Anotações de aula da G1 - Prof. Ana Cristina

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AULA 1
Tudo começou no brasil a partir do momento que tinhamos uma politica nacional relacionada. 
O que é uma politica nacional? As politicas nacionais são as diretrizes gerais, uma regra da união de como vc vai ter que gerenciar a questão ambiental a partir de 91. 
O que que foi criado? Quais foram as novidades principais que surgiram? Foi criado o SIS9 - Sistema nacional de meio ambiente, foi criado o cadastro de defesa ambiental então qualquer pessoa que for trabalhar não interessa se é geologo, engenheiro, eletricista e etc.. qualquer profissão que for trabalhar com algum assunto relacionado a questão ambiental tem que fazer um cadastro de defesa ambiental. 
E aqui são apresentados alguns conceitos importantes: o que é um poluidor? O que que é degradação ambiental? Então a partir dessas diretrizes gerais, a gente foi criando os instrumentos para poder atender a politica. Esses instrumentos são os regulamentos, são os decretos, as resoluções que foram sendo criadas após a política nacional para atender o que eles estão mandando.
O que é um SISNAMA? É o sistema nacional de meio ambiente com essa política nacional. A estrutura do SIS9 é o seguinte, você tem um orgão superior que é o conselho do governo, você tem o orgão consultivo e deliberativo que é o CONAMA. 
As resoluções do CONAMA são definidas por técnicos e políticos. Então dentre essas resoluções nós temos os padrões de qualidade do ar para serem atendidos no Brasil, os padrões de qualidade da água, da solo, da água subterranea. Então são regras/padrões para nós engenheiros trabalharmos em nossos projetos na nossa fiscalização.
A CONAMA é o orgão deliberativo que vai criar essas resoluções. Os documentos técnicos basicamente. A gente tem o orgão central que é o ministério do meio ambiente. O orgão executor a nível federal que é o IBAMA. E os órgãos sequicionais. Então os órgãos e as identidades estaduais responsáveis pela execução de programas, projetos, controle e fiscalização das atividades capazes de criar degradação ambiental.
Quando o IBAMA licencia? O licenciamento do IBAMA é quando você está em águas da união, grandes minerações, qualquer atividade poluidora que possa impactar mais de um estado, que possa impactar mais de um rio que passa em mais de um estado, então que a degradação ultrapasse os limites estaduais. No momento que a degradação ultrapassa os limites estaduais, o IBAMA é o responsável pelo licenciamento, ele pode delegar isso para um orgão ambiental do estado que é mais afetado. Exemplo: qualquer evento / atividade potencialmente poluidora que vá atingir o paraíba do sul que vai atingir o estado do Rio de Janeiro e São Paulo. 
Para licenciamento de posto de gasolina no estado do Rio de Janeiro, o IBAMA também precisa ser consultado que é o INEA ou pelo municipio dependendo do municipio, que vai fazer o licenciamento e os orgãos locais, que são.. as entidades municipais que são responsáveis pelo controle e fiscalização das atividades nas juridições delas. Então aqui no rio de janeiro, existe uma resolução que atribui alguns municipios a capacidade/a autonomia para licenciar. Por exemplo, atividades com pequeno porte poluidor a médio, então dependendo da equipe tecnica a secretaria municipal de meio ambiente tenha, ela vai ter o INEA que permite e delega o licenciamento das atividades.
Aqui no RIo de Janeiro, existe uma equipe técnica considerável, claro que eles fazem o licenciamento de posto de gasolina e outros municipios não.
Então esse é o nosso sistema nacional de meio ambiente. Com relação ao executor, o IBAMA é o caminho federal, a nivel estadual aqui no Rio de Janeiro é o INEA.
O CONAMA é composto pelos estados da confederação representantes de cada estado do distrito federal representante dos ministérios e outras instituições além de representante da sociedade civil. Então a academia entra como um especialista para definir por exemplo uma resolução para o controle de qualidade para parâmetro de emissão de poluentes atmosféricos, então você vai ver os representantes dos ministérios, do governo, a academia e representantes da sociedade civil.
