Aula10_excedentes [Modo de Compatibilidade]

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2. POLÍTICA TRIBUTÁRIA
Por que os governos cobram impostos?
A política tributária é uma das maneiras pelas quais o governo pode intervir no
funcionamento do mercado. Portanto, a política tributária altera o resultado de
mercado.
Todos os governos cobram impostos para financiar seus gastos.
1. POLÍTICA DE CONTROLE DE PREÇOS
Os impostos são pagos por compradores e vendedores.
Um imposto cobrado de compradores nem sempre é pago integralmente pelos
compradores, assim como um imposto cobrado de vendedores nem sempre é
pago integralmente por vendedores.
Os economistas usam o termo incidência tributária para se referir ao ônus
tributário, isto é, como o pagamento do imposto é distribuído entre compradores
e vendedores.
Ref. Livro Texto, MANKIW, N. G. Introdução à economia: princípios de micro
e macroeconomia. 2 ed. Rio de Janeiro: Campus, 2001. Pág.141 em diante.
Como um imposto cobrado dos compradores
afeta o resultado de mercado
O
P
Equilíbrio sem
o imposto
Preço pago 
pelos compradores
D2
q
3,30
D1
3,00
2,80
Imposto (0,50)
Preço recebido 
pelos vendedores
Preço sem o imposto
Equilíbrio com
o imposto
Um imposto de $ 0,50 
cobrado dos compradores
desloca a curva de demanda 
para a esquerda num valor 
igual ao do imposto.
O1P
Preço pago 
pelos compradores
Equilíbrio com
o imposto
O2
Como um imposto cobrado dos vendedores
afeta o resultado de mercado
q
3,30
Equilíbrio sem
o imposto
D
3,00
2,80
Imposto (0,50)
Preço recebido 
pelos vendedores
Preço sem o imposto
Um imposto de $ 0,50 
cobrado dos vendedores
desloca a curva de oferta 
para a direita num valor igual 
ao do imposto.
O
W
W pago pelas empresas
Imposto sobre salário para financiar aposentadoria e saúde
Legislação:
50% receita da empresa
50% salário do trabalhador
q
W pago pelas empresas
D
W sem impostos
W recebido pelos trabalhadores
Cunha fiscal
Imposto sobre salário para financiar aposentadoria e saúde
• Empresa e trabalhadores dividem o ônus tributário como manda a legislação. Mas 
será que divisão legal do ônus tributário corresponde à divisão real desse ônus?
• Os legisladores podem definir se o imposto sairá do bolso de compradores ou de 
vendedores, mas não conseguem legislar sobre quem realmente o imposto irá vendedores, mas não conseguem legislar sobre quem realmente o imposto irá 
recair.
• O verdadeiro ônus tributário vai depender das elasticidades das curvas de oferta 
e demanda.
Como assim?
Quando a oferta é elástica e a demanda inelástica, o preço recebido pelos 
vendedores cai pouco e o preço pago pelos compradores aumenta 
substancialmente. Assim, os compradores arcam com maior parte do ônus.
P
Preço pago 
pelos compradores
O
q
Preço recebido 
pelos vendedores
Preço sem o imposto
Imposto
D
Os vendedores conseguem repassar grande parte do imposto para o preço.
Quando a oferta é inelástica e a demanda elástica, o preço recebido pelos 
vendedores cai muito e o preço pago pelos compradores aumenta pouco. Assim, os 
vendedores arcam com maior parte do ônus tributário.
P
Preço pago 
pelos compradores
Preço sem o imposto
Imposto
O
Os vendedores conseguem repassar pequena parte do imposto para o preço.
q
Preço recebido 
pelos vendedores
Imposto
D
Faz sentido cobrar imposto sobre bens de luxo, pois é um modo de tributar os mais 
ricos.
Efeito da cobrança de um imposto sobre bens de luxo. 
Aparentemente, a cobrança funciona, mas veja o que acontece quando entram em 
cena as forças da oferta e da demanda.
Imagine o mercado de iates. A demanda por iate é bastante elástica e a oferta de 
iates é relativamente inelástica.iates é relativamente inelástica.
Com demanda elástica e oferta inelástica, o ônus do imposto recai em grande 
medida sobre os fornecedores.
Como os fornecedores recebem um preço menor pelos iates, os trabalhadores 
recebem um salário menor e também acabam arcando com o ônus tributário sobre 
os bens de luxo.
EQUILÍBRIO E BEM-ESTAR
Será que a alocação de recursos escassos promovida pelo mercado é capaz de 
trazer bem-estar para a sociedade? 
Em outras palavras, será que a alocação de recursos escassos feita pelo mercado é 
desejável pela sociedade?
A economia do bem-estar estuda como a alocação de recursos afeta o bem-estar 
econômico.
Para ela, o equilíbrio entre oferta e demanda num mercado maximiza os benefícios Para ela, o equilíbrio entre oferta e demanda num mercado maximiza os benefícios 
totais recebidos por compradores e vendedores, ou seja, maximizam o bem-estar 
econômico.
O bem-estar econômico pode ser medido por meio da análise do excedente do 
consumidor e do excedente do produtor. 
Os excedentes do consumidor e do produtor são as ferramentas básicas dos 
economistas para estudar o bem-estar de compradores e vendedores num mercado 
e assim responder à questão: a alocação de recursos feita pelo mercado é 
desejável?
Vendedora Custo
Maria $ 900
Frida $ 800
Suponha agora que você precise pintar duas casas. Nenhum delas pode pintar as 
duas casas ao mesmo tempo e você oferece o mesmo preço pela pintura das duas 
casas: um pouco menos de $ 800.
A esse preço, Georgia e Grandma se oferecem para fazer o serviço.
