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Prof. Luiz Hallváss Promotor de Justiça em Curitiba Especialista em Direito Mestrando em Criminologia Apresentação Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 2 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Dia Nacional do Ministério Público 14 de Dezembro (art. 82 Lei nº 8.625/93) Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 3 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Origem e Desenvolvimento Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 4 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Aula 02/04 Origem e desenvolvimento do MP O MP na CF O MP na CE Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 5 /12 FEMPAR ORIGEM HISTÓRICA DO MINISTÉRIO PÚBLICO José Dilermando Meireles ressalta que: “Do antigo Egito a França de Felipe o Belo, o estudioso vai encontrar, em todas as organizações estatais das civilizações antigas traços identificadores da instituição nascente, que paulatinamente ganhava contornos definitivos ao longo dos tempos.” (MEIRELES, 2000, p. 197) Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 6 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC ORIGEM HISTÓRICA DO MINISTÉRIO PÚBLICO O Ministério Público evoluiu juntamente com o Estado moderno, não havendo no passado nenhuma instituição que reunisse todas as suas características atuais. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 7 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC ORIGEM HISTÓRICA DO MINISTÉRIO PÚBLICO É correto dizer que o Ministério Público “não surgiu de repente, num só lugar, por força de algum ato legislativo. Formou-se lenta e progressivamente, em resposta às exigências históricas” (Hélio Tornaghi, 1976, p. 297). Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 8 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC ORIGEM REMOTA NO BRASIL Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 9 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC ORIGEM REMOTA NO BRASIL O Ministério Público brasileiro busca raízes diretas no direito lusitano, em conseqüência dos aspectos históricos de nossa colonização e, principalmente, pelo fato de o direito português ter tido vigência no país durante o período colonial, do império e início da República, através das Ordenações Manuelinas (1521) e Filipinas, (1603) Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 10 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Período: Império do Brasil – 1822 - 1889 Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 11 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC No Código de Processo Penal do Império, de 1832, foi previsto um capítulo específico para o Promotor Público, com a atribuição de diversas funções penais. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 12 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 37. Ao Promotor pertencem as attribuições seguintes: 1º Denunciar os crimes publicos, e policiaes, e accusar os delinquentes perante os Jurados, assim como os crimes de reduzir á escravidão pessoas livres, carcere privado, homicidio, ou a tentativa delle, ou ferimentos com as qualificações dos artigos 202, 203, 204 do Codigo Criminal; e roubos, calumnias, e injurias contra o Imperador, e membros da Familia Imperial, contra a Regencia, e cada um de seus membros, contra a Assembléa Geral, e contra cada uma das Camaras. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 13 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 37.... ... 2º Solicitar a prisão, e punição dos criminosos, e promover a execução das sentenças, e mandados judiciaes. 3º Dar parte `as autoridades competentes das negligencias, omissões, e prevaricações dos empregados na administração da Justiça. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 14 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC No Período do Império faltava independência e estabilidade ao Ministério Público que se coloca a mercê do Poder Executivo, que pelo art. 22 do CPP podia nomear e demitir os promotores. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 15 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC ORIGEM HISTÓRICA DO MINISTÉRIO PÚBLICO Período: República A partir de 1889 até os dias atuais Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 16 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Período da República Dois marcos institucionais essências do Ministério Público na República: 1) O Decreto n.º 848 de 1890, que organizou a Justiça Federal e reservou um capítulo inteiro para dispor sobre a estrutura e atribuições do Ministério Público âmbito nacional. 2) A Constituição Federal de 1988 Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 17 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC A República dotou o Ministério Público de meios para se constituir verdadeiramente em órgão de defesa da cidadania. (SAUWEN FILHO, 1999, p. 148) Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 18 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC ORIGEM HISTÓRICA DO MINISTÉRIO PÚBLICO Com o Decreto 848, Apesar de ainda ser o Ministério Público fortemente ligado ao executivo, obteve suas funções regularmente definidas em lei. Criou o cargo de Procurador da República e determinou a existência de um em cada seção da Justiça Federal (art. 23). Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 19 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O Decreto 848 de 1890 determinou expressamente que o Ministério Público perante a Justiça fosse: “O advogado da Lei, o fiscal de sua execução, o procurador dos interesses geraes, o promotor da acção pública contra todas as violações do direito, o assistente dos sentenciados, dos alienados, dos asylados e dos mendigos, requerendo o que for a bem da Justiça e dos deveres de humanidade”. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 20 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O MINISTÉRIO PÚBLICO E AS CONSTITUIÇÕES Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 21 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O Ministério Público – Previsão Constitucional Constituição de 1824: Não mencionava o Ministério Público. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 22 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O Ministério Público – Previsão Constitucional Constituição de 1891: apenas menciona o Ministério Público em seu art. 58, §2º: “O Presidente da República designará, dentre os membros do Supremo Tribunal Federal, o Procurador-Geral da República, cujas atribuições se definirão em lei. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 23 /12 FEMPAR Legislação doMinistério Público FAC O Ministério Público – Previsão Constitucional Constituição de 1934: O Ministério Público é referido no capítulo “Dos órgãos de cooperação nas atividades governamentais”. