o mercado internacional abriu
uma janela histórica de demanda por soluções de software sustentável (oportunidade), ao mesmo tempo em que a
valorização cambial elevou o custo de equipamentos de hardware (ameaça).
Se a agência de fomento desejar desenhar uma intervenção baseada na combinação de **Fraquezas Internas com
Oportunidades Externas**, a estratégia recomendada para essas empresas deve ser focada em:
(A) Manutenção pura, visando à proteção do mercado local por meio de subsídios diretos contra a concorrência estrangeira.
(B) Sobrevivência, estimulando a fusão obrigatória das empresas para encerramento de atividades deficitárias.
(C) Desenvolvimento, capacitando a gestão comercial e aportando capital direcionado para que as empresas possam superar
suas deficiências e capturar a demanda internacional.
(D) Crescimento agressivo imediato, forçando a internacionalização rápida sem qualquer alteração na estrutura de gestão
interna.
(E) Desinvestimento, orientando o redirecionamento do foco do setor de software para a agricultura tradicional.
Questão 09
Em relação ao controle governável das variáveis na Matriz SWOT, considere a situação de uma concessionária pública de
saneamento básico. A diretoria da empresa está categorizando diversos fatos apurados no relatório anual de gestão:
1. Alteração do Marco Legal do Saneamento aprovado pelo Congresso Nacional.
2. Elevado índice de perdas de água na rede de distribuição por falta de manutenção.
3. Redução das taxas de juros de empréstimos oferecidos pelo Banco Mundial.
4. Alto grau de qualificação dos engenheiros sanitaristas do quadro próprio.
A correta classificação desses quatro itens no diagnóstico estratégico é:
(A) 1: Ameaça/Oportunidade (Ambiente Externo); 2: Fraqueza (Ambiente Interno); 3: Oportunidade (Ambiente Externo); 4: Força
(Ambiente Interno).
(B) 1: Força (Ambiente Interno); 2: Ameaça (Ambiente Externo); 3: Força (Ambiente Interno); 4: Oportunidade (Ambiente
Externo).
(C) 1: Fraqueza (Ambiente Interno); 2: Ameaça (Ambiente Externo); 3: Oportunidade (Ambiente Externo); 4: Força (Ambiente
Interno).
(D) 1: Ameaça (Ambiente Externo); 2: Ameaça (Ambiente Externo); 3: Força (Ambiente Interno); 4: Oportunidade (Ambiente
Externo).
(E) 1: Oportunidade (Ambiente Externo); 2: Fraqueza (Ambiente Interno); 3: Força (Ambiente Interno); 4: Ameaça (Ambiente
Externo).
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Questão 10
A empresa pública *Logística do Brasil S.A.* efetuou a consolidação de sua matriz SWOT no final do exercício financeiro. O
cruzamento das dimensões resultou na seguinte matriz de ponderação: a organização possui predominantemente **Pontos
Fortes** em seu ambiente interno, porém o ambiente externo é amplamente dominado por **Ameaças** severas (mudanças
regulatórias adversas e retração econômica do setor de atuação).
Para responder adequadamente a essa configuração ambiental, a tipologia estratégica de Ansoff/SWOT orienta que a
organização adote alternativas de **Manutenção**. São exemplos típicos de estratégias aplicáveis a esse quadrante:
(A) Liquidação de ativos, corte generalizado de pessoal e encerramento de linhas de produtos.
(B) Penetração de mercado agressiva, aquisição de concorrentes e expansão fabril rápida.
(C) Estratégia de nicho, especialização, manutenção do nível de serviço e proteção de participação de mercado (*market share*).
(D) Diversificação congruente e joint-ventures para entrada em mercados internacionais desconhecidos.
(E) Redução de processos, reformulação total da identidade de marca e terceirização da atividade-fim.
Questão 11
Um tribunal regional do trabalho realizou uma autoavaliação institucional visando à definição do seu plano estratégico de
TIC. A comissão responsável destacou que a instituição apresenta: (1) infraestrutura de servidores altamente moderna e
redundante; (2) elevado grau de automação de processos judiciais; (3) escassez de servidores especializados em ciência de
dados e inteligência artificial; e (4) restrição orçamentária para despesas de capital nos próximos três anos.
Considerando estritamente os critérios de governabilidade e origem das variáveis da Matriz SWOT, os itens (1), (2), (3) e (4)
representam, respectivamente:
(A) Força, Força, Fraqueza, Ameaça.
(B) Oportunidade, Força, Fraqueza, Ameaça.
(C) Força, Oportunidade, Fraqueza, Fraqueza.
(D) Oportunidade, Oportunidade, Ameaça, Ameaça.
(E) Força, Força, Ameaça, Fraqueza.