EXCEDENTE DO PRODUTOR
Frida $ 800
Georgia $ 600
Grandma $ 500
Excedente do produtor de Georgia: $ 800 - $ 600 = $ 200
Excedente do produtor de Grandma: $ 800 - $ 500 = $ 300
Excedente do produtor total no mercado: $ 200 + $ 300 = $ 500
EXCEDENTE DO PRODUTOR
Trata dos benefícios que os vendedores obtêm ao participar do mercado.
Vendedora Custo
Maria $ 900
Frida $ 800
Georgia $ 600
Cada pintora abaixo está disposta a vender seus serviços se o preço exceder o custo 
de oportunidade de realizar o trabalho. 
Georgia $ 600
Grandma $ 500
Suponha que alguém esteja disposto a pagar um pouco menos de $600. Só Grandma
aceitará o serviço.
O excedente do produtor é o montante que um vendedor recebe menos o seu custo 
de produção.
Mede o benefício que o vendedor tem por participar do mercado. Em outras 
palavras, ao participar do mercado, Grandma recebeu $600 por um serviço que 
ela estaria disposta a fazer por $ 500. O excedente do produtor nesse caso é de $ 100.
Excedente do produtor de Georgia e Grandma
600
800
900
Excedente do produtor
de Georgia ($200)
Excedente do produtor
Excedente do produtor
total ($ 500)P
Mary
Frida
Georgia
500
1 2 3 40
Excedente do produtor
de Grandma ($300)
q
A área acima da curva de oferta e abaixo do preçomede o excedente do produtor 
num mercado.
Grandma
Comprador Disposição para pagar
John $ 100
Paul $ 80
George $ 70
Quanto os fãs de Elvis Presley estariam dispostos a pagar pelo primeiro disco do 
ídolo?
EXCEDENTE DO CONSUMIDOR
Trata dos benefícios que os compradores obtêm ao participar do mercado.
George $ 70
Ringo $ 50
O excedente do consumidor é a quantia que o comprador está disposto a pagar 
por um bem menos a quantia que ele efetivamente paga pelo bem.
Num leilão, John arremata a peça ao oferecer um pouco mais de $ 80.
Mede o benefício que o consumidor tem por participar do mercado. Em outras 
palavras, ao participar do mercado, John encontrou por $ 80 um bem pelo qual 
estava disposto a pagar $ 100. O excedente do consumidor nesse caso é de $ 20.
Comprador Disposição para pagar
John $ 100
Paul $ 80
George $ 70
Quanto os fãs de Elvis Presley estariam dispostos a pagar pelo 
primeiro disco do ídolo?
Suponha que agora dois discos estão sendo leiloados.
George $ 70
Ringo $ 50
Os lances param quando John e Paul oferecem um pouco mais de$ 70.
Excedente do consumidor de Paul: $ 80 - $ 70 = $ 10
Excedente do consumidor de John: $ 100 - $ 70 = $ 30
Excedente do consumidor total no mercado: $ 10 + $ 30 = $ 40
P
Excedente do consumidor
de John ($ 30)
Excedente do consumidor
de Paul ($ 10)
100
80
70
Excedente do consumidor de John e Paul
John
Paul
George
q
Demanda
50
Excedente do consumidor
total ($ 40)
1 2 3 40
Ringo
A área abaixo da curva de demanda e acima do preçomede o excedente do 
consumidor num mercado.
Excedente do produtor e curva de oferta
Como a curva de oferta reflete a disposição de vender dos produtores, ela pode 
ser usada para medir o excedente do produtor.
Um preço mais alto aumenta o excedente do produtor.
P
P
D E F
Excedente do produtor dos 
novos produtores (CFE)
Excedente do produtor 
inicial (ACB)
P1
P2
q1 q2
Produtores
iniciais
Novos 
produtores
A
B C
D E F
Excedente do produtor 
adicional dos produtores 
iniciais (BCED)
Excedente do produtor 
total (AFD)
q
Excedente do produtor e curva de oferta
Como a curva de oferta reflete a disposição de vender dos produtores, ela pode 
ser usada para medir o excedente do produtor.
Um preço mais alto aumenta o excedente do produtor.
P
P
D E F
Excedente do produtor dos 
novos produtores (CFE)
Excedente do produtor 
inicial (ACB)
P1
P2
q1 q2
Produtores
iniciais
Novos 
produtores
A
B C
D E F
Excedente do produtor 
adicional dos produtores 
iniciais (BCED)
Excedente do produtor 
total (AFD)
q
Excedente do consumidor e curva de demanda
Como a curva de demanda reflete a disposição de pagar dos compradores, ela 
pode ser usada para medir o excedente do consumidor.
Um preço mais baixo aumenta o excedente do consumidor.
Excedente do consumidor inicial (ACB)
A
P
Excedente do consumidor adicional
para os consumidores iniciais (BCED)
Excedente do consumidor dos novos
consumidores (CFE)
P1
P2
B
D
C
FE
q1 q2 q
Excedente do consumidor total
(AFD)Consumidores
iniciais
Novos 
consumidores
Excedente do consumidor e curva de demanda
O que o excedente do consumidor mede? Mede o benefício que os compradores 
obtêm de um bem tal como percebido pelos próprios compradores.
Como os compradores são racionais ao tomar decisões e tentam satisfazer seus 
desejos, revelando suas preferências, o excedente do consumidor reflete o bem-
estar econômico.estar econômico.
Quanto maior o excedente do consumidor, maior o bem-estar econômico dos 
compradores ou maior o benefício que eles obtêm dos bens que compram.
Há exceções: o excedente do consumidor de um viciado em drogas não é uma boa 
medida de bem-estar econômico.