Instrumentos legais relacionados com o que veremos na matéria 
CONAMA 3: qualidade do ar - ano 90
CONAMA 357: Qualidade de agua superfíciais - ano 2005
CONAMA 356: água subterranea
CONAMA 420: Qualidade do solo
E outros
O objetivo geral da política nacional de meio ambiente: Tem por objetivo a preservação, melhoria, recuperação da qualidade ambiental. A questão da preservação ja é um avanço. Você ter ações preventivas.. É uma coisa que não tinhamos. Como o ditado fala: é mais barato prevenir do que remediar. O objetivo é assegurar o desenvolvimento sócio-econômico de forma que a gente garanta a segurança e a proteção da qualidade de vida das futuras gerações que é o que está inscrito em nossa constituição.
Para atender esse objetivo foram criados 10 princípios:
1) Considera o meio ambiente como patrimônio público
Ordem geral: Tem que ter uma ação governamental de manutenção do equilíbrio ecológico considerando o meio ambiente como patrimônio público a ser necessariamente assegurado e protegido tendo em vista o uso coletivo. Então como as pessoas pensavam até então, eu tenho a minha fazenda e vou fazer o que eu quiser com a mata que eu tenho e não tenho que dar satisfação para ninguém. A partir do momento que os recursos naturais passaram a ser recursos coletivos, a pessoa simplesmente nao pode derrubar uma floresta, canalizar um rio, fazer um açude sem uma licença. É preciso pagar para utilizar esse recurso e mesmo assim não pode fazer o que ele quiser. A maneira juridica como vc trata o meio ambiente passou a ser diferente do direito tradicional. Então é uma relação juridica difusa que se trata do uso de recursos naturais. Se o INEA for na sua casa e vc tiver um poço, vc precisa ter ele cadastrado.
Para a indústria cervejeira que precisa de muita água no processo produtivo, eles irão pagar por essa água e pagarão para descartar. Eles precisarão mostrar um relatório semestral dentro do processo de licenciamento mostrando que eles estão jogando de volta água dentro dos padrões. 
Um dos instrumentos que foram criados para atender a política nacional de meio ambiente foi a autorga pelo uso da água. Foi um dos instrumentos criados para garantir que a gente irá ter direito a água limpa. 
O recurso natural é um meio público. Passou a ser imposto ao poder público e a coletividade a todos nós o poder e o dever de preservar o meio ambiente. Então agora os orgãos ambientais pegaram força. Eles tem por obrigação na constituição de fiscalizar as atividades potencialmente poluidoras. O ministério público defende os interesses da coletividade. Então começamos a dar força aos orgãos ambientais e ao ministério público para defender o meio ambiente. 
2) Racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar
O segundo princípio é a racionalização do uso do solo e do ar e o planejamento e a fiscalização dos recursos ambientais. Nesses dois itens podemos enxergar um instrumento de defesa que é o licenciamento ambiental. 
Na política ambiental você não escuta falar de licenciamento, você escuta falar de planejamento, fiscalização dos recursos e que tem que ter a racionalização do uso do solo. Então o segundo instrumento que foi criado foi o licenciamento nos moldes que a gente tem hoje em dia. Na hora que vc começa o licenciamento de uma atividade potencialmente poluidora, a primeira coisa que vc faz como engenheiro, é a viabilidade técnica e econômica da atividade. Com o licenciamento ambiental, a gente começou a ter que levar em consideração a viabilidade ambiental do empreendimento. Na primeira etapa do rito de licenciamento de atividade potencialmente poluidora o que a gente está querendo é aprovar ambientalmente a localização do empreendimento. 
3) Planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais
Quando vc esta aprovando a localização, você ja está começando a planejar aquele empreendimento com aracionalização do uso do solo, da água, dos recursos naturais de uma maneira geral.
4) Proteção dos ecossistemas, com preservação de áreas representativas
Você tem a proteção dos ecosistemas, preservação de áreas representativas. O que são os ecossistemas a serem preservados? Exemplo: Os mangues são áreas de preservação permanente, faixa marginal de proteção (em função do tamanho do rio, em relação ao quanto você não pode ocupar). 
5) Controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras 
O zoneamento é o plano diretor do municipio. Hoje em dia temos que considerar o zoneamento ambiental. Ele vai considerar justamente essas áreas que não podem ser ocupadas inclusive áreas de risco, escorregamento, áreas de risco de imundação. Isso tem que estar no plano diretor. O plano diretor é revisto periodicamente.
6) Incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e proteção do recursos ambientais
Agora nessa crise deu uma desacelarada com o incentivo de desenvolvimento de tecnologias em recursos naturais renováveis, uso racional desses recursos e tecnologias mesmo de emissão, desenvolvimento de tecnologias para melhorar as chaminés, por exemplo.
Técnicas de redução de emissão, filtros mais elaborados. Outro exemplo são os carros elétricos. Eles gastam bem menos.
7) Acompanhamento do estado de qualidade ambiental
Tem a ver com a fiscalização dos orgãos ambientais. Como que o orgão ambiental vai fiscalizar a qualidade ambiental? Qualidade do ar, qualidade do solo, …. ? Com base nos padrões de qualidade do ar, do solo e da água que vão servir de embasamento para gente. 
Outros instrumentos de defesa do meio ambiente seriam as resoluções CONAMA. 
Os padrões de qualidade são instrumentos para atendimento da politica nacional no momento que a política ta mandando a gente acompanhar a realidade dos recursos ambientais. Para acompanharmos a qualidade dos recursos ambientais temos que ter um parâmetro de comparação que são os parametros de qualidade que foram desenvolvidos aqui no Brasil. 
8) Recuperação de áreas degradadas
Você degradou, você tem que recuperar. Vai recuperar o que? Passou a fazer parte do processo de licenciamento que o cara representa um projeto de área degradada que ele vai ter que executar no final da atividade. Por exemplo, uma área de mineração, você tem uma área delimitada que você não pode explorar, você nao vai explorar todas as áreas ao mesmo tempo, você vai explorar uma área e depois recuperar aquela área e depois assim vai.
9) Proteção de áreas ameaçadas de degradação
10) Educação ambiental a todos os níveis de ensino, inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-la para participação ativa na defesa do meio ambiente.
PRAD: Projeto de recuperação de áreas degradadas
Então vc precisa ver qual area sera recuperada, como você vai fazer a recuperação, que vegetação você vai afetar, como vai ser aplicacão e o monitoramento daquele projeto. Então isso tudo é uma diretriz estabelecida pelo orgão ambiental para a gente seguir.
Rito do licenciamento ambiental (para poder responder as perguntas do inicio do quadro)
Então temos basicamente três tipos de licença ambiental: licença prévia que realmente vc vai viabilizar o seu empreendimento ambientalmente então o INEA/IBAMA tem que dar um OK para viabilizar ambientalmente o seu empreendimento. Essa seria a primeira etapa.
Ai ele vai dizer o q q vc tem que ter? Ai a partir do momento que vc tem a licença prévia, vc desenvolve os projetos, a licença prévia eh obtida por um projeto conceitual.. Vc vai dizer aonde vc vai colocar o seu empreendimento, qual o porte, qual o potencial poluidor, quais são os impactos ambientais identificados, quais são as medidas mitigadoras que vc vai estar adotando para mitigar aqueles impactos. Caso seja um impacto irreversível, vc tem que propor medidas compensatórias. Medidas compensatorias não são medidas de recuperação. Medidas de recuperação você criou um dano, vc vai recuperar aquilo. No caso das medidas compensatórias, esse dano criado é irreversivel. 
No momento que você obtém a Licença Prévia, você vai pleitear a licença de instalação do seu empreendimento. Você vai ter que ter controle de poluição do ar atendendo resolução tal, você precisará implementar a tecnologia necessária para que atenda a esses padrões. Você vai ter que preservar uma nascente que tem no seu terreno, você vai ter que obeceder as faixas marginais de proteção. Então tem uma série de regras que vem junto com a licença prévia que vc tem que atender para obter a licença de instalação.
