O individuo

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15/10/2009
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Prof. Leonardo Ramos
� As relações internacionais e os indivíduos: 
impactos recíprocos
� O terceiro nível de análise e a idéia do indivíduo como 
ator internacional
� Qual o impacto das elites na política externa?
Líderes 
individuais 
afetam o curso 
dos eventos
Quando as instituições 
políticas
São instáveis;
São jovens;
Estão em crise;
Estão esfaceladas
Quando as restrições 
institucionais são 
limitadas
Quando a questão ou 
situação é
Periférica;
Fora do comum;
Ambígua 
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� Até mesmo entre líderes de elite que 
trabalham em condições externas 
semelhantes alguns indivíduos parecem 
causar um impacto maior na política externa 
do que outros
� Ou seja, as características pessoais importam 
assim como os processos de raciocínio dos 
indivíduos
Características de personalidade de líderes
Nacionalismo Fortes laços emocionais com a nação; 
ênfase na honra e dignidade nacionais
Percepção de controle Crença na capacidade de controlar eventos; 
alto grau de controle sobre situações
Necessidade de poder Necessidade de estabelecer, manter e 
projetar poder ou influência sobre os outros
Necessidade de afiliação Preocupação de estabelecer e manter 
relações amigáveis com outros
Complexidade conceitual Capacidade de discutir com outras pessoas 
sobre lugares, políticas e idéias com 
perspicácia
Desconfiança em relação aos outros Sentimentos de dúvida e inquietude em 
relação a outros; dúvida dos motivos e 
ações de outros
Orientações de política externa
Líder independente Alto nacionalismo
Alta percepção de controle
Ala necessidade de poder
Baixa complexidade conceitual
Alta desconfiança em relação a outros
Líder dependente Baixo nacionalismo
Baixa percepção de controle
Alta necessidade de afiliação
Alta complexidade conceitual
Baixa desconfiança em relação aos outros
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Técnica Explicação Exemplo 
Consistência 
cognitiva
Tendência a aceitar 
informações que sejam 
compatíveis com o que foi 
aceito anteriormente, muitas 
vezes ignorando informações 
inconsistentes. Desejo de 
conservar uma atitude 
consistente
Pouco antes do ataque japonês a 
Pearl Harbor, vigias militares 
viram aviões não-identificados 
aproximando-se da ilha. Não 
acreditaram nas evidências e 
desqualificaram as invasões
Conjunto 
evocado
Tendência de procurar 
detalhes em uma situação 
presente que sejam similares 
às informações extraídas de 
situações passadas. Leva 
conclusões semelhantes às do 
passado
Guerra do Vietnã: tomadores de 
decisões dos EUA consideraram a 
Guerra da Coréia como um 
precedente, a despeito das 
diferenças fundamentais
Técnica Explicação Exemplo 
Imagem de espelho Tendência de indivíduos e 
grupos de verem no oponente 
características opostas às que 
vêem em si mesmos
Guerra Fria
Pensamento de 
grupo
Tendência de pequenos grupos 
de formarem um consenso e 
resistirem às críticas contra essa 
posição central, muitas vezes 
desconsiderando informações 
contraditórias
Planejamento da operação da 
Baía os Porcos, 1961: o grupo do 
planejamento ignorou aqueles 
que eram contra
Satisfazer e benefiiar Tendência dos grupos de 
procurarem uma solução 
“suficientemente boa” em vez 
de uma ótima
A decisão da OTAN de 
bombardear Kosovo em 1999 
em vez de enviar tropas 
terrestres
� As oportunidades de influenciar as relações 
internacionais: líderes que ocupam posições formais 
vs. indivíduos privados
� Menos restringidos pelas regras do jogo ou por normas 
institucionais, tais indivíduos se dedicam a atividades das 
quais representantes oficiais não podem ou não estão 
dispostos a participar
� A área de resolução de conflitos: o papel da 
“diplomacia de segunda via”
� Jimmy Carter (International Negotiation Network do Centro 
Carter na Emory University) e a independência da Eritréia 
em 1992
� Grandes executivos
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Público de massa
Pensam e agem do 
mesmo modo que 
as elites
Podem expressar 
opinião e provocar 
o ajuste das elites
Agem sem 
restrições de 
instituições formais
Liberalismo Realismo Radicalismo 
Elites da 
política externa
Impacto significativo nas RI 
mediante escolhas que 
fazem e fatores de 
personalidade
Restringidas pelo 
sistema internacional 
anárquico e
interesses nacionais
Restringidas pelo 
sistema capitalista de 
produção
Indivíduos 
privados
Papel secundário, mas 
podem se envolver em 
diplomacia de segunda via 
e dar origem a iniciativas 
importantes
Só tem efeito no 
agregado, como 
refletido no interesse 
nacional
Capitalistas 
individuais podem 
ser influentes
Público de 
massa
Podem afetar as RI por 
meio de ações de massa 
que pressionam os 
tomadores de decisões do 
Estado
Ações podem ser 
refletidas no 
interesse nacional
Agentes de mudança 
potencial