Fontes do dto processual

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Teoria Geral do Processo – Profª Andreia Souza – 1º Bimestre – 24.02.16 
 
FONTES DO DIREITO PROCESSUAL BRASILEIRO: 
 As fontes de direito em geral podem ser conceituadas 
como os meios de produção, expressão ou interpretação da norma 
jurídica. 
Assim, as normas de direito processual emanam das fontes 
que inspiram este ramo do direito e podem ser classificadas em formais e 
materiais. Fontes formais são aquelas que detêm força vinculante e 
constituem o próprio direito positivo. 
 
A fonte formal do direito processual, por excelência, é a lei 
lato sensu. Em sentido estrito, apontamos, inicialmente, a Constituição 
Federal que consagra os chamados princípios constitucionais processuais, 
tais como o devido processo legal, a ampla defesa e o contraditório, a 
duração razoável do processo, a isonomia e a inadmissibilidade de provas 
obtidas por meios ilícitos. 
 
 Fontes materiais são as que não possuem força vinculante 
nem caráter obrigatório, mas se destinam a revelar e informar o sentido das 
normas processuais. São assim considerados os princípios gerais do 
direito, o costume, a jurisprudência (entendimento dos tribunais) e a 
doutrina (ensinamentos dos autores especializados). De se registrar 
que, hoje, a figura da súmula vinculante, prevista no artigo 103-A da Carta 
de 1988 e regulada pela Lei nº 11.417/06, torna o precedente judicial fonte 
material do direito nesta hipótese. Trata-se de uma figura híbrida, com 
características de norma abstrata, eis que aplicável a todos, porém, surgida 
a partir de um caso específico, e, por isso, também norma concreta entre 
as partes envolvidas naquele litígio. 
 
São, portanto, fontes do Direito Processual brasileiro: 
 
a) Constituição — Estabelece, em matéria de direito 
processual, importantes diretrizes e garantias fundamentais: 
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Art. 5º: isonomia / paridade de armas (caput); segurança 
jurídica e coisa julgada (inciso XXXVI); inviolabilidade da intimidade e sigilo 
das correspondências e comunicações, relacionadas à atividade probatória 
e cognitiva processual (incisos X e XII); direito à informação (inciso XXXIII); 
tutela jurisdicional efetiva — inafastabilidade do Poder Judiciário (inciso 
XXXV); juiz natural (incisos LIII e XXXVII); devido processo legal (inciso 
LIV); contraditório e ampla defesa (inciso LV); ações constitucionais para a 
tutela de direitos fundamentais (habeas corpus — inciso LXVII; mandado 
de segurança — inciso LXIX; mandado de injunção — inciso LXXI; habeas 
data — inciso LXXII; ação popular — inciso LXXIII); assistência jurídica 
gratuita (inciso LXXIV); razoável duração do processo (inciso LXXVIII). 
 
Em outros dispositivos da Constituição: obrigatoriedade de 
fundamentação das decisões judiciais (art. 93, inciso IX); atividade 
jurisdicional é ininterrupta (art. 93, inciso XII); organização e funcionamento 
de instituições essenciais à administração da justiça (Ministério Público — 
arts. 127 a 130; advocacia — arts. 131 a 135). 
Competência legislativa processual definida na 
Constituição: 
Art. 22, I, CRFB — privativa da União; 
Exceção: art. 24, X e XI — concorrente UF, Estados e DF 
— juizados especiais e procedimentos em matéria processual. 
Art. 62, §1º, alínea b (introduzido pela EC 32/2001) — 
proibição de edição de medidas provisórias em matéria processual. 
 
b) Tratados internacionais — podem ter força de emenda 
constitucional se versarem sobre direitos humanos e forem aprovados, em 
cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por 3/5 dos votos dos 
respectivos membros (art. 5º, §3º). Mesmo assim, nenhum tratado poderá 
alterar qualquer direito ou garantia processual que constituam cláusula 
pétrea (art. 60, § 4º). 
 
c) Lei complementar — as matérias tratadas por LC não 
podem ser objeto de medida provisória (inserida pela EC 32/2001). Em 
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matéria processual, existem 3 matérias que devem ser tratadas por lei 
complementar: Estatuto da Magistratura (art. 93, caput); organização e 
competência da Justiça Eleitoral (art. 121); normas sobre direito processual 
em matéria tributária (art. 146). 
 
d) Lei ordinária — como regra geral, as normas 
processuais devem ser veiculadas por lei ordinária, ressalvados os casos 
em que a própria Constituição exige lei complementar (vide item anterior). 
Principais leis processuais ordinárias vigentes em nosso ordenamento: 
CPC (Lei 13.105/15); Assistência judiciária gratuita (Lei 1.060/50); 
Mandado de segurança (Lei 12.016/2009); Ação Civil 
Pública (Lei 7.347/85); CDC (Lei 8.078/90). 
 
e) Fontes complementares — art. 126, CPC (costumes, 
analogia, os princípios gerais de direito, jurisprudência e equidade, art. 4º, 
antiga Lei de Introdução ao Código Civil — Dec. Lei nº 4.657/42). 
 