Questão 12
Considere que uma grande fundação pública de pesquisa de saúde animal identifique que possui laboratórios de
biossegurança de nível 4 (uma **Força** única no país). O cenário epidemiológico global aponta para o surgimento de novas
zoonoses com potencial pandêmico (uma **Oportunidade** de captação de recursos de organismos internacionais para
pesquisas aplicadas).
Ao relacionar diretamente essa Força interna com a Oportunidade externa, a diretoria estratégica da fundação estará
aplicando uma estratégia do tipo:
(A) Confronto / Sobrevivência (Fraqueza + Ameaça).
(B) Reforço / Manutenção (Força + Ameaça).
(C) Alavancagem / Crescimento (Força + Oportunidade).
(D) Reorganização / Desenvolvimento (Fraqueza + Oportunidade).
(E) Proteção /Defesa (Força + Fraqueza).
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Questão 13
Um importante município brasileiro enfrentava graves problemas de arrecadação fiscal e obsolescência na gestão tributária.
A Secretaria de Finanças fez um diagnóstico SWOT e identificou que a equipe fiscal interna era reduzida e desmotivada
(Fraqueza). Por outro lado, o governo federal lançou um programa de modernização da administração tributária com repasse
de verbas fundo a fundo e consultoria gratuita para municípios (Oportunidade).
A postura estratégica adotada pelo município foi contratar capacitação, utilizar a consultoria federal e reestruturar seus
processos antes de lançar o novo programa de fiscalização. Essa conduta caracteriza precipuamente a adoção de uma
postura de:
(A) Sobrevivência, pois focou no corte imediato de impostos.
(B) Desenvolvimento, pois buscou sanar fragilidades internas para estar apto a aproveitar as oportunidades do ambiente externo.
(C) Crescimento puro, pois visou apenas à expansão da base territorial do município.
(D) Manutenção, pois preservou a estrutura burocrática existente sem alterar os métodos de trabalho.
(E) Desinvestimento, pois repassou a responsabilidade da arrecadação para a União.
Questão 14
A análise do ambiente externo na Matriz SWOT requer a compreensão do grau de controle que a organização possui sobre
os fatos analisados. Em relação à diferença entre o ambiente interno e o ambiente externo, assinale a afirmativa correta:
(A) O ambiente interno é composto por fatores incontroláveis que surgem de variáveis macroeconômicas, sociais e legais.
(B) O ambiente externo compreende recursos, competências e estruturas sobre os quais a governança da empresa exerce
controle direto de decisão e alteração.
(C) As Forças e Fraquezas são variáveis do ambiente interno e referem-se ao presente/passado da organização, sob seu
controle direto.
(D) As Oportunidades e Ameaças situam-se no ambiente interno e podem ser totalmente modificadas por decisões da diretoria
executiva.
(E) A análise do ambiente interno serve exclusivamente para prever comportamentos dos concorrentes diretos no mercado.
Questão 15
Uma empresa estatal do setor postal enfrenta concorrência acirrada do e-commerce privado e queda no volume de cartas
físicas. O diagnóstico interno apontou alto custo fixo com rede física de agências e lentidão logística (Fraquezas). O
ambiente externo aponta para a inflação crescente e aumento no preço dos combustíveis (Ameaças).
Considerando a situação extrema em que predominam **Fraquezas Internas** e **Ameaças Externas**, a matriz SWOT
prescreve a postura de **Sobrevivência**. Dentre as alternativas a seguir, assinale aquela que apresenta uma medida
coerente com essa postura:
(A) Construção de novos centros de distribuição automatizados em todos os estados do país.
(B) Lançamento de uma frota própria de aviões para entregas expressas internacionais.
(C) Fechamento de agências deficitárias, programa de demissão voluntária (PDV), enxugamento de custos operacionais e foco
estrito nos serviços essenciais de subsistência.
(D) Diversificação não relacionada, com a compra de redes de supermercados para utilizar a logística existente.
(E) Redução de preços abaixo do custo marginal para eliminar concorrentes privados de grande porte.
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GABARITO OFICIAL E COMENTÁRIOS ANALÍTICOS
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B C A C C B B C A C A C B C C
Questão 01 — Alternativa Correta: (B)
Análise: A organização possui Pontos Fortes (quadro qualificado, infraestrutura moderna, credibilidade) e enfrenta Ameaças
Externas (escassez orçamentária, restrições normativas, concorrência de startups). A combinação de Pontos Fortes + Ameaças
caracteriza o quadrante de Manutenção (ou Mantedora). A estratégia visa usar os pontos fortes para neutralizar/mitigar as
ameaças (defensiva, nicho, especialização).