No momento que vc apresenta o seu projeto com todas as recomendações que o orgão ambiental e todo o resto da sociedade, você consegue a licença de instalação. Acabou a obra, você nao pode alterar, você vai ter uma fiscalização para ver se vc implantou todos os mecanismos de controle que foram exigidos pelos orgãos responsáveis e no momento que esta tudo ok, você ganha a licença de operação. A licença de operação tem uma série de restrições que tem que ser atendidas que são fiscalizadas ao longo do funcionamento da empresa. 
Exemplo: Empresa de caixinha conversa com o INEA, o orgão ambiental elabora uma instrução técnica dizendo tudo que ele tem que fazer para o estudo de impacto ambiental. Todas as informações, todos os estudos que ele tem que fazer para poder fazer o estudo do impacto ambiental. O estudo de impacto ambiental é a função do empreendimento. Então o orgão ambiental vai dar uma instrução técnica para cada empreendimento que é o que tem que ser atendido e ele vai avaliar.
O INEA pode aprovar ou recusar. Se ele recusar, ele vai pedir alguns estudos complementares e recomendar a correção e ai esse estudo de impacto ambiental e o relatório de impacto ambiental vai ser criado pelos orgãos interessados. Os orgãos vão analisar e é feito uma audiência publica. Na audiência todos os interessados podem participar, então é uma maneira da sociedade participar do processo de licenciamento. Neste momento você pode barrar o empreendimento. No momento em que o questionamento do empreendimento seja tão grande que o cara não tenha como contornar aquela situação.
Se você vai abrir um posto de gasolina, você precisa de um estudo de impacto ambiental. Você vai precisar de uma série de estudos, de investigaçõs para ver se a área está contaminada ou não, e uma serie de equipamento de controle de poluição pro estudo de impacto ambiental. Isso para industrias ou com alto potencial poluidor.
Nessa fase de inspedição de licença preliminar, a gente vai se fundamentar nos ante projetos, o orgão ambiental competente atesta a viabilidade ambiental e estabelece os requisitos para a próxima fase que seria a licença de instalação. Então qual a licença ambiental que é pleitada com a apresentação do EIA/RIMA? A licença prévia.
É possivel iniciar a instalacao do empreendimento com essa licença? A licença prévia é o que você vai obter no momento que você apresenta o estudo de impacto ambiental, entao você vai para audiencia publica. Uma vez que você detalha o projeto que foi apresentado e você define as medidas de proteção ambiental e atende todas as condicionantes da sua licença prévia, você vai pleitar a licença de instalação. Então a concessão da licença, autoriza o início da obra, instalação dos equipamentos de controle de poluição de acordo com as especificações obtidas nos planos dos programas dos projetos ambientais. Tudo isso tem que ser apresentado para o orgão ambiental.
Na licença de instalação, as medidas de controle ambiental a serem adotadas pra garantir o que vai obedecer os padrões de qualidade ambiental são estabelecidos pela legislação. O projeto ja é elaborado para atender os padrões de emissão. No caso dos descumprimentos das restrições, ela é suspensa e nessa fase são propostas as aplicações de compensação ambiental que pode ou não ser aprovada. A compensação ambiental você vai definir a partir da identificação dos danos ambientais irreversiveisque você vai identificar no estudo de impacto ambiental. Como fazer para compensar? Dinheiro ou aplicação numa área de preservação próxima na mesma bacia hidrográfica.
E a licença de operação é para o funcionamento do empreendimento. Acabou a instalação, o cara vai lá fiscalizar para ver se todas as medidas de controle estão instaladas de acordo com as condicionantes da licença de instalação e aprova a operação do empreendimento. É possível iniciar a instalação do empreendimento com essa licença? Justifique. Não, vamos iniciar a instalação com a licença de instalação e a operação só depois de a obtenção da licença de operação.
