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Crimes Contra a Fé Pública - Arts. 293 a 295
DIREITO PENAL PARTE ESPECIAL
CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA - ARTS. 293 A 295
Dando continuidade ao estudo dos crimes contra a fé pública, analisa-se, nesta aula, 
o artigo 293 do Código Penal, referente à falsificação de papéis públicos. É fundamental 
estabelecer, desde já, a distinção entre este tipo penal e o delito de falsificação de documento 
público, previsto no artigo 297 do mesmo diploma legal.
Obs.: a diferenciação técnica entre papel público e documento público baseia-se em um 
rol taxativo previsto no CP. A identificação correta é essencial para a classificação 
jurídica do delito: caso o objeto falsificado esteja elencado entre os papéis públicos, 
o crime tipificado é o de falsificação de papéis públicos, independentemente de ser 
referido genericamente como documento em eventuais questões ou enunciados.
Código Penal
CAPÍTULO II 
DA FALSIDADE DE TÍTULOS E OUTROS PAPÉIS PÚBLICOS
FALSIFICAÇÃO DE PAPÉIS PÚBLICOSFALSIFICAÇÃO DE PAPÉIS PÚBLICOS
Art. 293 - Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
Obs.: a falsificação pode ocorrer tanto pela criação de um documento do zero (contrafação) 
quanto pela adulteração de um exemplar verdadeiro.
O que diferencia este crime da falsificação de documentos públicos (art. 297) é a finalidade 
arrecadatória. Todos os objetos elencados no art. 293 possuem um viés econômico-
financeiro, estando diretamente vinculados à obtenção de receitas para o Estado.
I – selo destinado a controle tributário, papel selado ou qualquer papel de emissão legal destinado 
à arrecadação de tributo;
Obs.: as bancas frequentemente confundem este dispositivo com o art. 296 do Código 
Penal, referente à falsificação de selo ou sinal público. No entanto, quando a conduta 
recai sobre selo destinado ao controle tributário — isto é, qualquer marca que 
ateste o recolhimento de tributos sobre determinado produto, não se limitando a 
selos postais —, o enquadramento correto é o art. 293. 
II - papel de crédito público que não seja moeda de curso legal;
Obs.: abrange títulos da dívida pública federal, estadual ou municipal, utilizados pelo 
Estado para a obtenção de recursos.
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III - vale postal;
Obs.: embora atualmente possua reduzida relevância arrecadatória, o vale postal detinha 
maior importância à época da elaboração do Código Penal. Diante da revogação 
tácita da previsão original, a falsificação desse documento passou a tipificar o 
crime previsto no art. 36 da Lei n. 6.538/1978 (Lei de Serviços Postais). Contudo, 
recomenda-se cautela, visto que muitas bancas examinadoras ainda desconsideram 
essa alteração e raramente cobram a legislação específica.
IV - cautela de penhor, caderneta de depósito de caixa econômica ou de outro estabelecimento 
mantido por entidade de direito público;
V - talão, recibo, guia, alvará ou qualquer outro documento relativo à arrecadação de rendas 
públicas ou a depósito ou caução por que o poder público seja responsável;
Obs.: exemplo: guia de pagamento de tributos/DARF.
VI - bilhete, passe ou conhecimento de empresa de transporte administrada pela União, por 
Estado ou por Município:
Obs.: atualmente, grande parte dos serviços de transporte coletivo é explorada por 
concessionárias, cenário em que a falsificação do bilhete, em regra, não configura 
o crime previsto no art. 293.
O dispositivo remonta a um período em que esses serviços eram prestados diretamente 
pelo Estado. Por isso, a incidência da conduta prevista no inciso VI restringe-se aos casos 
em que o documento é emitido por empresa administrada diretamente pela União, Estados 
ou Municípios. A justificativa está no fato de que, nessas situações, os valores arrecadados 
ingressam diretamente nos cofres públicos, preservando a finalidade arrecadatória exigida 
pelo tipo penal.
