Modelos de Gestão Pública

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Evolução Histórica dos Modelos de Gestão Pública
no Brasil
A administração e a gestão pública brasileira passaram por intensas transformações organizacionais,
delineadas em três modelos principais ao longo de sua história:
1. Patrimonialismo: Modelo predominante na época do Império e na Primeira República.
Caracterizava-se pela total confusão entre o patrimônio público (do Estado) e o privado (do
governante). Era fortemente marcado pelo clientelismo, pela troca de favores, pelo nepotismo e
por altos índices de corrupção, sem mecanismos claros de controle social.
2. Burocracia: Implementada inicialmente na Era Vargas (anos 1930) por meio do DASP, surgiu
para combater os vícios do patrimonialismo. O foco passou a ser o controle rígido dos processos, a
hierarquia vertical, a profissionalização e a impessoalidade (instituição de concursos públicos).
Apesar de trazer moralidade, a gestão acabou se tornando lenta, engessada e autorreferenciada.
3. Gerencialismo (Nova Gestão Pública): Começou a ganhar força a partir do Plano Diretor da
Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE) em 1995. Rompe com a rigidez burocrática e foca no
controle de resultados e na eficiência. A gestão gerencial incentiva a descentralização, a
flexibilização administrativa, a avaliação de desempenho e coloca o cidadão na posição de
"cliente" beneficiário dos serviços públicos.
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