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Aula - Ministério Público - FAC - Promotor de Justiça Luiz Hallváss

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Prof. Luiz Hallváss
Promotor de Justiça em Curitiba
Especialista em Direito
Mestrando em Criminologia
Apresentação
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 2 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Dia Nacional do Ministério Público
14 de Dezembro
(art. 82 Lei nº 8.625/93)
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 3 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Origem
e Desenvolvimento
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 4 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Aula 02/04
Origem e desenvolvimento do MP
O MP na CF
O MP na CE
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 5 /12 FEMPAR
ORIGEM HISTÓRICA
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
José Dilermando Meireles ressalta que:
“Do antigo Egito a França de Felipe o Belo, o estudioso vai
encontrar, em todas as organizações estatais das
civilizações antigas traços identificadores da instituição
nascente, que paulatinamente ganhava contornos
definitivos ao longo dos tempos.”
(MEIRELES, 2000, p. 197)
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 6 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
ORIGEM HISTÓRICA
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
O Ministério Público evoluiu juntamente com o Estado 
moderno, não havendo no passado nenhuma instituição 
que reunisse todas as suas características atuais.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 7 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
ORIGEM HISTÓRICA
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
É correto dizer que o Ministério Público “não surgiu de 
repente, num só lugar, por força de algum ato legislativo.
Formou-se lenta e progressivamente, em resposta às 
exigências históricas”
(Hélio Tornaghi, 1976, p. 297). 
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 8 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
ORIGEM REMOTA NO BRASIL
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 9 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
ORIGEM REMOTA NO BRASIL
O Ministério Público brasileiro busca raízes diretas no direito
lusitano, em conseqüência dos aspectos históricos de nossa
colonização e, principalmente, pelo fato de o direito português ter
tido vigência no país durante o período colonial, do império e
início da República, através das Ordenações Manuelinas (1521)
e Filipinas, (1603)
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 10 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Período: Império do Brasil – 1822 - 1889
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 11 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
No Código de Processo Penal do Império, de 1832, foi 
previsto um capítulo específico para o Promotor Público, 
com a atribuição de diversas funções penais. 
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 12 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 37. Ao Promotor pertencem as attribuições
seguintes:
1º Denunciar os crimes publicos, e policiaes, e accusar
os delinquentes perante os Jurados, assim como os
crimes de reduzir á escravidão pessoas livres, carcere
privado, homicidio, ou a tentativa delle, ou ferimentos
com as qualificações dos artigos 202, 203, 204 do
Codigo Criminal; e roubos, calumnias, e injurias contra o
Imperador, e membros da Familia Imperial, contra a
Regencia, e cada um de seus membros, contra a
Assembléa Geral, e contra cada uma das Camaras.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 13 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 37....
...
2º Solicitar a prisão, e punição dos criminosos, e
promover a execução das sentenças, e mandados
judiciaes.
3º Dar parte `as autoridades competentes das
negligencias, omissões, e prevaricações dos
empregados na administração da Justiça.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 14 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
No Período do Império faltava independência e
estabilidade ao Ministério Público que se coloca a mercê
do Poder Executivo, que pelo art. 22 do CPP podia
nomear e demitir os promotores.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 15 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
ORIGEM HISTÓRICA
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Período: República
A partir de 1889 até os dias atuais
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 16 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Período da República
Dois marcos institucionais essências do Ministério 
Público na República:
1) O Decreto n.º 848 de 1890, que organizou a 
Justiça Federal e reservou um capítulo inteiro para 
dispor sobre a estrutura e atribuições do Ministério 
Público âmbito nacional.
2) A Constituição Federal de 1988
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 17 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
A República dotou o Ministério Público de meios para se 
constituir verdadeiramente em órgão de defesa da cidadania. 
(SAUWEN FILHO, 1999, p. 148)
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 18 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
ORIGEM HISTÓRICA
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Com o Decreto 848, Apesar de ainda ser 
o Ministério Público fortemente ligado ao 
executivo, obteve suas funções regularmente 
definidas em lei. 
Criou o cargo de Procurador da República e 
determinou a existência de um em cada seção da 
Justiça Federal (art. 23).