Pena – reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Obs.: vale destacar que esta sanção é superior à prevista para a falsificação de documento 
público (reclusão de 2 a 6 anos), dado o maior rigor punitivo em razão da finalidade 
arrecadatória do Estado. 
CARACTERÍSTICAS
Objeto jurídico: fé pública.
Objeto material: documentos definidos como papéis públicos.
Sujeito ativo: crime comum.
Sujeito passivo: Estado. Secundariamente, a pessoa que sofreu o prejuízo.
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Elemento subjetivo: dolo.
Consumação: crime formal (se consuma com a falsificação, ainda que o papel público 
falsificado não venha a ser usado ou posto em circulação).
Competência: Justiça Estadual (regra).
Obs.: contudo, caso o feito envolva interesse da União, a competência será da Justiça 
Federal.
Crime não transeunte.
Tentativa é cabível.
APPI.
Art. 293. (...) § 1º Incorre na mesma pena quem:
I – usa, guarda, possui ou detém qualquer dos papéis falsificados a que se refere este artigo;
Obs.: nos crimes contra a fé pública, a legislação incrimina tanto a conduta de quem 
falsifica quanto a daquele que, embora não seja o autor da fraude, utiliza o objeto 
sabendo de sua natureza ilícita. Nesse contexto, se uma pessoa falsifica o documento 
e outra o usa, o falsificador responde pelo crime previsto no caput do art. 293 do 
Código Penal, enquanto o usuário incorre na conduta descrita no § 1º, inciso II.
II – importa, exporta, adquire, vende, troca, cede, empresta, guarda, fornece ou restitui à 
circulação selo falsificado destinado a controle tributário;
(...)
III – importa, exporta, adquire, vende, expõe à venda, mantém em depósito, guarda, troca, 
cede, empresta, fornece, porta ou, de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio, no 
exercício de atividade comercial ou industrial, produto ou mercadoria:
a) em que tenha sido aplicado selo que se destine a controle tributário, falsificado;
b) sem selo oficial, nos casos em que a legislação tributária determina a obrigatoriedade de sua 
aplicação.
Obs.: exige-se, assim, a presença de dolo, sendo indispensável que o agente saiba que a 
mercadoria possui selo falsificado ou que deveria conter o selo oficial exigido pela 
legislação tributária. 
Nesse contexto, o inciso III não pune o falsificador nem aquele que utilizou diretamente o 
selo falso, mas sim o comerciante ou industrial que comercializa a mercadoria nessas condições. 
Trata-se, portanto, de crime próprio que somente pode ser praticado por esses profissionais.
§ 5º Equipara-se a atividade comercial, para os fins do inciso III do § 1º, qualquer forma de 
comércio irregular ou clandestino, inclusive o exercido em vias, praças ou outros logradouros 
públicos e em residências.
(...)
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Obs.: dessa forma, o conceito de comerciante ou industrial não se restringe àquele 
formalmente estabelecido, abrangendo também camelôs, vendedores informais 
e qualquer pessoa que exerça atividade comercial ou industrial de forma irregular 
ou clandestina.
§ 2º Suprimir, em qualquer desses papéis, quando legítimos, com o fim de torná-los novamente 
utilizáveis, carimbo ou sinal indicativo de sua inutilização:
Pena – reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 3º Incorre na mesma pena quem usa, depois de alterado, qualquer dos papéis a que se refere 
o parágrafo anterior.
§ 4º Quem usa ou restitui à circulação, embora recebido de boa-fé, qualquer dos papéis falsificados 
ou alterados, a que se referem este artigo e o seu § 2º, depois de conhecer a falsidade ou alteração, 
incorre na pena de detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Obs.: vale ressaltar que a conduta é semelhante ao crime de moeda falsa privilegiada 
(art. 289, § 2º, do CP).
PETRECHOS DE FALSIFICAÇÃOPETRECHOSDE FALSIFICAÇÃO
Art. 294. Fabricar, adquirir, fornecer, possuir ou guardar objeto especialmente destinado à 
falsificação de qualquer dos papéis referidos no artigo anterior:
Pena – reclusão, de um a três anos, e multa.
