5 - Sistemas de Governo

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5 - Sistemas de Governo 
1 - A distinção entre chefia de Estado e chefia de governo é importante para compreender 
como os sistemas de governo organizam o Poder Executivo. Em alguns modelos, essas funções 
ficam concentradas em uma mesma autoridade; em outros, são exercidas por pessoas 
distintas. Como observam Bonavides (2000) e Dallari (2011), essa organização interfere na 
forma como o Estado representa sua unidade política e conduz a administração 
governamental. 
Imagine a seguinte situação: uma comissão encarregada de propor a organização institucional 
de uma nova república está avaliando diferentes formas de estruturar o Poder Executivo. Parte 
dos integrantes defende que uma mesma autoridade concentre a representação do Estado e a 
condução política do governo. Outro grupo sustenta que essas funções devem ser distribuídas 
entre autoridades distintas, como ocorre em diversos modelos parlamentaristas. 
Com base na situação apresentada, assinale a alternativa correta. 
Selecione a resposta: 
A - No parlamentarismo, a chefia de Estado e a chefia de governo são exercidas pela mesma 
autoridade, com mandato fixo e autonomia política em relação ao Parlamento. 
B - No parlamentarismo, o chefe de governo é escolhido diretamente pelo eleitorado para 
mandato fixo, permanecendo no cargo independentemente da maioria parlamentar. 
C - No presidencialismo, o presidente exerce a chefia de Estado e a chefia de governo, reunindo 
funções de representação institucional e direção política do Executivo. 
D - No presidencialismo, o chefe de Estado tem função representativa, enquanto a condução 
política do Executivo cabe a um primeiro-ministro indicado pelo Parlamento. 
E - No parlamentarismo, o chefe de Estado dirige a administração pública, enquanto o chefe de 
governo exerce função cerimonial e representativa. 
 
2 - No presidencialismo, o mandato do chefe do Executivo costuma ter prazo definido, o que 
confere estabilidade institucional ao governo. Essa característica diferencia o modelo 
presidencialista dos sistemas em que a permanência do governo depende da confiança 
parlamentar. Como destacam Bonavides (2000) e Abranches (2018), a interrupção antecipada 
do mandato presidencial exige procedimento excepcional, previsto na ordem constitucional. 
Para aplicar essa distinção, considere o seguinte cenário: em determinado país, o chefe do 
Executivo foi eleito para mandato com prazo constitucional definido. Mesmo enfrentando 
queda de popularidade e dificuldades de diálogo com o Parlamento, sua permanência no cargo 
não depende de uma votação periódica de confiança política. A destituição antecipada, nesse 
modelo, exige procedimento excepcional, vinculado a hipóteses previstas na ordem 
constitucional. 
Com base na situação apresentada, assinale a alternativa correta. 
Selecione a resposta: 
A - O caso descreve o parlamentarismo, pois o chefe de governo permanece no cargo durante 
prazo fixo e não depende da sustentação política do Parlamento. 
B - O caso descreve o presidencialismo, pois o chefe do Executivo pode dissolver o Parlamento 
quando perde apoio para aprovar sua agenda. 
C - O caso descreve o semipresidencialismo, pois o presidente exerce função apenas simbólica 
e o primeiro-ministro tem mandato independente do Legislativo. 
D - O caso descreve o parlamentarismo, pois a estabilidade do governo decorre da 
impossibilidade de substituição do gabinete durante a legislatura. 
E - O caso descreve o presidencialismo, pois o chefe do Executivo tem mandato definido e não 
pode ser afastado por simples perda de apoio parlamentar. 
 
 
 