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 19 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O Decreto 848 de 1890 determinou expressamente que o 
Ministério Público perante a Justiça fosse:
“O advogado da Lei, o fiscal de sua execução, o procurador 
dos interesses geraes, o promotor da acção pública contra 
todas as violações do direito, o assistente dos sentenciados, 
dos alienados, dos asylados e dos mendigos, requerendo o 
que for a bem da Justiça e dos deveres de humanidade”.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 20 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O MINISTÉRIO PÚBLICO E AS 
CONSTITUIÇÕES
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 21 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O Ministério Público – Previsão Constitucional
Constituição de  1824: Não mencionava o Ministério Público.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 22 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O Ministério Público – Previsão Constitucional
Constituição de 1891: apenas menciona o Ministério 
Público em seu art. 58, §2º:
“O Presidente da República designará, dentre os
membros do Supremo Tribunal Federal, o
Procurador-Geral da República, cujas atribuições se
definirão em lei.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 23 /12 FEMPAR
Legislação doMinistério Público
FAC
O Ministério Público – Previsão Constitucional
Constituição de 1934: O Ministério Público é referido no 
capítulo “Dos órgãos de cooperação nas atividades 
governamentais”.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 24 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O Ministério Público – Previsão Constitucional
HISTÓRICO
Constituição de 1937: breves referências ao Ministério Público, no
capítulo dedicado ao Poder Judiciário.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 25 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O Ministério Público – Previsão Constitucional
HISTÓRICO
Constituição de 1946: O Ministério Público era tratado em título
especial, independente dos demais Poderes (Título III - Do
Ministério Público - arts. 125 a 128).
• A representação da União em juízo era atribuição constitucional
dos Procuradores da República, podendo a lei cometer esse
encargo, nas comarcas no interior, ao Ministério Público local.
•Importante previsão era a do art. 127, que proclamava três
importantes regras: concurso público, estabilidade e
inamovibilidade.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 26 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O Ministério Público – Previsão Constitucional
HISTÓRICO
Constituição de 1967: o MP foi recolocado no capítulo dedicado
ao Poder Judiciário.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 27 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O Ministério Público – Previsão Constitucional
Constituição de  1969: voltou a posicionar o Ministério Público 
no capítulo dedicado ao Poder Executivo.
HISTÓRICO
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 28 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O Ministério Público – Previsão Constitucional
Constituição de  1988: A constituição atual alterou 
profundamente o Ministério Público, situando-o em capítulo 
especial, fora da estrutura dos demais poderes da República, 
consagrando sua autonomia e independência e ampliando-lhe as 
funções de forma extraordinária.
HISTÓRICO
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 29 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Posicionamento Constitucional
do Ministério Público
Capítulo II
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 30 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Posicionamento Constitucional do Ministério Público
A Constituição de 1988 apresenta no seu Título IV 
(Da Organização dos Poderes) quatro capítulos 
nominados como: 
Poder Legislativo
Poder Executivo
Poder Judiciário
Funções Essenciais à Justiça. 
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 31 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Posicionamento Constitucional do Ministério Público
A Seção referente ao Ministério Público 
encontra-se no Capítulo das Funções 
Essenciais à Justiça. 
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 32 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Na República Federativa do Brasil os Poderes do 
Estado são o Executivo, o Legislativo e o Judiciário 
(art.2º) todos autônomos entre si.
Contudo, o legislador constituinte também criou o 
Ministério Público como um órgão com autonomia 
funcional, administrativa e financeira, deslocado 
da estrutura de qualquer dos Poderes do Estado.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 33 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Definição Constitucional do Ministério Público
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 34 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Constituição Federal
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, 
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-
lhe:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 35 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Constituição Federal
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, 
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-
lhe:
- a defesa da ordem jurídica
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 36 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Constituição Federal
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, 
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-
lhe:
- a defesa da ordem jurídica, 
- do regime democrático,
- dos interesses sociais e 
- individuais indisponíveis.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 37 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Princípios Institucionais
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 38 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Constituição Federal
§ 1º - São princípios institucionais do 
Ministério Público a unidade, a 
indivisibilidade e a independência 
funcional.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 39 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Princípio da Unidade
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 40 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Significa que os promotores de justiça integram um só órgão,
sob chefia e direção do Procurador-Geral.
Cada membro, no âmbito de suas atribuições, representa
todo o Ministério Público.
Princípio da Unidade:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 41 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Princípio da Indivisibilidade
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 42 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Significa que seus membros podem ser substituídos uns pelos
outros de acordo com as normas legais, pois qualquer um deles
representa a Instituição.
Cada membro do MP não se vincula aos processos nos quais
atua.
