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Rodrigo Belmonte
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Administração Pública
� Disposições Gerais
� Princípios, art. 37, caput, da CF/88
� Legalidade
� Impessoalidade
� Moralidade
� Publicidade
� Eficiência
L
I
M
P
E
�Princípios
� supremacia do interesse público sobre o
interesse privado
� indisponibilidade do interesse público
� presunção de legitimidade e veracidade
� especialidade (autarquias)
� autotutela
� continuidade do serviço público
� razoabilidade e proporcionalidade
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� Poderes da Administração
� Regulamentar (normatizar)
� Hierárquico (relação de subordinação)
� Polícia (vinculado às taxas públicas)
� Discricionário, coercível e autoexecutável
� Disciplinar (punição administrativa)
� Abuso de poder
� Excesso de poder (incompetente)
� Desvio de poder (desvio de finalidade)
Administração Pública
AdminAdmin..
DiretaDireta
AdminAdmin. . 
IndiretaIndireta
AdminAdmin..
PúblicaPública
Administração Pública
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� Administração Direita
� administração centralizada
� administração concentrada ou
desconcentrada
� pessoa jurídica de direito público
interno
�órgãos - despersonalizados
� teoria do órgão
�subordinação ao chefe do executivo
Administração Pública
AdmAdm. . 
IndiretaIndireta
AutarquiaAutarquia
FundaçãoFundação
EPEP
SEMSEM AGRAGR
AGEAGE
ConsórcioConsórcio
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Estado
Poder
Órgão Cargo
Administração Pública
� Agentes Públicos:
� agentes políticos
� legisladores e chefes do executivo,
Juízes, Promotores, Procuradores
� servidores públicos
� estatutário
� empregado público e temporários
� CLT
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� Agentes Públicos:
� Particulares em colaboração com o
Setor Público
� nomeação ou requisição (serviço militar,
júri e eleitoral) inexistência de vínculo
empregatício;
� Militares
� Servidores públicos em carreira militar;
Administração Pública
� Cargos, Funções e Empregos
� acesso
� concurso público
� livre nomeação e exoneração (cargos em
comissão), art. 37, II, V
� acumulação de cargos
� vedada a possibilidade de acúmulo de cargos.
Exceções art. 37, XVI, horários compatíveis
� regime jurídico
� art. 39, caput, da CF/88 e ADIN n. 2.135-4/STF
� regime jurídico
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� Cargos, Funções e Empregos
� estágio probatório
� prazo variável regulado por lei
� Período de prova
� Exige ampla defesa e contraditório
� Estabilidade - 3 anos de efetivo exercício
� Exoneração por conveniência financeira (art.
169, §§ 3º e 4º, c/c Lei n. 101/00, Art. 23, §1º)
� Exoneração em razão de sentença, PAD,
ineficiência (art. 41, §1º, CF/88)
Administração Pública
� Cargos, Funções e Empregos
� Remuneração
� Subsídio
� Vencimentos
� Teto remuneratório
� Federal
� Estadual
� Municipal
� Exceção teto
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� Previdência
� Servidor público - RPPS
� Empregado público – RGPS
� Regime Geral de Previdência
� Empregado Público
� Cargos em Comissão
� CLT
� INSS
Administração Pública
� Previdência
� Regime Próprio de Previdência
� Servidores públicos
� Tempo no serviço público – 10 anos
� Tempo no cargo – 05 anos
� Idade 65/60 - Proporcionais
� Idade e Contribuição 60/35 e 55/30
� Teto do INSS, art. 40,§3º, da CF/88
� Contribuição para quem recebe acima do
teto do INSS
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� Licitação, art. 37, XXI
� Espécies
� melhor preço, melhor técnica e melhor
preço e técnica
� Modalidades
� convite, tomada de preço, concurso,
leilão, concorrência (Lei n. 8.666/93),
pregão (Lei n. 10.52002) e consulta
(agências)
Administração Pública
� Licitação, art. 37, XXI
� Finalidade: garantir a melhor proposta
� Princípios
� artigo 37, caput, probidade, vinculação ao
instrumento convocatório, julgamento objetivo,
adjudicação compulsória, ampla defesa e
isonomia;
� dispensada, art. 17, I, II, da 8.666/93
� dispensável, art. 24, da 8.666/93
� inexigível, art. 25, da 8.666/93
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� Responsabilidade Extracontratual do
Estado
� art. 37, §6º, da CF/88
� Requisitos
� Pessoa jurídica de direito público, ou
privado, mais as prestadora de serviços
públicos, nexo de causalidade, dano e
participação de agente público;
� Responsabilidade Objetiva
� Teoria do risco (administrativo ou integral)
� Responsabilidade Subjetiva
� omissão do Estado
Administração Pública
� Responsabilidade Extracontratual do
Estado
� Excludentes: força maior, caso fortuito,
culpa exclusiva da vítima
� Responsabilidade do Legislativo
� Inaceitável, se lei causar prejuízo ao
cidadão, cabe ao Estado repará-lo
� Responsabilidade do Judiciário
� O judiciário não responderá, mas sim o
Estado, pelo erro (Art. 5º, LXXV)
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