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CAPÍTULO 1 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DIREITO ADMINISTRATIVO Zo 1 CESPE 1. (CESPE/SEFAZ-ES/Auditor Fiscal da Receita Estadual/2013) Acerca do direito admi- nistrativo, assinale a opção correta. a) A administração pública confunde-se com o próprio Poder Executivo, haja vista que a este cabe, em vista do principio da separação dos poderes, a exclusiva função administrativa. b) A ausência de um código especifico para o direito administrativo reflete a falta de au- tonomia dessa área jurídica, devendo o aplicador do direito recorrer a outras disciplinas subsidiariamente. c) O direito administrativo visa à regulação das relações jurídicas entre servidores e entre estes e os órgãos da administração, ao passo que o direito privado regula a relação entre os órgãos e a sociedade. d) A indisponibiiidade do interesse público, princípio voltado ao administrado, traduz-se pela impossibilidade de alienação ou penhora de um bem público cuja posse detenha o par- ticular. e) Em sentido subjetivo, a administração pública confunde-se com os próprios sujeitos que integram a estrutura administrativa do Estado. 2. (CESPEITCE-RO/Contador/2013) O Estado é um ente personalizado, apresentando- -se não apenas exteriormente, nas relações internacionais, mas também internamente, como pessoa jurídica de direito público capaz de adquirir direitos e contrair obrigações na ordem jurídica. 3. (CESPE/TCE-RO/Analista de Informática/2013) O Estado é um ente personalizado, apresentando-se não apenas exteriormente, nas relações internacionais, mas também internamente, como pessoa jurídica de direito público capaz de adquirir direitos e contrair obrigações na ordem jurídica. 6 DIREITO ADMINISTRATIVO ESQUEMATIZADO Ricardo Alexandre e João de Deus Cap. 1 . ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DIREITO ADMINISTRATIVO 7 4. (CESPE/MS/Analista Técnico —Administrativol2ol3)Atripartição de funções é absoluta no âmbito do aparelho do Estado. 5. (CESPE/MI/Assistente Técnico Administrativo/2013) Na sua acepção formal, entende- -se governo como o conjunto de poderes e órgãos constitucionais. 6. (CESPE1MI/Assistente Técnico Administrativo/2013) Os costumes, a jurisprudência, a doutrina e a lei constituem as principais fontes do direito administrativo. 7. (CESPE/MI/Analista Técnico - Administrativo/2013) Os conceitos de governo e administração não se equiparam; o primeiro refere-se a uma atividade essencialmente política, ao passo que o segundo, a uma atividade eminentemente técnica. 8. (CESPE/Telebras/Especialista em Gestão de Telecomunicações - Advogado/2013) Os critérios unidimensionais ou simples conceituam o direito administrativo levando em consideração um só elemento, a exemplo do que ocorre com o critério legalista. 9. (CESPEJlNPlJAnaIista de Planejamento - Direito/2013) Considerada fonte secundária do direito administrativo, a jurisprudência não tem força cogente de uma norma criada pelo legislador, salvo no caso de súmula vinculante, cujo cumprimento é obrigatório pela administração pública. 10. (CESPEITC.DF/Procurador/2013) De acordo com o critério legalista, o direito administrativo compreende o conjunto de leis administrativas vigentes no país, ao passo que, consoante o critério das relações jurídicas, abrange o conjunto de normas jurídicas que regulam as relações entre a administração pública e os administrados. Essa última definição é criti- cada por boa parte dos doutrinadores, que, embora não a considerem errada, julgam-na insuficiente para especificar esse ramo do direito, visto que esse tipo de relação entre administração pública e particulares, também se faz presente em outros ramos. li. (CESPE/TJ-RR/Administrador/2012) Pelo critério teleológico, define-se o direito ad- ministrativo como o sistema dos princípios que regulam a atividade do Estado para o cumprimento de seus fins. 12. (CESPE/TJ-RRjAdministrador/2012) A jurisprudência, fonte não escrita do direito ad- ministrativo, obriga tanto a administração pública como o Poder Judiciário. 14. (CESPEITCU/Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia/2011) Segundo a doutrina administrativista, o direito administrativo é o ramo do direito privado que tem por objeto os órgãos, os agentes e as pessoas jurídicas administrativas que integram a administração pública, a atividade jurídica não contenciosa que esta exerce e os bens de que se utiliza para a consecução de seus fins, de natureza pública. 15. (CESPE/lNSSlEngenheiro Civil/2010) Apenas alei, em sentido lato, pode ser tida como fonte de direito administrativo. 16. (CESPE/INSS/Engenheiro CivilI2010) O direito administrativo é o conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem órgãos, agentes e atividades públicas que tendem a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado. 17. (CESPEJMS/Analista Técnico - Administrativo/2013) A administração é o aparelha- mento do Estado preordenado à realização dos seus serviços, com vistas à satisfação das necessidades coletivas. 18. (CESPE/MI/Analista Técnico - Administrativo/2013) Os conceitos de governo e administração não se equiparam; o primeiro refere-se a uma atividade essencialmente política, ao passo que o segundo, a uma atividade eminentemente técnica. 19. (CESPE/MI/Analista Técnico - Administrativo/2013) Em sentido objetivo, a expressão administração pública denota a própria atividade administrativa exercida pelo Estado. 