Princípio da Indivisibilidade:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 43 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Princípio da Independência Funcional
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 44 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Significa que o órgão do Ministério Público é independente no
exercício de suas funções e no limite destas, não estando
sujeito às ordens de quem quer que seja.
Princípio da Independência Funcional :
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 45 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
em razão da plena autonomia funcional, um membro do 
Ministério Público não fica vinculado ao entendimento jurídico 
de seu antecessor;Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 46 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
A Constituição valorizou de tal modo a independência do
Ministério Público que considera crime de responsabilidade do
Presidente da República a prática de atos atentatórios ao livre
exercício da Instituição (art.85, II).
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 47 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do 
Presidente da República que atentem contra a 
Constituição Federal e, especialmente, contra:
….
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder 
Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes 
constitucionais das unidades da Federação;
Princípio da Independência Funcional :
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 48 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Princípio do Promotor Natural
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 49 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
O Princípio do promotor natural não tem previsão expressa, mas tem sido 
reconhecido pelo STF, ainda que com ressalvas:
HC 67.759, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 6-8-1992, Plenário, DJ de 1º-
7-1993;
HC 102.147, Rel. Min. Celso de Mello, decisão monocrática, julgamento em 16-12-
2010, DJE de 3-2-2011
HC 103.038, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 11-10-2011, Segunda 
Turma, DJE de 27-10-2011;
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 50 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
De acordo com o STF, o Princípio do Promotor Natural é
inerente ao sistema constitucional brasileiro. Isto porque o
Princípio do Promotor Natural consagra uma garantia de
ordem jurídica, destinada:
Princípio do Promotor Natural:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 51 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Princípio do Promotor Natural:
a) a garantia do membro do Ministério Público, uma 
vez que lhe assegura o exercício pleno e independente 
do seu ofício, impedindo que seja arbitrariamente 
afastado de suas atribuições.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 52 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
Princípio do Promotor Natural:
b) a garantia da própria coletividade, afastando o 
“promotor de exceção”, uma vez que se reconhece o 
direito de ver atuando – em quaisquer causas – apenas 
o Promotor cuja intervenção se justifique a partir de 
critérios abstratos e predeterminados, estabelecidos 
em lei. 
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 53 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
O Princípio do Promotor Natural:
Limita o poder do Procurador-Geral, pois impede
designações arbitrárias, ressalvadas as hipóteses
legais:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 54 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Conceito e Princípios do Ministério Público
O Princípio do Promotor Natural:
Hipóteses de designação permitidas em lei:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 55 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Lei nº 8.625/93 – LONMP - art.10, inciso XI, alínea “g”
Art. 10. Compete ao Procurador-Geral de Justiça:
...
IX - designar membros do Ministério Público para:
...
f) assegurar a continuidade dos serviços, em caso de vacância, 
afastamento temporário, ausência, impedimento ou suspeição 
de titular de cargo, ou com consentimento deste; 
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 56 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Lei nº 8.625/93 – LONMP – Art. 24
Art. 24. O Procurador-Geral de Justiça poderá com a 
concordância do Promotor de Justiça titular, designar outro 
Promotor para funcionar em feito determinado, de atribuição 
daquele. 
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 57 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
LCE nº 85/99 Lei Orgânica do MPPR
Art. 49. O Procurador-Geral de Justiça poderá, com a 
concordância do Promotor de Justiça natural, 
designar outro Promotor para funcionar, 
cumulativamente ou não, em feito determinado, de 
atribuição daquele.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 58 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
A doutrina cita ainda outros dois princípios 
para o Ministério Público:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 59 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Princípio da Irrecusabilidade:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 60 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Princípio da Irrecusabilidade:
Consiste na proibição do Juiz ou das partes 
em recusar a atuação do membro do 
Ministério Público, salvo em casos de 
suspeição e impedimento.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 61 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Princípio da Irresponsabilidade:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 62 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Princípio da Irresponsabilidade:
1. Significa que os membros do Ministério Público e a 
própria instituição não são responsabilizados civilmente 
pelos atos praticados no exercício regular de suas 
funções.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 63 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Os membro do Ministério Público, assim como os Chefes do 
Executivo e seus ministros/secretários, os parlamentares e os 
juízes, são agentes políticos tendo plena liberdade funcional, 
equiparável à liberdade dos parlamentares para votar e à dos 
juízes para julgar, e para tanto ficam a salvo da 
responsabilização civil por seus eventuais erros de atuação, 
salvo se tiverem agido com dolo ou fraude. 