3 - No parlamentarismo, a permanência do governo está ligada ao apoio político da maioria 
parlamentar. Isso significa que o chefe de governo e seu gabinete precisam manter sustentação 
no Parlamento para continuar conduzindo a agenda governamental. Dallari (2011) e Bonavides 
(2000) explicam que essa relação cria mecanismos políticos próprios para enfrentar impasses 
entre governo e maioria legislativa. 
Na prática, essa lógica aparece em situações como a seguinte: uma equipe técnica analisa um 
país no qual o governo é formado a partir da maioria parlamentar. Após divergências 
sucessivas sobre a condução da política econômica, essa maioria deixa de sustentar o gabinete. 
Como consequência, inicia-se um procedimento político para substituir o chefe de governo e 
reorganizar a composição governamental, sem necessidade de apuração de crime de 
responsabilidade. 
Com base na situação apresentada, assinale a alternativa correta. 
Selecione a resposta: 
A - A situação corresponde ao semipresidencialismo, no qual o presidente assume 
automaticamente a chefia de governo quando o gabinete perde apoio. 
B - A situação corresponde ao presidencialismo, no qual o presidente é substituído por voto de 
desconfiança sempre que perde maioria legislativa. 
C - A situação corresponde ao parlamentarismo, no qual o governo depende da confiança 
parlamentar e pode ser substituído quando perde apoio político. 
D - A situação corresponde ao presidencialismo de coalizão, no qual a perda de apoio 
parlamentar extingue o mandato presidencial por decisão legislativa ordinária. 
E - A situação corresponde ao parlamentarismo, no qual a substituição do gabinete depende de 
julgamento judicial sobre responsabilidade penal. 
 
4 - O semipresidencialismo combina elementos do presidencialismo e do parlamentarismo, 
mas tem estrutura própria. Nesse modelo, há um presidente com competências relevantes e 
um governo conduzido por primeiro-ministro cuja atuação depende da relação com o 
Parlamento. Guimarães (2020) e Bonavides (2000) ajudam a compreender esse arranjo como 
uma forma de distribuir funções executivas entre autoridades distintas. 
Esse arranjo pode ser observado em uma análise comparativa: estudantes observam um 
sistema em que o presidente é eleito pelo voto popular e tem competências constitucionais 
relevantes. Ao mesmo tempo, há um primeiro-ministro responsável pela condução cotidiana 
do governo e dependente da relação política com o Parlamento. Esse arranjo exige 
compreender como as funções executivas são compartilhadas entre autoridades distintas. 
Com base na situação apresentada, assinale a alternativa correta. 
Selecione a resposta: 
A - O sistema descrito corresponde ao semipresidencialismo, pois combina presidente eleito 
com governo chefiado por primeiro-ministro responsável politicamente. 
B - O sistema descrito corresponde ao parlamentarismo, pois o presidente eleito pelo voto 
popular exerce a chefia de governo perante o Parlamento. 
C - O sistema descrito corresponde ao presidencialismo, pois a presença de presidente eleito 
pelo voto popular impede a existência de primeiro-ministro. 
D - O sistema descrito corresponde ao presidencialismo de coalizão, pois a existência de 
partidos no Parlamento cria uma chefia executiva compartilhada. 
E - O sistema descrito corresponde ao parlamentarismo monárquico, pois a chefia de Estado 
eleita concentra as funções administrativas do governo. 
 
 
 
 
5 - Em contextos multipartidários, o presidencialismo pode exigir a formação de alianças para 
viabilizar a atuação do governo. No Brasil, essa dinâmica é conhecida como presidencialismo 
de coalizão, expressão associada à necessidade de articular apoio parlamentar em um cenário 
de pluralidade partidária. Abranches (2018) e Guimarães (2020) destacam que esse arranjo 
influencia diretamente o funcionamento prático do presidencialismo brasileiro. 
Esse fenômeno pode ser analisado na situação a seguir: um analista institucional examina um 
país presidencialista em que o partido do presidente ocupa parcela relevante, mas insuficiente, 
das cadeiras parlamentares. Para aprovar projetos legislativos e manter sua agenda política, o 
governo precisa negociar apoio com diferentes partidos, compondo alianças estáveis ao longo 
do mandato. Essa dinâmica não altera formalmente o sistema de governo, mas influencia seu 
funcionamento concreto. 
Com base na situação apresentada, assinale aalternativa correta. 
Selecione a resposta: 
A - A situação descreve o parlamentarismo, pois a necessidade de alianças partidárias 
transforma o presidente em chefe de governo dependente de voto de confiança. 
B - A situação descreve o presidencialismo plebiscitário, pois a ausência de maioria 
parlamentar transfere a aprovação das leis diretamente ao eleitorado. 
C - A situação descreve o semipresidencialismo, pois a negociação com partidos cria um 
primeiro-ministro responsável pela execução da agenda presidencial. 
D - A situação descreve o presidencialismo de coalizão, pois o presidente mantém mandato 
fixo, mas precisa construir apoio multipartidário para governar. 
E - A situação descreve o parlamentarismo racionalizado, pois as coalizões eliminam a 
separação funcional entre governo, Parlamento e chefia de Estado.