Uma vez que o cara está funcionando, o orgão ambiental fiscaliza vendo se o cara ta atendendo com as condicionantes com a licença de operação. Caso o cara esteja gerenciando o negócio todo errado, ele pode assinar um termo de ajustamento de conduta com o orgão ambiental ou pode ter a licença ambiental suspensa ou o orgão ambiental pode entrar com uma ação civil publica. 
Outros instrumentos de defesa são os estudos ambientais: estudo de impacto ambiental, estudo de vizinhança e estudo de sinergia. O estudo de impacto ambiental eu acabei de falar para o que que serve que é essa primeira etapa para o processo de licenciamento. 
O RIMA (Relatorio de Impacto Ambiental) é uma comunicação para todas as partes interessadas do empreendimento para compreender o que que vai ser instalado ali. Como que a vida dele vai ser afetado. Então o presidente da associação de moradores da comunidade vizinha tem que entender o que que ta escrito ali. Você é obrigado, é uma maneira de você prestar informação a todas as partes interessadas. 
Estudo de impacto de vizinhança normalmente está relacionado a empreendimentos em área plana. O porto, implantação do metro, essas atividades que estão zoneando a nossa vida totalmente. Elas precisam ter o estudo de impacto de vizinhança para que você possa entender o impacto. 
EIA é um documento técnico exigido com base em uma lei municipal para concessão e construção em áreas que tem população residente. É um instrumento trazido pelo estatuto das cidades. O estatuto das cidades ja foi elaborado para atender o estatuto da politica nacional de meio ambiente. Então o estatuto das cidades trouxe esse instrumento que é o estudo de impacto de vizinhança, então além do estudo do impacto ambiental que é um instrumento de defesa do meio ambiente que faz parte do processo de licenciamento, a gente também tem esse estudo de impacto de vizinha que foi trazido pelo estatuto das cidades.
O estudo de sinergia identifica e avalia se os efeitos cinéticos e cumulativos resultantes do impacto ambiental do empreendimento que seja mega, por exemplo, você teve o porto do açu lá em campos. O porto do açu é um complexo industrial. Como tava sendo feito o processo de licenciamento? Por etapas, fatiou e começou a fazer o licenciamento. O porto em si, o terminal, então tem várias atividades com potencial poluidor que vão ocupar aquela área que quando vc começa a fazer o estudo de impacto ambiental o que vc faz? Quando vc começa a fazer o estudo de impacto ambiental vc vai definir qual é a area de influência direta e a área de influência indireta daquele seu empreendimento. Se você constrói um novo empreendimento próximo ao porto que atinge a mesma área, ele vai sobrepor a área de influencia do porto. 
3 instrumentos juridicos básicos de defesa do meio ambiente:
Inquerito civil
Ação civil publica
Termo de ajustamento de conduta
Esses instrumentos de defesa são utilizados para garantir a efetividade dos instrumentos da política nacional de meio ambiente, ou seja, por exemplo: que o cara cumpra as resoluções CONAMA.
Inquerito civil é exclusivo do ministério público. O INEA não abre o inquerito civil. Ele é simplesmente um procedimento administrativo para colher elementos probatórios que podem ser utilizados para assinar um termo de ajustamento de conduta ou para propor uma ação civil pública, então eles recebem uma denúncia de uma associação de moradores pelo jornal e eles vão investigar se aquela denúncia que determinada atividade esta em conflito com o meio ambiente envolvendo um crime ambiental e ai vai abrir um inquerito civil para investigar. É simplesmente uma investigativa. 
O termo de ajustamento de conduta é uma alternativa para ação civil pública. Então no momento que você instaurou um inquerito civil e o ministerio publico vai chamar o cara e vai propor que ele assine um termo. Se o cara nao quiser assinar o termo, ai ele entra com uma ação civil pública e ai vc vai para a esfera juridíca que é um processo bem mais demorado que não é bom para ninguém.
