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about:blan 1/4
 MAPA 19 9.8773.4238 MAPA 
Material de Avaliação Prática da Aprendizagem da disciplina de Finanças e 
Orçamento Público.
Objetivos da atividade:
. Exercitar individualmente a elaboração de um orçamento público 
simplificado.
. Aplicar os conceitos de PPA, LDO e LOA em uma simulação prática.
. Compreender o ciclo orçamentário e os princípios orçamentários.
. Desenvolver habilidades de tomada de decisão e justificativa técnica.
Aplicação profissional
Essa atividade simula a rotina de gestores públicos e contadores municipais, 
preparando os alunos para:
. Elaborar e analisar orçamentos reais.
. Tomar decisões de alocação de recursos com responsabilidade fiscal.
. Compreender a importância da transparência e do controle social na gestão 
pública.
Noções básicas de Orçamento Público
Você sabe como o governo define suas prioridades e aplica o dinheiro 
público? Acesse o link do vídeo a seguir para entender de forma simples o 
papel do PPA, da LDO e da LOA: 
Elaborando um Orçamento Público
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 MAPA 19 9.8773.4238 MAPA 
O art. 165 da Constituição Federal de 1988 estabelece que a Lei Orçamentária 
Anual (LOA) deve estimar as receitas e fixar as despesas do ente público, 
observando princípios como legalidade, equilíbrio orçamentário e 
vinculação de percentuais mínimos de recursos a áreas essenciais, como 
educação e saúde. Elaborar uma LOA, portanto, não é apenas uma tarefa 
técnica: é um exercício de escolhas públicas, em que o gestor precisa 
conciliar demandas sociais crescentes com recursos limitados, sem abrir mão 
das obrigações legais.
Essa atividade simula a rotina de gestores públicos e contadores municipais, 
preparando você para elaborar e analisar orçamentos reais, tomar decisões 
de alocação de recursos com responsabilidade fiscal, e compreender a 
importância da transparência e do controle social na gestão pública.
# Aprofundando o conhecimento
Para a realização desta atividade, utilize o livro didático da disciplina 
(Unidades 2 e 3), a Constituição Federal de 1988 (art. 165 a 169) e a Lei de 
Responsabilidade Fiscal (LC nº 101/2000), disponíveis no Material da 
Disciplina.
Fonte: LAMBERTI, J. R. de P.; GONÇALVES, H. J. Finanças e Orçamento Público. 
Maringá: Unicesumar, 2024.
#Recurso Digital
Se desejar, consulte o Portal da Transparência do seu município ou o SICONFI 
— Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro 
(gratuito e on-line, mantido pelo Tesouro Nacional) — para observar como 
orçamentos municipais reais são estruturados e publicados.
Enunciado
Considere-se como o gestor público do município fictício de Barra Branca do 
Sul. Você acaba de assumir a Secretaria de Finanças e recebeu os dados de 
arrecadação e as demandas sociais apresentados no Elemento-Base. Sua 
tarefa é elaborar uma LOA simplificada para o próximo exercício financeiro, 
distribuindo a receita total entre as áreas prioritárias e entre despesas 
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 MAPA 19 9.8773.4238 MAPA 
correntes e despesas de capital, respeitando os mínimos constitucionais e o 
princípio do equilíbrio orçamentário.
Dados para a simulação:
. Receita prevista: R$ 10.000.000,00.
. Áreas prioritárias: Educação, Saúde, Infraestrutura e Cultura.
. Restrição legal 1: no mínimo 25% da receita destinada à Educação.
. Restrição legal 2: no mínimo 15% da receita destinada à Saúde.
. Restrição legal 3: o orçamento deve ser equilibrado.
ATIVIDADE:
Para realizar essa atividade MAPA, você deve primeiramente fazer uma 
leitura prévia, bem como revisar os conceitos das Unidades 2 e 3 do livro 
didático da disciplina sobre orçamento público. Depois disso:
1. Preencher a tabela de Produção do Estudante (a seguir), definindo valores 
e percentuais para cada categoria de despesa:
Elaboração da LOA simplificada.
Preencha a tabela a seguir com sua proposta de LOA simplificada:
2. Redigir uma justificativa técnica (mínimo de 15 linhas), explicando as 
escolhas de alocação e articulando a decisão com os princípios orçamentários 
estudados (legalidade, equilíbrio, universalidade, entre outros).
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 MAPA 19 9.8773.4238 MAPA 
Justificativa técnica (mínimo de 15 linhas):
Orientações gerais:
- Para essa atividade, utilize o formulário padrão disponível no ícone 
“Material da Disciplina”.
- Considere as orientações para a atividade MAPA acessando o vídeo 
orientativo disponível na Sala do Café.
- Não se esqueça de que este é um trabalho de estudante, portanto, observe as 
normas da ABNT.
- Atenção: caso seja identificado plágio (cópia indevida de textos pesquisados 
ou reprodução textual entre colegas), a atividade poderá ser zerada.
- Anexe o arquivo no campo de resposta da atividade MAPA clicando no botão 
“Selecionar arquivo”.
- Após anexar o arquivo no formato Word e/ou PDF, certifique-se de que se 
trata do arquivo correto, clique em “Responder” e, posteriormente, em 
“Finalizar Questionário”. Após finalizar o questionário, não será possível 
reenviar a atividade ou realizar qualquer modificação no arquivo enviado.
Em caso de dúvidas, entre em contato com o professor mediador por meio do 
“Fale com o Mediador”.
MAPA - GPUB - FINANÇAS E ORÇAMENTO PÚBLICO - 53_2026
Material disponibilizado para fins de estudo e consulta acadêmica. Sempre confira as orientações e 
referências da sua instituição de ensino antes de utilizar o material.
	Objetivos da atividade:
	Aplicação profissional
	Noções básicas de Orçamento Público
	Elaborando um Orçamento Público
	# Aprofundando o conhecimento
	#Recurso Digital
	Enunciado
	Dados para a simulação:
	ATIVIDADE:
	Elaboração da LOA simplificada.

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