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 24 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O Ministério Público – Previsão Constitucional HISTÓRICO Constituição de 1937: breves referências ao Ministério Público, no capítulo dedicado ao Poder Judiciário. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 25 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O Ministério Público – Previsão Constitucional HISTÓRICO Constituição de 1946: O Ministério Público era tratado em título especial, independente dos demais Poderes (Título III - Do Ministério Público - arts. 125 a 128). • A representação da União em juízo era atribuição constitucional dos Procuradores da República, podendo a lei cometer esse encargo, nas comarcas no interior, ao Ministério Público local. •Importante previsão era a do art. 127, que proclamava três importantes regras: concurso público, estabilidade e inamovibilidade. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 26 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O Ministério Público – Previsão Constitucional HISTÓRICO Constituição de 1967: o MP foi recolocado no capítulo dedicado ao Poder Judiciário. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 27 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O Ministério Público – Previsão Constitucional Constituição de 1969: voltou a posicionar o Ministério Público no capítulo dedicado ao Poder Executivo. HISTÓRICO Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 28 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O Ministério Público – Previsão Constitucional Constituição de 1988: A constituição atual alterou profundamente o Ministério Público, situando-o em capítulo especial, fora da estrutura dos demais poderes da República, consagrando sua autonomia e independência e ampliando-lhe as funções de forma extraordinária. HISTÓRICO Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 29 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Posicionamento Constitucional do Ministério Público Capítulo II Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 30 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Posicionamento Constitucional do Ministério Público A Constituição de 1988 apresenta no seu Título IV (Da Organização dos Poderes) quatro capítulos nominados como: Poder Legislativo Poder Executivo Poder Judiciário Funções Essenciais à Justiça. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 31 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Posicionamento Constitucional do Ministério Público A Seção referente ao Ministério Público encontra-se no Capítulo das Funções Essenciais à Justiça. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 32 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Na República Federativa do Brasil os Poderes do Estado são o Executivo, o Legislativo e o Judiciário (art.2º) todos autônomos entre si. Contudo, o legislador constituinte também criou o Ministério Público como um órgão com autonomia funcional, administrativa e financeira, deslocado da estrutura de qualquer dos Poderes do Estado. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 33 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Definição Constitucional do Ministério Público Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 34 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Constituição Federal Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo- lhe: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 35 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Constituição Federal Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo- lhe: - a defesa da ordem jurídica Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 36 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Constituição Federal Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo- lhe: - a defesa da ordem jurídica, - do regime democrático, - dos interesses sociais e - individuais indisponíveis. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 37 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Princípios Institucionais Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 38 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Constituição Federal § 1º - São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 39 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Princípio da Unidade Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 40 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Significa que os promotores de justiça integram um só órgão, sob chefia e direção do Procurador-Geral. Cada membro, no âmbito de suas atribuições, representa todo o Ministério Público. Princípio da Unidade: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 41 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Princípio da Indivisibilidade Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 42 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Significa que seus membros podem ser substituídos uns pelos outros de acordo com as normas legais, pois qualquer um deles representa a Instituição. Cada membro do MP não se vincula aos processos nos quais atua. Princípio da Indivisibilidade: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 43 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Princípio da Independência Funcional Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 44 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Significa que o órgão do Ministério Público é independente no exercício de suas funções e no limite destas, não estando sujeito às ordens de quem quer que seja. Princípio da Independência Funcional : Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 45 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público em razão da plena autonomia funcional, um membro do Ministério Público não fica vinculado ao entendimento jurídico de seu antecessor;Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 46 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público A Constituição valorizou de tal modo a independência do Ministério Público que considera crime de responsabilidade do Presidente da República a prática de atos atentatórios ao livre exercício da Instituição (art.85, II). Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 47 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da República que atentem contra a Constituição Federal e, especialmente, contra: …. II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das unidades da Federação; Princípio da Independência Funcional : Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 48 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Princípio do Promotor Natural Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 49 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público O Princípio do promotor natural não tem previsão expressa, mas tem sido reconhecido pelo STF, ainda que com ressalvas: HC 67.759, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 6-8-1992, Plenário, DJ de 1º- 7-1993; HC 102.147, Rel. Min. Celso de Mello, decisão monocrática, julgamento em 16-12- 2010, DJE de 3-2-2011 HC 103.038, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 11-10-2011, Segunda Turma, DJE de 27-10-2011; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 50 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público De acordo com o STF, o Princípio do Promotor Natural é inerente ao sistema constitucional brasileiro. Isto porque o Princípio do Promotor Natural consagra uma garantia de ordem jurídica, destinada: Princípio do Promotor Natural: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 51 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Princípio do Promotor Natural: a) a garantia do membro do Ministério Público, uma vez que lhe assegura o exercício pleno e independente do seu ofício, impedindo que seja arbitrariamente afastado de suas atribuições. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 52 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público Princípio do Promotor Natural: b) a garantia da própria coletividade, afastando o “promotor de exceção”, uma vez que se reconhece o direito de ver atuando – em quaisquer causas – apenas o Promotor cuja intervenção se justifique a partir de critérios abstratos e predeterminados, estabelecidos em lei. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 53 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público O Princípio do Promotor Natural: Limita o poder do Procurador-Geral, pois impede designações arbitrárias, ressalvadas as hipóteses legais: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 54 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Conceito e Princípios do Ministério Público O Princípio do Promotor Natural: Hipóteses de designação permitidas em lei: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 55 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Lei nº 8.625/93 – LONMP - art.10, inciso XI, alínea “g” Art. 10. Compete ao Procurador-Geral de Justiça: ... IX - designar membros do Ministério Público para: ... f) assegurar a continuidade dos serviços, em caso de vacância, afastamento temporário, ausência, impedimento ou suspeição de titular de cargo, ou com consentimento deste; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 56 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Lei nº 8.625/93 – LONMP – Art. 24 Art. 24. O Procurador-Geral de Justiça poderá com a concordância do Promotor de Justiça titular, designar outro Promotor para funcionar em feito determinado, de atribuição daquele. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 57 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC LCE nº 85/99 Lei Orgânica do MPPR Art. 49. O Procurador-Geral de Justiça poderá, com a concordância do Promotor de Justiça natural, designar outro Promotor para funcionar, cumulativamente ou não, em feito determinado, de atribuição daquele. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 58 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC A doutrina cita ainda outros dois princípios para o Ministério Público: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 59 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Princípio da Irrecusabilidade: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 60 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Princípio da Irrecusabilidade: Consiste na proibição do Juiz ou das partes em recusar a atuação do membro do Ministério Público, salvo em casos de suspeição e impedimento. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 61 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Princípio da Irresponsabilidade: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 62 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Princípio da Irresponsabilidade: 1. Significa que os membros do Ministério Público e a própria instituição não são responsabilizados civilmente pelos atos praticados no exercício regular de suas funções. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 63 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Os membro do Ministério Público, assim como os Chefes do Executivo e seus ministros/secretários, os parlamentares e os juízes, são agentes políticos tendo plena liberdade funcional, equiparável à liberdade dos parlamentares para votar e à dos juízes para julgar, e para tanto ficam a salvo da responsabilização civil por seus eventuais erros de atuação, salvo se tiverem agido com dolo ou fraude. No caso de fraude ou dolo, porém, a Constituição assegura que o Estado arcará com tal responsabilidade, com a possibilidade de direito de regresso em face do agente do Ministério Público. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 64 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Princípio da Irresponsabilidade: 2. Da mesma forma, é uma prerrogativa inerente à carreira a inviolabilidade pelas opiniões que externar ou pelo teor de suas manifestações processuais, nos limites de sua independência funcional; (LONMP, art. 41, V e Estatuto Estadual do MP, art. 153, V): Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 65 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Da Autonomia funcional, administrativa e financeiraLegislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 66 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC No art. 127, §2º da CF é assegurado ao MP autonomia funcional e administrativa: “Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo... propor ao Poder Legislativo: a) a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, provendo-os por concurso público de provas ou de provas e títulos; b) a política remuneratória e os planos de carreira; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 67 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC No art. 127,§ 3º está prevista a autonomia financeira do MP: O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 68 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC O art. 3 da Lei nº 8.625/93 explicita no que consiste autonomia funcional, administrativa e financeira do Ministério Público: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 69 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC I - praticar atos próprios de gestão; II - decidir sobre a situação funcional e administrativa do pessoal ativo e inativo; III - elaborar suas folhas de pagamento; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 70 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC IV - adquirir bens e contratar serviços; V - propor ao Poder Legislativo a criação e a extinção de cargos, bem como a fixação e o reajuste dos vencimentos de seus membros; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 71 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC VII - prover os cargos da carreira e dos serviços auxiliares; VIII - editar atos de aposentadoria (e de) exoneração ... Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 72 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC ... As decisões do Ministério Público fundadas em sua autonomia funcional, administrativa e financeira, obedecidas as formalidades legais, têm eficácia plena e executoriedade imediata, ressalvada a competência constitucional do Poder Judiciário. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 73 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Estrutura do Ministério Público Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 74 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128. O Ministério Público abrange: I - o Ministério Público da União, que compreende: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 75 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128. O Ministério Público abrange: I - o Ministério Público da União, que compreende: a) o Ministério Público Federal; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 76 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128. O Ministério Público abrange: I - o Ministério Público da União, que compreende: a) o Ministério Público Federal; b) o Ministério Público do Trabalho; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 77 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128. O Ministério Público abrange: I - o Ministério Público da União, que compreende: a) o Ministério Público Federal; b) o Ministério Público do Trabalho; c) o Ministério Público Militar; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 78 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128. O Ministério Público abrange: I - o Ministério Público da União, que compreende: a) o Ministério Público Federal; b) o Ministério Público do Trabalho; c) o Ministério Público Militar; d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 79 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128. O Ministério Público abrange: ... II - os Ministérios Públicos dos Estados. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 80 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Ministério Público junto ao Tribunal de Contas Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 81 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposições desta seção pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 82 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Nomeação e Destituição do PGR e do PGJ Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 83 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Nomeação e Destituição do PGR Art. 128... § 1º - O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a recondução. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 84 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128... § 2º - A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Presidente da República, deverá ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 85 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Nomeação e Destituição do PGJ Art. 128... § 3º - Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma recondução. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 86 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128... § 4º - Os Procuradores-Gerais nos Estados ... poderão ser destituídos por deliberação da maioria absoluta do Poder Legislativo... Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 87 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Organização, Atribuições e o Estatuto do Ministério Público Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 88 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128... § 5º - Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros: (LCE 85/99) Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss89 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Garantias dos membros do Ministério Público Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 90 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128... I - as seguintes garantias: a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado; b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministério Público ... Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 91 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128... I - as seguintes garantias: a).. b).. c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art. 39, § 4º e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, § 2º, I; (parcela única, revisão anual, teto e tributos) Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 92 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Vedações dos membros do Ministério Público Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 93 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128... II - as seguintes vedações: a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários, percentagens ou custas processuais; b) exercer a advocacia; c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de magistério; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 94 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128... II - as seguintes vedações: a)...;b)...;c)...d)...; e) exercer atividade político-partidária; f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 95 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 128... § 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o disposto no art. 95, parágrafo único, V Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 96 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Funções Institucionais do Ministério Público Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 97 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 98 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Funções A CF de 1988, em seu art. 129, enumerou, exemplificativamente as funções institucionais do Ministério Público: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 99 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 100 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: ... II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua garantia; (ombudsman) Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 101 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: ... III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 102 