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AÇÃO PENAL PÚBLICA Regra: incondicionada! pública Direito Processual Penal Exceção: deve estar expressa lei! CONCEITO VISÃO GERAL CLASSIFICAÇÃO Direito exercido pelo Ministério Público, enquanto titular Titular: Ministério Público (MP) 1 exclusivo, de promover a persecução penal em nome do Pública Incondicionada (regra) Estado, garantindo a aplicação da lei penal nos casos de Regra: pública incondicionada 2 Pública Condicionada infração que atentem contra bens jurídicos relevantes. Exceção: pública condicionada 3 Privada Subsidiária da Pública Base legal: art. 24 do CPP e art. 129, I, da CF/88. Peça inicial: denúncia 4 Privada Exclusiva MP deve atuar com imparcialidade 5 Privada Personalíssima 1 AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA Independe de qualquer autorização. PRINCÍPIOS DA AÇÃO PENAL MINISTÉRIO PÚBLICO Tutela bens jurídicos mais relevantes para PÚBLICA INCONDICIONADA a sociedade. Função: promover a ação penal pública, oferecendo a denúncia e fiscalizando Regra no processo penal (no silêncio da lei). TITULARIDADE cumprimento da lei (custos legis). Art. 24, CPP: crimes contra a União, Estado, Titular exclusivo: Ministério Público. Princípios institucionais (art. 127 CF): Município e DF ação penal sempre incondicionada. Dominus litis = MP. Unidade Mitigação: art. 5°, LX, CF Indivisibilidade Exemplos: (ação penal privada subsidiária). Independência funcional Homicídio (crimes contra a vida) Súmula 714 STF: competência Crimes patrimoniais com violência ou grave ameaça concorrente MP ofendido. IMPEDIMENTO E SUSPEIÇÃO ! 2 AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA Art. 258 CPP: aplica-se ao MP as 2 OBRIGATORIEDADE (Legalidade) regras da suspeição e impedimento do juiz. Depende de representação do ofendido Implícito na CF. Súmula 234 STJ: ou requisição do Ministro da Justiça. MP tem DEVER de oferecer denúncia "A participação de membro do MP na fase Exige previsão expressa na lei. se houver justa causa. investigatória não acarreta impedimento PODER-DEVER (sem discricionnariedade). ou suspeição para oferecer denúncia." Exemplos: Mitigações: Lesão corporal leve Transação Penal (Lei 9.099/95) PRINCÍPIO DO PROMOTOR NATURAL Ameaça (art. 147 do CP) Colaboração Premiada (Lei 12.850/13) Implicito na CF. Acordo de Não Persecução Penal AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA (art. 28-A CPP) Veda escolha arbitrária de promotores 3 para casos especificos (Inf. 644 STF). DA PÚBLICA Decorre da inamovibilidade, independência e, por analogia, Permite ao ofendido propor queixa-crime 3 INDISPONIBILIDADE do princípio do juiz natural. se MP permanecer inerte. MP não pode desistir da ação após oferecida a denúncia (art. 42 CPP). Fundamento: art. 29 do CPP e art. 5°, LIX, CF/88 Aplica-se também aos recursos. QUADRO COMPARATIVO Mitigação: Suspensão Condicional Peça Exemplos: Espécie Titular Depende de inicial Exemplo do Processo (art. 89 Lei 9.099/95) e MP não oferece denúncia no prazo legal Pública composição civil / transação incidental. MP Não Denúncia Homicidio Incondicionada Representação Lesão 4 AÇÃO PENAL PRIVADA EXCLUSIVA Consequência: ofertada a denúncia, MP Condicionada ! ou requisição MJ corporal leve MP não pode deixar de promover a ação (art. 25 CPP). Privada Ofendido Cabe ao ofendido (ou representante legal). Quando MP (se MP Inércia do MP Queixa não acusa inerte) Peça inicial: queixa-crime. Privada Crimes 4 DIVISIBILIDADE Ofendido Não Queixa contra Exclusiva Exemplos: honra Crimes contra a honra: A denúncia pode alcançar apenas Privada Somente Erro essencial Não calúnia, difamação e injúria (arts. 138 a 140 do CP) parte dos agentes com justa causa. ofendido Queixa Personalissima no casamento Outros agentes nova denúncia. AÇÃO PENAL PRIVADA PERSONALÍSSIMA 41 CPP (pedido de discriminação 5 EXEMPLOS PRÁTICOS de capitulação alternativa). Apenas ofendido pode propor, sem representação. Homicídio ação penal pública incondicionada. Exemplo: induzimento a erro essencial Lesão corporal leve ação penal pública condicionada. e ocultamento de impedimento ao casamento. Difamação ação penal privada exclusiva. Fundamento: art. 236, parágrafo único, CP EM UMA FRASE: TIPOS: IN CON SU EX PE 4 PRINCÍPIOS: TOID "A ação penal pública é, em regra, IN Incondicionada T Titularidade incondicionada e obrigatória, CON Condicionada 0 Obrigatoriedade cabendo ao Ministério Público, SU Indisponibilidade com imparcialidade, promover EX Exclusiva D Divisibilidade a persecução penal em nome do Estado." PE Personalissima