No caso de fraude ou dolo, porém, a Constituição assegura que 
o Estado arcará com tal responsabilidade, com a possibilidade de 
direito de regresso em face do agente do Ministério Público. 
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 64 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Princípio da Irresponsabilidade:
2. Da mesma forma, é uma prerrogativa inerente à 
carreira a inviolabilidade pelas opiniões que externar 
ou pelo teor de suas manifestações processuais, nos 
limites de sua independência funcional; 
(LONMP, art. 41, V e Estatuto Estadual do MP, art. 
153, V):
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 65 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Da Autonomia funcional, administrativa e financeiraLegislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 66 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
No art. 127, §2º da CF é assegurado ao MP autonomia 
funcional e administrativa:
“Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional 
e administrativa, podendo... propor ao Poder Legislativo:
a) a criação e extinção de seus cargos e serviços 
auxiliares, provendo-os por concurso público de provas ou de 
provas e títulos;
b) a política remuneratória e os planos de carreira; 
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 67 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
No art. 127,§ 3º está prevista a autonomia financeira 
do MP:
O Ministério Público elaborará sua proposta 
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de 
diretrizes orçamentárias.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 68 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
O art. 3 da Lei nº 8.625/93 explicita no que 
consiste autonomia funcional, administrativa 
e financeira do Ministério Público:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 69 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
I - praticar atos próprios de gestão;
II - decidir sobre a situação funcional e 
administrativa do pessoal ativo e inativo;
III - elaborar suas folhas de pagamento;
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 70 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
IV - adquirir bens e contratar serviços;
V - propor ao Poder Legislativo a criação e a 
extinção de cargos, bem como a fixação e o 
reajuste dos vencimentos de seus membros;
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 71 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
VII - prover os cargos da carreira e dos 
serviços auxiliares;
VIII - editar atos de aposentadoria (e de)
exoneração ...
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 72 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
...
As decisões do Ministério Público fundadas 
em sua autonomia funcional, administrativa 
e financeira, obedecidas as formalidades 
legais, têm eficácia plena e executoriedade 
imediata, ressalvada a competência 
constitucional do Poder Judiciário.
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 73 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Estrutura do Ministério Público
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 74 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 128. O Ministério Público abrange:
I - o Ministério Público da União, que 
compreende:
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 75 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 128. O Ministério Público abrange:
I - o Ministério Público da União, que 
compreende:
a) o Ministério Público Federal;
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 76 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 128. O Ministério Público abrange:
I - o Ministério Público da União, que 
compreende:
a) o Ministério Público Federal;
b) o Ministério Público do Trabalho;
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 77 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 128. O Ministério Público abrange:
I - o Ministério Público da União, que 
compreende:
a) o Ministério Público Federal;
b) o Ministério Público do Trabalho;
c) o Ministério Público Militar;
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Art. 128. O Ministério Público abrange:
I - o Ministério Público da União, que 
compreende:
a) o Ministério Público Federal;
b) o Ministério Público do Trabalho;
c) o Ministério Público Militar;
d) o Ministério Público do Distrito Federal e 
Territórios;
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Art. 128. O Ministério Público abrange:
...
II - os Ministérios Públicos dos Estados.
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Ministério Público junto ao Tribunal de 
Contas
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Art. 130. Aos membros do Ministério Público 
junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as 
disposições desta seção pertinentes a 
direitos, vedações e forma de investidura.
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Nomeação e Destituição do PGR e do 
PGJ
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Nomeação e Destituição do PGR
Art. 128...
§ 1º - O Ministério Público da União tem por 
chefe o Procurador-Geral da República, 
nomeado pelo Presidente da República 
dentre integrantes da carreira, maiores de 
trinta e cinco anos, após a aprovação de seu 
nome pela maioria absoluta dos membros 
do Senado Federal, para mandato de dois 
anos, permitida a recondução.
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Art. 128...
§ 2º - A destituição do Procurador-Geral da 
República, por iniciativa do Presidente da 
República, deverá ser precedida de 
autorização da maioria absoluta do Senado 
Federal.
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Nomeação e Destituição do PGJ
Art. 128...
§ 3º - Os Ministérios Públicos dos Estados e o do 
Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice 
dentre integrantes da carreira, na forma da lei 
respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, 
que será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, 
para mandato de dois anos, permitida uma 
recondução.