Resumo:
Instrumentos de Defesa do Meio Ambiente
1.1. Instrumentos Jurídicos
1.1.1. O Ministério Público na Defesa do Meio Ambiente
1.1.2. Inquérito Civil
1.1.3. Ação Civil Pública
1.1.4. Termo de Ajustamento de Conduta
1.2. Zoneamento Ambiental
1.3. Licenciamento Ambiental
1.3.1. Licenças Ambientais
1.3.1.1. Licença Prévia
1.3.1.2. Licença de Instalação
1.3.1.3. Licença de Operação
1.3.2. Publicidade no Processo de Licenciamento Ambiental
1.3.3. Participação da Sociedade na Audiência Pública
AULA 2
Hoje a gente identifica que todo esse excesso de poluição, essa redução na qualidade de vida, que justamente o que a gente precisa trabalhar que é proposto na política nacional de meio ambiente e na constituição. É o equilibrio entre esses três vertíces. A gente tem o crescimento populacional muito alto (dependendo do desenvolvimento do país, da educação, do povo e etc), o que interessa é que hoje em dia com o crescimento populacional de 1,2% ao ano a gente tem 74 milhões por ano a mais habitando e obviamente as pessoas querem ter a mesma qualidade de vida que a gente tem, as mesmas facilidades e tanto de moradia quanto de alimentação quanto de moradia isso dai demanda recurso natural. Essas pessoas poderem ter o que a gente tem hoje, a gente vai ter que explorar mais recurso, vai aumentar a produção, produzir mais alimento, isso tudo vai sobrecarregando o nosso planeta.
Então quanto maior a população, maior a demanda por recursos naturais e maior a gente está solicitando do planeta. A gente tem relacionado aos recursos naturais, três características importantes para entender e gerenciar essa exploração. Temos que ter tecnologia adequada para essa exploração. Pro recurso ser explorado, ele tem que ser tecnicamente e economicamente viável. Com o novo modelo de gestão do mundo, a gente acrescentou a viabilidade ambiental da exploração desse recurso. Então o uso de alguns elementos tóxicos no nosso sistema produtivo, deixou de ser feito. O uso de chumbo na gasolina deixou de ser feito, porque ambientalmente você colocar esses metais leva o recurso a ser ambientalmente inviável. 
A exploração do recurso natural tem que considerar a tecnologia se ele é tecnicamente viável, economicamente viável e ambiental viável.
Podemos classificar os recursos naturais em dois grupos: 
Renováveis: são aqueles que são renovados pelos ciclos da natureza. Ciclo de carbono, ciclo da água e etc. A gente usa, suja e vai circulando com uma rapidez em nosso ciclo de vida.
Não-renováveis: é um recurso natural que não pode ser regenerado ou reutilizado a uma escala que possa sustentar a sua taxa de consumo.
O recurso renovável pode se tornar não-renovável? Se a gente começa a explorar o recurso, água, ar que seja renovável mas a gente não da tempo para os ciclos naturais renovarem esse recurso, eles se tornam não-renováveis. O que é possível ver na baia de guanabara, por exemplo. Então o recurso renovável pode se tornar não-renovável a partir do momento que você explora o recurso mais rápido do que a capacidade do meio ambiente de reciclar esse recurso.
Nós como engenheiros se vamos fazer um projeto de drenagem precisamos pensar como engenheiros, como as pessoas funcionam naquele lugar, como é o sistema de esgotamento sanitário. Na hora que formos fazer um projeto de engenharia,como iremos trabalhar com essa questão da crise ambiental.
Processo de eutrofização: o momento que não exige mais oxigênio na água, a gente diz que aquele corpo hídrico está eutrofizado.
O terceiro vértice do nosso triângulo é a poluição. A medida que a população vai crescendo, a exploração pelo recurso natural vai aumentando e no momento que você explora o recurso natural em algum momento você vai estar gerando resíduo tanto na exploração como na produção do produto final como na disposição final. A natureza tem essa capacidade de reciclagem que são os ciclos biogeoquímicos, mas se você extrapola essa capacidade da natureza, o que sobra é a poluição. A poluição é o resto que a natureza não tem mais condição de reciclar. A poluição é o resultado desses recursos naturais pela população. A poluição está associada ao impacto ambiental negativo das atividades antropogênias.