Obs.: trata-se de um “crime obstáculo”, pois pune atos preparatórios que, em regra, não 
seriam puníveis. O agente responde pela posse dos maquinários ou equipamentos 
destinados à falsificação, ainda que não tenha iniciado a falsificação do papel público 
propriamente dita. 
Art. 295 - Se o agente é funcionário público, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, 
aumenta-se a pena de sexta parte.
Obs.: esse aumento de pena também se aplica a diversos outros crimes contra a fé pública, 
como a falsidade ideológica e a falsificação de documento público.
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ITER CRIMINISITER CRIMINIS
01. (VUNESP/TJ-SP/ESCREVENTE/2023) A falsificação de selo destinado a controle tributário 
configura crime de:
a) Reprodução ou adulteração de selo.
b) Petrechos de falsificação.
c) Falsificação do selo ou sinal público.
d) Falsificação de papéis públicos.
e) Falsificação de cartão.
O Código Penal em seu art. 293, inciso I, estabelece expressamente que a falsificação de 
selo destinado a controle tributário tipifica o crime de falsificação de papéis públicos.
02. (Q4191047/FCC/SEFAZ PI/AUDITOR FISCAL DA FAZENDA ESTADUAL/ÁREA: GERAL/2025) 
Josué, aproveitando-se dos equipamentos emprestados por um amigo, falsificou inúmeros 
bilhetes de transporte público administrado por determinado Município, colocando-os em 
circulação. A polícia inicia intensa investigação e consegue apurar a autoria delitiva. Após 
obter a necessária ordem judicial, comparece na residência de Josué para cumprimento de 
mandado de busca domiciliar e de mandado de prisão preventiva contra ele. Josué acaba 
sendo preso pela polícia. Neste caso hipotético, na esteira do Código Penal, Josué cometeu, 
em tese, o crime de:
a) Falsificação de selo ou sinal público.
b) Fraude em certames de interesse público.
c) Falsidade ideológica.
d) Falsificação de papéis públicos.
e) Falsificação de documento público.
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Se Josué falsificou bilhetes de transporte público administrados pelo município, configura-
se o crime de falsificação de papéis públicos.
03. (CESPE/CEBRASPE/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL/2025) Considere 
que, durante o cumprimento de medida judicialmente deferida de busca e apreensão, 
policiais federais encontrem, em uma fábrica clandestina, diversos selos de imposto sobre 
importação de produtos industrializados (IPI) falsificados que seriam posteriormente afixados 
em maços de cigarro fabricados naquele mesmo local, os quais, simulando procedência 
estrangeira, dariam aparência de autenticidade aos maços. Nessa hipótese, em relação 
aos selos, segundo o STJ, não há crime tributário contra a União, mas existe crime contra 
a fé pública.
Nesse cenário, embora não tenha havido a efetiva supressão de tributos — e, portanto, a 
consumação do delito fiscal propriamente dito —, configurou-se crime contra a fé pública. 
Ao falsificar o selo oficial, os agentes conferiram falsa aparência de licitude aos objetos, 
conduta que se amolda ao tipo penal de falsificação de selo destinado a controle tributário. 
04. (CESPE/CEBRASPE/SEFAZ-CE/AUDITOR FISCAL JURÍDICO DA RECEITA ESTADUAL/2021) 
Com relação aos crimes contra a fé pública e a administração pública, julgue o item a seguir.
A mesma pena aplicada ao falsificador de selo destinado a controle tributário também se 
aplica à pessoa que utilizar o selo sabendo que ele foi alterado por terceiro.
O art. 293, § 1º, do CP estabelece a mesma penalidade para o falsificador e para aquele 
que utiliza o selo ciente da fraude praticada por terceiros.
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GABARITO
01. d
02. d
03. C
04. C
 �Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pelo professor Érico De Barros Palazzo.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo 
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura 
exclusiva deste material.
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