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Art. 128...
§ 4º - Os Procuradores-Gerais nos Estados ...
poderão ser destituídos por deliberação da maioria 
absoluta do Poder Legislativo...
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Organização, Atribuições e o Estatuto do 
Ministério Público
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Art. 128...
§ 5º - Leis complementares da União e dos 
Estados, cuja iniciativa é facultada aos 
respectivos Procuradores-Gerais, 
estabelecerão a organização, as atribuições 
e o estatuto de cada Ministério Público, 
observadas, relativamente a seus membros:
(LCE 85/99)
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Garantias dos membros do Ministério Público
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Art. 128...
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não 
podendo perder o cargo senão por sentença judicial 
transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse 
público, mediante decisão do órgão colegiado 
competente do Ministério Público ...
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FAC
Art. 128...
I - as seguintes garantias:
a)..
b)..
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na 
forma do art. 39, § 4º e ressalvado o 
disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 
153, § 2º, I; 
(parcela única, revisão anual, teto e tributos)
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Vedações dos membros do Ministério Público
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FAC
Art. 128...
II - as seguintes vedações:
a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários, 
percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função 
pública, salvo uma de magistério;
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FAC
Art. 128...
II - as seguintes vedações:
a)...;b)...;c)...d)...;
e) exercer atividade político-partidária; 
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou 
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas 
ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; 
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Art. 128...
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério 
Público o disposto no art. 95, parágrafo 
único, V 
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Funções Institucionais do Ministério 
Público
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Art. 129. São funções institucionais do 
Ministério Público:
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Funções
A CF de 1988, em seu art. 129, enumerou, exemplificativamente as
funções institucionais do Ministério Público:
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Art. 129. São funções institucionais do 
Ministério Público:
I - promover, privativamente, a ação penal 
pública, na forma da lei;
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FAC
Art. 129. São funções institucionais do 
Ministério Público:
...
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes 
Públicos e dos serviços de relevância 
pública aos direitos assegurados nesta 
Constituição, promovendo as medidas 
necessárias a sua garantia; (ombudsman)
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Art. 129. São funções institucionais do Ministério 
Público:
...
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, 
para a proteção do patrimônio público e social, do 
meio ambiente e de outros interesses difusos e 
coletivos;
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Art. 129. São funções institucionais do 
Ministério Público:
...
IV - promover a ação de 
inconstitucionalidade ou representação para 
fins de intervenção da União e dos Estados, 
nos casos previstos nesta Constituição;
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Art. 129. São funções institucionais do 
Ministério Público:
...
V - defender judicialmente os direitos e 
interesses das populações indígenas;
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Art. 129. São funções institucionais do 
Ministério Público:
...
VI - expedir notificações nos procedimentos 
administrativos de sua competência, 
requisitando informações e documentos 
para instruí-los, na forma da lei 
complementar respectiva;
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Art. 129. São funções institucionais do 
Ministério Público:
...
VII - exercer o controle externo da atividade 
policial, na forma da lei complementar 
mencionada no artigo anterior;
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Art. 129. São funções institucionais do 
Ministério Público:
...
VIII - requisitar diligências investigatórias e a 
instauração de inquérito policial, indicados 
os fundamentos jurídicos de suas 
manifestações processuais;
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Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 129. São funções institucionais do 
Ministério Público:
...
IX - exercer outras funções que lhe forem 
conferidas, desde que compatíveis com sua 
finalidade, sendo-lhe vedada a 
representação judicial e a consultoria 
jurídica de entidades públicas.
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FAC
Funções
Outras funções podem ser previstas pelas Constituições
Estaduais, pelas leis complementares dos Estados
membros, sempre compatíveis com a finalidade
constitucional.
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Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 129...
§ 2º As funções do Ministério Público só 
podem ser exercidas por integrantes da 
carreira, que deverão residir na comarca da 
respectiva lotação, salvo autorização do 
chefe da instituição. 
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Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 129...
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério 
Público far-se-á mediante concurso público 
de provas e títulos, assegurada a 
participação da Ordem dos Advogados do 
Brasil em sua realização, exigindo-se do 
bacharel em direito, no mínimo, três anos de 
atividade jurídica e observando-se, nas 
nomeações, a ordem de classificação. 