Questão 02 — Alternativa Correta: (C)
Análise: A autarquia possui Pontos Fracos (sistemas obsoletos, falta de pessoal, burocracia) e identifica Oportunidades Externas
(aumento da frota, tecnologias de rastreamento, financiamento internacional). O cruzamento de Pontos Fracos + Oportunidades
gera a postura de Desenvolvimento (busca-se sanar ou diminuir as fragilidades para poder aproveitar as oportunidades do
mercado).
Questão 03 — Alternativa Correta: (A)
Análise: O banco apresenta Pontos Fracos (folha elevada, baixa inovação, lentidão) e enfrenta Ameaças (juros altos, retração do
PIB, inadimplência, aperto fiscal). O cruzamento de Pontos Fracos + Ameaças indica o cenário mais grave da Matriz SWOT,
exigindo a postura de Sobrevivência (desinvestimento, corte rigoroso de custos, redução de escopo).
Questão 04 — Alternativa Correta: (C)
Análise: A operadora apresenta Pontos Fortes (marca forte, liquidez, excelência médica) e Oportunidades (envelhecimento
populacional, demanda por prevenção, telemedicina). A combinação Pontos Fortes + Oportunidades é o quadrante ideal, exigindo
a postura de Crescimento (alavancagem, expansão, novos produtos e consolidação de mercado).
Questão 05 — Alternativa Correta: (C)
Análise: Item I Incorreto: Aumento de verbas federais vem do governo/ambiente externo, portanto é uma Oportunidade, não uma
força. Items II (Fraqueza - interno), III (Ameaça/Oportunidade - externo, incontrolável) e IV (Força - interno) estão corretos.
Questão 06 — Alternativa Correta: (B)
Análise: Na literatura de gestão estratégica, a diferença crucial é que no **Crescimento** a empresa já possui forças e aproveita
oportunidades. No **Desenvolvimento**, a empresa enxerga oportunidades externas, mas reconhece que tem *fraquezas internas*
que precisam ser desenvolvidas/corrigidas primeiro para conseguir capturar essas oportunidades.
Questão 07 — Alternativa Correta: (B)
Análise: O diretor propõe usar atributos internos positivos ("boa reputação", "saúde financeira" = Forças) para combater/minimizar
efeitos externos negativos ("instabilidade regulatória", "encarecimento de insumos" = Ameaças). Essa é a definição exata do
quadrante de **Manutenção** (Forças x Ameaças).
Questão 08 — Alternativa Correta: (C)
Análise: A combinação de Fraquezas (falta de capital e inexperiência) com Oportunidades (mercado internacional) exige
estratégias de **Desenvolvimento**, focando em capacitar a empresa para eliminar os gargalos internos e poder aproveitar o
mercado expansivo.
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Questão 09 — Alternativa Correta: (A)
Análise: 1 = Legislação/Externalidade (Ameaça ou Oportunidade); 2 = Perda de água por falta de manutenção (Fraqueza interna);
3 = Taxa de juros externa favorável (Oportunidade); 4 = Qualificação do quadro próprio (Força interna).
Questão 10 — Alternativa Correta: (C)
Análise: Diante de Forças + Ameaças (Manutenção), a empresa não deve expandir agressivamente nem liquidar ativos. Ela deve
adotar postura defensiva: especialização, foco em nichos defensáveis, proteção de market share e diferenciação do produto.
Questão 11 — Alternativa Correta: (A)
Análise: (1) Infraestrutura moderna = Força (interno); (2) Automação de processos = Força (interno); (3) Escassez de pessoal
qualificado = Fraqueza (interno); (4) Restrição orçamentária externa/governamental = Ameaça (externo).
Questão 12 — Alternativa Correta: (C)
Análise: A associação entre Força e Oportunidade gera a estratégia de Alavancagem ou Crescimento, aproveitando a
capacidade instalada máxima para capturar as janelas do ambiente externo.
Questão 13 — Alternativa Correta: (B)
Análise: O município identificou uma deficiência interna (equipe reduzida/desmotivada) e uma oportunidade (programa federal
com repasse/consultoria). Ao reestruturar e capacitar internamente para aproveitar a oportunidade externa, adotou a postura de
**Desenvolvimento**.Questão 14 — Alternativa Correta: (C)
Análise: A assertiva (C) está perfeitamente correta: Forças e Fraquezas são do ambiente interno e estão sob controle governável
da organização. A e B estão invertidas; D está incorreta pois Oportunidades e Ameaças pertencem ao ambiente externo; E está
incorreta pois o ambiente interno analisa os recursos da própria organização.
Questão 15 — Alternativa Correta: (C)
Análise: Na postura de **Sobrevivência** (Fraquezas + Ameaças), as ações devem focar em desinvestimento, redução extrema
de custos, desordenação, venda de ativos não essenciais, corte de pessoal e preservação do caixa mínimo para evitar a falência/
extinção.
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