Uma maneira de gerenciar o triângulo é manter a qualidade de vida das pessoas, dar todos os confortos necessários de forma que a gente explore o mínimo possível de recurso natural e gere o mínimo possível de resíduo. Por isso que temos dentro das empresas uma gestão de resíduos. Dentro de qualquer indústria é obrigatório apresentar uma gestão de resíduos daquela atividade. O objetivo é reduzir a quantidade de porcaria que lançamos na natureza. Então, por exemplo, você precisa ter elementos de controle de elementos ou uma estação de tratamento de esgoto.
No momento que começamos a falar de sustentabilidade, o sistema de gestão da empresa mudou. Agora todas as empresas tem um sistema de gestão ambiental aplicada. A questão ambiental é tratada em todas as etapas do processo. Você pensa como você pode tirar menos recurso da natureza ou obter matéria prima com custo menor.
AS ISOs são certificações que são uma garantia de que você está dentro das regras internacionais de qualidade e meio ambiente. Com o sistema de gestão ambiental implementado, ele vai estar gastando menos com materia prima e gastando menos com disposição final. 
A politica nacional de meio ambiente estimula a pesquisa e a exploração de energia renovável. A tendência é que consigamos substituir a fonte de recursos não-renováveis por recursos renováveis. 
Porque a engenharia contribui para mitigar a crise ambiental? Você pode viabilizar o empreendimento reduzindo ao máximo os impactos ambientais identificados ou com a mudança de projeto ou com o uso de tecnologia para controle de poluição ou alternativas de local para instalar aquele empreendimento.
Quando começamos a nos preocupar com o abastecimento de água do planeta e o aumento da população, a nossa maior reserva de água doce não está nos rios, está nos aquíferos subterrâneos. Quando começaram a estudar a questão dos aquíferos subterrâneos nos EUA, perceberam que alguns estavam contaminados. E ai começaram a se preocupar com a qualidade da água subterrânea, com a qualidade do solo porque essa seria a nossa principal fonte de água potável. 
Então para falar da contaminação do solo, a gente tem que falar também da água subterrânea. A CONAMA considera ambas. Esse crescimento de demanda de água do planeta, fez com que a gente começasse a se preocupar um pouco mais com os aquíferos, porque as águas superfíciais são menos protegidas. 
A detecção da contaminação do aquífero não é simples porque você tem uma heterogeniedade do meio físico. O subsolo é heterogeneo. 
A presença do poluente do solo acontece principalmente por causa da água porque quem transporte o poluente é a água pelo subsolo, por isso precisamos considerar os dois casos. Então nós temos a heterogeniedade do meio físico e também a heterogeniedade do tipo de contaminação que você está lançando naquele solo. Você tem esgoto, você tem aterro sanitário que vai contaminar mesmo, você tem agricultura com pesticidade que vai estar infiltrando e outros exemplos. Então cada atividade dessa está trabalhando com diferentes tipos de contaminantes e cada contaminante tem sua característica de mobilidade e etc. Então quando você vai fazer o gerenciamento de água contaminada, você tem que fazer uma caracterização do site muito bem feita para entender como esse contaminante vai estar se transportando. Porque na hora que você vai remediar, você tem que saber se ele está dissolvido na água, se ele está preso nas partículas de água ou se ele vai evaporar e está nos poros do solo. Então para cada tipo de comportamento você tem uma técnica de remediação mais apropriada.
O conhecimento desses mecanismos de transporte, como o contaminante se movimenta pelo solo para fazer o projeto de investigação e fazer o projeto de remediação.
O contaminante pode ser solúvel (mísivel) ou pouco solúvel (que seriam os contaminantes imísiveis que seria a gasolina por exemplo). Aqui no Brasil que temos a mistura do álcool com a gasolina. Qual a diferença do comportamento do nosso álcool com a gasolina e o local que a gente tem a contaminação só com gasolina pura? 
Como o álcool é mais solúvel, você aumenta a mobilidade dessa contaminação do subsolo, tem uma reação química que acontece que a pluma de contaminação consegue andar até mais longe do que se não tivesse o álcool.