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Legislaçãodo Ministério Público
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Do Conselho Nacional do Ministério 
Público
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Art. 130-A. O Conselho Nacional do 
Ministério Público compõe-se de quatorze 
membros nomeados pelo Presidente da 
República, depois de aprovada a escolha 
pela maioria absoluta do Senado Federal, 
para um mandato de dois anos, admitida 
uma recondução, sendo: 
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FAC
Art. 130-A. ...
I - o Procurador-Geral da República, que o 
preside;
II - quatro membros do Ministério Público da 
União, assegurada a representação de cada 
uma de suas carreiras;
III - três membros do Ministério Público dos 
Estados;
IV - dois juízes, indicados um pelo Supremo 
Tribunal Federal e outro pelo Superior 
Tribunal de Justiça;
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Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 130-A. ...
V - dois advogados, indicados pelo 
Conselho Federal da Ordem dos Advogados 
do Brasil;
VI - dois cidadãos de notável saber jurídico 
e reputação ilibada, indicados um pela 
Câmara dos Deputados e outro pelo Senado 
Federal.
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Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 130-A. ...
§ 2º 
Compete ao Conselho Nacional do 
Ministério Público o controle da atuação:
A) administrativa, 
B) financeira e 
C) funcional do Ministério Público cabendo-
lhe:
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Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 130-A. ...
§ 2º ...
II- apreciar, de ofício ou mediante 
provocação, a legalidade dos atos 
administrativos praticados por membros ou 
órgãos do Ministério Público...
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Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 130-A. ...
§ 2º ...
III receber e conhecer das reclamações contra 
membros ou órgãos do Ministério ... podendo 
avocar processos disciplinares em curso, 
determinar a remoção, a disponibilidade ou a 
aposentadoria com subsídios ou proventos 
proporcionais ao tempo de serviço e aplicar outras 
sanções administrativas...
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Professor: Luiz Hallváss 118 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 130-A. ...
§ 2º ...
IV- rever....os processos disciplinares de membros 
do Ministério Público...julgados há menos de um 
ano;
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Legislação do Ministério Público
FAC
DA OUVIDORIA DO MINISTÉRIO PÚBLICO
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Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 130-A. ...
§ 5º Leis da União e dos Estados criarão 
ouvidorias do Ministério Público, competentes para 
receber reclamações ...contra membros ou órgãos 
do Ministério Público....representando diretamente 
ao Conselho Nacional do Ministério Público.
(No Paraná, criada a ouvidoria pela LCE 117/2007)
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Professor: Luiz Hallváss 121 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Constituição do Estado do Paraná
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Professor: Luiz Hallváss 122 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
CAPÍTULO IV
Das Funções Essenciais à Justiça
SEÇÃO I
Do Ministério Público
Art. 114. O Ministério Público é instituição 
permanente, essencial à função jurisdicional do 
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem 
jurídica, do regime democrático e dos interesses 
sociais e individuais indisponíveis.
...
(repete as disposições constitucionais)
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Professor: Luiz Hallváss 123 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 118. Lei complementar, cuja iniciativa é facultada ao 
Procurador-Geral de Justiça, estabelecerá a organização, 
as atribuições e o estatuto do Ministério Público, 
observadas, quanto a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade...
b) inamovibilidade..
c) irredutibilidade de subsídios...
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Professor: Luiz Hallváss 124 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 118. ...
...
I - as seguintes garantias:
...
d) revisão de subsídio e vantagens, em igual percentual, 
sempre que revistos os da magistratura;
e) promoção voluntária, por antigüidade e merecimento, 
alternadamente...
f ) subsídios fixados com diferença de 5% (cinco por cento) 
de uma para outra entrância;
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Professor: Luiz Hallváss 125 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 120. São funções institucionais do Ministério Público...
....
VIII - exercer fiscalização dos estabelecimentos prisionais e 
dos que abriguem menores, idosos, incapazes ou pessoas 
portadoras de deficiência, supervisionando sua assistência;
IX - fiscalizar, concorrentemente, a aplicação das dotações 
públicas destinadas às instituições assistenciais;
X - participar em organismos estatais de defesa do meio 
ambiente, do trabalhador, do consumidor, de menores, de 
política penal e penitenciária e outros afetos a sua área de 
atuação;
Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná
Professor: Luiz Hallváss 126 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
Art. 122. O Ministério Público de superior instância terá 
composição mínima correspondente a dois terços do 
número de membros de igual instância do Poder Judiciário.
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Professor: Luiz Hallváss 127 /12 FEMPAR
Legislação do Ministério Público
FAC
FIM

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