16.PARTIDOS POLÍTICOS

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Art. 17 da CF/88; LEI Nº 9.096, DE 19 DE SETEMBRO DE 1995. Dispõe sobre partidos políticos, regulamenta os arts. 17 e 14, § 3º, inciso V, da Constituição Federal.
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Definição
O Partido político pode ser entendido como uma associação voluntária de pessoas, com determinada ideologia e programa, com a intenção de conquistar total ou parcialmente o poder, possivelmente mediante meios constitucionais, e satisfazer os interesses dos seus membros
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Muito pensadores e políticos se opuseram à instituição dos partidos: George Washington; Tocqueville; Thomas Hobbes, David Hume, etc
Não há d se negar, entretanto, a importância dos partidos políticos para a democracia
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Origem Histórica dos Partidos Políticos
Inglaterra: Tories (conservadores) e Whigs (liberais); com a ascensão da sociedade burguesa surgiu também o Partido trabalhista
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Os Partidos Políticos no Brasil
A constituinte do Império; populares, moderados e restauradores
Com a fusão das diversas tendências surgiram os partido Liberal e partido conservador
 
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Os Partidos Políticos no Brasil
Com a República o movimento republicano na prática cindiu-se em partidos republicanos estaduais 
Coma Revolução de 1930 prosseguem os partidos com a feição regional
Com o Golpe de 1937 os partidos foram extintos no Brasil; foram reestruturados depois de 1945 até 1964
Com A Constituição de Federal surgem os primeiros grandes partidos de âmbito nacional: PSD – Partido Social Democrático; UDN – União Democrática Nacional; PTB – Partido Trabalhista Brasileiro; PCB – Partido Comunista Brasileiro e outros diverso pequenos partidos: PSB, PL, PDC, etc.
Com o Ato Complementar n. 4 de 1965 permitiu a formação de novas organizações partidárias fundando-se a ARENA _ Aliança Renovadora Nacional; MDB – Movimento Democrático Nacional que foram transformados em partidos no ano de 1967
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Os Partidos Políticos no Brasil
A Lei Orgânica dos Partidos Políticos de 1971 (Lei n. 6.767/1979) extinguiu os velhos partidos ARENA e MDB
Foi possibilitada a fundação de novos partidos pela nova lei: PDS – Partido Democrático Social; PMDB – Partido do Movimento Democrático Brasileiro; PP – Partido popular; PTB – Partido Trabalhista Brasileiro – PT – Partido dos Trabalhadores
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Os Partidos Políticos no Brasil
Com a Constituição de 1988 foi permitida ampla liberdade de criação de partidos.
Segue quadro dos atuais partidos no Brasil, devidamente registrados no TSE – Tribunal Superior Eleitoral
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Caracterização do partido político
Os partidos detêm, atualmente, o monopólio do sistema eleitoral, chegando a definir o perfil assumido pelo Estado
Os partidos constituem canais legítimos de atuação política e social?
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Caracterização do partido político
Lei n. 9.096/1995 - Art. 1º O partido político, pessoa jurídica de direito privado, destina-se a assegurar, no interesse do regime democrático, a autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos fundamentais definidos na Constituição Federal
Adquirida a personalidade jurídica, na forma da lei civil, o estatuto deve ser registrado no TSE (art. 7º da Lei n. 9096/95);
O Partido político deve ter caráter nacional (art. 17, I, da CF/88)
 
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Caracterização do partido político
O partido político, após adquirir personalidade jurídica na forma da lei civil, registra seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral. (art. 7º, caput, Lei n. 9.096/1995)
Só é admitido o registro do estatuto de partido político que tenha caráter nacional, considerando-se como tal aquele que comprove o apoiamento de eleitores correspondente a, pelo menos, meio por cento dos votos dados na última eleição geral para a Câmara dos Deputados, não computados os votos em branco e os nulos, distribuídos por um terço, ou mais, dos Estados, com um mínimo de um décimo por cento do eleitorado que haja votado em cada um deles.( art. 7º, §1º, Lei n. 9.096/1995)
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Caracterização do partido político
Só o partido que tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral pode participar do processo eleitoral, receber recursos do Fundo Partidário e ter acesso gratuito ao rádio e à televisão, nos termos fixados nesta Lei.
Somente o registro do estatuto do partido no Tribunal Superior Eleitoral assegura a exclusividade da sua denominação, sigla e símbolos, vedada a utilização, por outros partidos, de variações que venham a induzir a erro ou confusão.
.( art. 7º, §2º e 3º, Lei n. 9.096/1995)
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Liberdade de organização partidária
CF/88, art. 17, § 1º: É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária
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Fidelidade partidária
CF/88, Art. 17, § 1º, parte final: os estatutos partidários devem estabelecer normas de disciplina fidelidade partidária
Lei n. 9.096/95, Art. 25. O estatuto do partido poderá estabelecer, além das medidas disciplinares básicas de caráter partidário, normas sobre penalidades, inclusive com desligamento temporário da bancada, suspensão do direito de voto nas reuniões internas ou perda de todas as prerrogativas, cargos e funções que exerça em decorrência da representação e da proporção partidária, na respectiva Casa Legislativa, ao parlamentar que se opuser, pela atitude ou pelo voto, às diretrizes legitimamente estabelecidas pelos órgãos partidários
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Fidelidade partidária
em 1989 o STF já havia decidido pela não exigência da fidelidade partidária por ausência de previsão constitucional
Em 2007 o TSE respondeu à consulta formulada pelo PFL; no mesmo ano O TSE editou resolução (n. 22.610/2007 alterada pela Resolução-TSE nº 22.733, de 11.3.2008) sobre a perda do cargo eletivo pelo próprio partido, pelo MP, ou por quem interesse, sem justa causa; no mesmo ano o STF confirmou o entendimento da corte Eleitoral
A justa causa: a. incorporação ou fusão do partido; 
b. criação de novo partido; 
c. mudança substancial ou desvio do programa partidário; 
d. grave discriminação pessoal
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art. 17, § 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar
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