NORMA PROCESSUAL: 
O Estado é o responsável pela determinação das normas 
jurídicas, que estabelecem como deve ser a conduta das pessoas em 
sociedade. Tais normas podem: a) definir direitos e obrigações; b) definir o 
modo de exercício desses direitos. 
 
As primeiras constituem aquilo que convencionamos 
chamar de normas jurídicas primárias ou materiais. Elas fornecem o critério 
a ser observado no julgamento de um conflito de interesses. Aplicando-as, 
o juiz determina a prevalência da pretensão do demandante ou da 
resistência do demandado, compondo, desse modo, a lide que envolve as 
partes. 
 
As segundas, de caráter instrumental, compõem as normas 
jurídicas secundárias ou processuais, provenientes do direito público, 
conforme já ressaltado. 
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Elas determinam a técnica a ser utilizada no exame do 
conflito de interesses, disciplinando a participação dos sujeitos do processo 
(principalmente as partes e o juiz) na construção do procedimento 
necessário à composição jurisdicional da lide. 
 
A eficácia espacial das normas processuais é determinada 
pelo princípio da territorialidade, conforme expressam os arts. 1º e 1.046, 
do NCPC. 
 
O princípio, com fundamento na soberania nacional 
determina que a lei processual pátria é aplicada em todo o território 
brasileiro (não sendo proibida a aplicação da lei processual brasileira fora 
dos limites nacionais), ficando excluída a possibilidade de aplicação de 
normas processuais estrangeiras diretamente pelo juiz nacional. 
Devido ao sistema federativo por nós adotado, compete 
privativamente à União legislar sobre matéria processual, conforme 
determina o art. 22, I, da CF. Não ocorre, pois, como nos EUA, em que as 
leis processuais divergem de um Estado para outro. Não obstante, as 
normas procedimentais estaduais brasileiras podem variar de Estado para 
Estado, uma vez que o art. 24, XI, da CF, outorgou competência 
concorrente à União, aos Estados-membros e ao Distrito Federal para 
legislar sobre “procedimentos em matéria processual”. 
 
Além disso, ao lado das normas processuais (art. 22, I, da 
CF) e das procedimentais (art. 24, XI, da CF), existem as normas de 
organização judiciária, que também podem ser ditadas concorrentemente 
pela União, pelos Estados e pelo Distrito Federal (CF/88, arts. 92 e segs., 
merecendo especial destaque os arts. 96, I, “a”, e 125, § 1.°). 
 
LEITURAS OBRIGATÓRIAS: 
GRINOVER, Ada Pellegrini. Modernidade do direito processual brasileiro, O Processo em 
Evolução, Rio de Janeiro, Forense Universitária, 1996,p. 3-19. 
BUENO, Cássio Scarpinella. O “modelo constitucional do direito processual civil”: um 
paradigma necessário de estudo do direito processual civile algumas de suas aplicações, 
Revista de Processo, nº 161, jul. 2008, p.261-270. 
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PASSOS, J. J. Calmon de. Instrumentalidade e devido processo legal, Revista de 
Processo, nº 102, abr./jun. 2001, p. 55-67 (também publicado na Revista Forense, nº 351, 
p. 107-116). 
LEITURAS COMPLEMENTARES: 
BARROSO, Luís Roberto. Neoconstitucionalismo e constitucionalização do direito (O 
triunfo tardio do direito constitucional no Brasil), Temas de Direito Constitucional, tomo IV, 
Rio de Janeiro, Renovar, 2009, p. 61- 120. 
DINAMARCO, Cândido Rangel. Universalizar a tutela jurisdicional, Fundamentos do 
Processo Civil Moderno, tomo II, 4ª ed. São Paulo, Malheiros, 
2001, p. 838-875. MESQUITA, José Ignácio Botelho de. As novas tendências do direito 
processual: uma contribuição para o seu reexame, Revista Forense, nº 361, mai/jun 2002, 
p. 47-72. MOREIRA, 
José Carlos Barbosa. Notas sobre alguns fatores extrajurídicos no julgamento colegiado, 
Temas de Direito Processual: sexta série, São Paulo,Saraiva, 1997, p. 145-172. 
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Fungibilidade de “meios”: uma outra dimensão do 
princípio da fungibilidade, in Aspectos Polêmicos e Atuais dos Recursos Cíveis e de 
Outras Formas de Impugnação às Decisões Judiciais, coordenadores Nelson Nery Jr. e 
Teresa Arruda Alvim Wambier, São Paulo, Revista dos Tribunais, 2001, p. 1.090-1.144. 
 
BONS ESTUDOS!!!