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: ... IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituição; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 103 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: ... V - defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 104 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: ... VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua competência, requisitando informações e documentos para instruí-los, na forma da lei complementar respectiva; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 105 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: ... VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 106 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: ... VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas manifestações processuais; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 107 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: ... IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 108 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Funções Outras funções podem ser previstas pelas Constituições Estaduais, pelas leis complementares dos Estados membros, sempre compatíveis com a finalidade constitucional. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 109 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129... § 2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da respectiva lotação, salvo autorização do chefe da instituição. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 110 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 129... § 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á mediante concurso público de provas e títulos, assegurada a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realização, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 111 /12 FEMPAR Legislaçãodo Ministério Público FAC Do Conselho Nacional do Ministério Público Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 112 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Público compõe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma recondução, sendo: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 113 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 130-A. ... I - o Procurador-Geral da República, que o preside; II - quatro membros do Ministério Público da União, assegurada a representação de cada uma de suas carreiras; III - três membros do Ministério Público dos Estados; IV - dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justiça; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 114 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 130-A. ... V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VI - dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 115 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 130-A. ... § 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério Público o controle da atuação: A) administrativa, B) financeira e C) funcional do Ministério Público cabendo- lhe: Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 116 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 130-A. ... § 2º ... II- apreciar, de ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou órgãos do Ministério Público... Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 117 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 130-A. ... § 2º ... III receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Ministério ... podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoção, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções administrativas... Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 118 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 130-A. ... § 2º ... IV- rever....os processos disciplinares de membros do Ministério Público...julgados há menos de um ano; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 119 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC DA OUVIDORIA DO MINISTÉRIO PÚBLICO Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 120 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 130-A. ... § 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do Ministério Público, competentes para receber reclamações ...contra membros ou órgãos do Ministério Público....representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministério Público. (No Paraná, criada a ouvidoria pela LCE 117/2007) Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 121 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Constituição do Estado do Paraná Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 122 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC CAPÍTULO IV Das Funções Essenciais à Justiça SEÇÃO I Do Ministério Público Art. 114. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. ... (repete as disposições constitucionais) Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 123 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 118. Lei complementar, cuja iniciativa é facultada ao Procurador-Geral de Justiça, estabelecerá a organização, as atribuições e o estatuto do Ministério Público, observadas, quanto a seus membros: I - as seguintes garantias: a) vitaliciedade... b) inamovibilidade.. c) irredutibilidade de subsídios... Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 124 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 118. ... ... I - as seguintes garantias: ... d) revisão de subsídio e vantagens, em igual percentual, sempre que revistos os da magistratura; e) promoção voluntária, por antigüidade e merecimento, alternadamente... f ) subsídios fixados com diferença de 5% (cinco por cento) de uma para outra entrância; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 125 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 120. São funções institucionais do Ministério Público... .... VIII - exercer fiscalização dos estabelecimentos prisionais e dos que abriguem menores, idosos, incapazes ou pessoas portadoras de deficiência, supervisionando sua assistência; IX - fiscalizar, concorrentemente, a aplicação das dotações públicas destinadas às instituições assistenciais; X - participar em organismos estatais de defesa do meio ambiente, do trabalhador, do consumidor, de menores, de política penal e penitenciária e outros afetos a sua área de atuação; Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 126 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC Art. 122. O Ministério Público de superior instância terá composição mínima correspondente a dois terços do número de membros de igual instância do Poder Judiciário. Legislação do Ministério Público do Estado do Paraná Professor: Luiz Hallváss 127 /12 FEMPAR Legislação do Ministério Público FAC FIM
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