20. (CESPEJTelebras/Especialista em Gestão de Telecomunicações - Advogadol2013) Sob o aspecto material, a administração representa o desempenho perene, sistemático, legal e técnico dos serviços próprios do Estado ou por ele assumidos em benefício da coletividade. 21. (CESPE/TJ.DF/Analista Judiciário - Área Judiciária/2013) Administração pública em sentido orgânico designa os entes que exercem as funções administrativas, compreendendo as pessoas jurídicas, os órgãos e os agentes incumbidos dessas funções. 13. (CESPE/TCU/Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia/2011) Os costumes 22. (CESPE/lNPl/Analísta de Planejamento - Direito/2013) A expressão administração sociais também podem ser considerados fonte do direito administrativo, sendo classi- pública, em sentido orgânico, refere-se aos agentes, aos órgãos e às entidades públicas ficados como fonte direta, pois influenciam a produção legislativa ou a jurisprudência. que exercem a função administrativa. DIREITO ADMINISTRATIVO ESQUEMATIZADO Ricardo Alexandre e João de Deus 23. (CESPEITJ-RRiAnalista - Processual/2012) Segundo a doutrina, no aspecto formal, a administração pública é compreendida como a manifestação do poder público mediante a prática de atos jurídico-administrativos dotados da propriedade de autoexecutoriedade. 24. (CESPEJTRE-RJ/Analista Judiciário -Área Administrativa/2012) O estudo da adminis- tração pública, do ponto de vista subjetivo, abrange a maneira como o Estado participa das atividades econômicas privadas. 25. (CESPE/Correios/Analista de Correios - Advogado/2011) Em sentido subjetivo, a administração pública compreende o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas ao qual a lei confere o exercício da função administrativa do Estado. 26. (CESPEJPC-ES/Delegado de Polícia/2011) Em sentido material ou objetivo, a adminis- tração pública compreende o conjunto de órgãos e pessoas jurídicas encarregadas, por determinação legal, do exercício da função administrativa do Estado. 27. (CESPE/ABIN/Ofícial Técnico de Inteligência - Área de Direito/2010) A administração pública é caracterizada, do ponto de vista objetivo, pela própria atividade administrativa exercida pelo Estado, por meio de seus agentes e órgãos. 28. (CESPE/INSS/Engenheiro Civil/2010) O governo é atividade política e discricionária e tem conduta independente, enquanto a administração é atividadeneutra, normalmente vinculada à lei ou à norma técnica e exercida mediante conduta hierarquizada. cap. 1 . ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DIREITO ADMINISTRATIVO 9 FCC 30. (FCC/TRE-PE/Anatista Judiciário - Área Judiciárial2011) No que concerne às fontes do Direito Administrativo, é correto afirmar que: a) o costume não é considerado fonte do Direito Administrativo. b) uma das características da jurisprudência é o seu universalismo, ou seja, enquanto a doutrina tende a nacionalizar-se, a jurisprudência tende a universalizar-se. c) embora não influa na elaboração das leis, a doutrina exerce papel fundamental apenas nas decisões contenciosas, ordenando, assim, o próprio Direito Administrativo. d) tanto a Constituição Federal como a lei em sentido estrito constituem fontes primárias do Direito Administrativo. e) tendo em vista a relevância jurídica da jurisprudência, ela sempre obriga a Administração Pública. 31. (FCC/Casa Civil-SP/Executivo Público/2010) Administração Pública em seu sentido subjetivo compreende a) o conjunto de agentes, órgãos e entidades designados para executar atividades adminis- trativas. - - b) a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob regime jurídico de direito público, para a consecução dos interesses privados. c) aquelas atividades exercidas pelo conjunto dos órgãos que possuem personalidade jurídica própria e autonomia administrativa relativa. d) as entidades com personalidade jurídica própria, que foram criadas para realizar atividades descentralizadas. e) as atividades exclusivamente executadas pelo Estado, por seus órgãos e agentes, com base em sua função administrativa. GABARITO 29. (CESPEITRE-MTlTécnico Judiciário - Área Administrativa/2010) Assinale a opção correta com relação às noções sobre Estado e administração pública. a) Administração pública em sentido subjetivo compreende as pessoas jurídicas, os órgãos e os agentes que exercem a função administrativa. b) A administração pública direta, na esfera federal, compreende os órgãos e as entidades, ambos dotados de personalidade jurídica, que se inserem na estrutura administrativa da Presidência da República e dos ministérios. c) O Estado Federal brasileiro é integrado pela União, pelos estados-membros e pelo Distrito Federal, mas não pelos municípios, que, à luz da CF, desfrutam de autonomia adminis- trativa, mas não de autonomia financeira e legislativa. d) A prerrogativa de criar empresas públicas e sociedades de economia mista pertence apenas à União, não dispondo os estados, o Distrito Federal e os municípios de competência para tal. e) As autarquias e as fundações públicas, como entes de direito público que dispõem de personalidade jurídica própria, integram a administração direta. 1. E 2. Certo 3. Certo 4. Errado 5. Certo 6. Certo 7. Certo 8. Certo 9. Certo 10. Certo 11. Certo 12. Errado 13. Errado 14. Errado 15. Errado 16. Certo 17. Certo 18. Certo 19. Certo 20. Errado 21. Certo 22. Certo 23. Certo 24. Errado 25. Certo 26. Errado 27. Certo 28. Certo 29.A 30.D 31.A
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