O azeite não fica sobrenadante? Ele é imisível. Isso não quer dizer que nem uma parcela do azeite está se dissolvendo na água. Uma parcela dele vai solubilizar, mas ele demora muito tempo para solubilizar todo. Por isso que quando você tem um vazamento de gasolina em um tanque de gasolina que é a maior preocupação dos orgãos ambientais, você tem aquele líquido que não dissolve facilmente que fica ali mais ou menos no lençol freático. Você tira o tanque e joga fora, bota tudo novo, mas ai você tirou a sua fonte primária que é o tanque, mas você tem uma fonte secundária que se você não tirar vai ficar mais 100 anos contaminados e aquilo ali vai ser dissolvido e vai sendo levado água subterranea sabe lá até quando. A medida emergencial é estancar o vazamento ou trocando o tanque e bombeia essa fase líquida que é o que não está solubilizado.
Desses que não solubilizam, você tem aqueles que são menos densos que a água como o azeite que são aqueles que ficam em cima do lençol freático que são os LNAPLs. Ele tendem a ficar na parte superior do lençol freático.
Os que são mais densos do que a água, eles vão passar pelo lençol e só vão parar quando tiverem uma barreira física, uma rocha ou uma camada de argila e vão fazer uma piscina desse contaminante em algum lugar.
Fase dissolvida, a fase lib, a fase de vapor e fase retida. Então temos 4 fases de contaminantes que tem que ser tratadas no projeto de remediação de maneiras diferentes. 
Quais são os mecanismos de transporte do contaminante?
Quanto mais permeável o solo/ quando mais solúvel o contaminante, mais ele vai ser transportado com o fluxo de água subterrânea. Ele vai dissolver na água subterrânea e ele vai ser transportado para a água subterrânea. E ai essa migração do soluto vai acontecer como fluxo da água subterrânea e o mecanismo de transporte é a advecção. Quando você tem um solo bem pouco permeável, não quer dizer que você não vai ter fluxo.
Se você tem um recipiente com água e sal e uma membrana separando os dois lados com o tempo a concentração de sal dos dois lados vai ser a mesma. Você tem um fluxo de água e de sal, eles vão estar trocando até equalizar isso ai. A migração do soluto para uma diferença de concentração na ausência do fluxo de água é o que a gente chama de difusão. Que é a lei de fick que vai gerenciar isso ai.
E tem o outro mecanismo que é o mecanismo de dispersão. O mecanismo vai sendo transportado mas você tem poros no solo e ele vai procurando caminhos e ele vai se dispersão e a pluma vai abrindo mais. O que vai gerenciar mesmo é a permeabilidade e o tipo de contaminante.
AULA 3
Existe em caso extremo na bahia.. Tem um loteamento que se estabeleceu num local e as pessoas começaram a ter uma incidência de câncer maior do que a normal e as pessoas foram lá investigar o que era. Elestinham feito o loteamento em cima de uma mina de urânio, então as pessoas tiveram que sair dali. Então cada local você tem uma constituição. 
Essa resolução define prazo para os orgãos ambientais e estaduais lançarem editarem esses valores de qualidade do solo e uma segunda função dessa resolução é estabelecer diretrizes para gerenciamento da área contaminada. Essa diretriz te da o passo a passo de como fazer esses estudos, quais são os estudos necessários e quais são os objetivos deles. Então já foi um grande passo para o orgão ambiental fiscalizar. O importante aqui que a gente precisa: quais são as funções do solo? Meio básico para sustentação da vida, manter o ciclo da água com nutrientes, servir como meio para produção de alimentos, filtro natural e etc…
Valor de prevenção que é o valor limite de uma substância determinada do solo desde que ele mantenha as suas funções. Existe alguma alteração em relação ao valor de referência mas que o solo continua exercendo suas funções. O valor de investigação é a concentração da substância no solo e que acima desse valor, isso significa que aquela área está contaminada e precisa ser gerenciada. No minimo investigada. Acima desse valor de investigação existe um risco potencial a saúde humana.