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INOVAÇÕES EM POLÍTICAS PUBLICAS DE TURISMO AVANÇOS E DESAFIOS BRASÍLIA - DEZEMBRO DE 2010 Como Construir uma Política Pública no Turismo A EXPERIÊNCIA DE MINAS GERAIS MINAS GERAIS - 853 municípios; - 5 mil distritos e povoados; - 19,6 milhões de habitantes; - Território maior que a França e a Suécia - 47 Regiões Turísticas CENÁRIO INICIAL • Diagnose e Análise de Cenários em MG • Política de Regionalização desde 2001 • Plano Nacional de Turismo 2003 – 2007 • Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado: 2003 Estado para Resultados • Turismo como área de Resultado • Projetos Estruturadores CENÁRIO INICIAL • Trade Fragmentado • Instâncias de Governança sem posicionamento e estratégias • Sem informações e dados estatísticos • Gestão distante do mercado • Falta de interlocução com a iniciativa privada • Produção estagnada • Promoção inexixtente OBJETIVOS ESTRATÉGICOS • Consolidar a descentralização e a desconcentração da Gestão do Turismo em MG por meio das Associações de Circuitos Turísticos; • Promover o protagonismo do Turismo exercitando a gestão compartilhada, articulada e pactuada com colegiados Estadual, regionais e municipais. FOMENTO À INTEGRAÇÃO DO COMPLEXO PRODUTIVO DO TURISMO • O produto ou o atrativo como motor de uma rede de serviços apoiados no desenvolvimento de infra-estrutura local e regional , cuja dinâmica pode promover o incremento dos fluxos de informação, produção, inovação e consumo. • Gestão adequada: permite ao turismo atuar como vetor da economia dentro de parâmetros de sustentabilidade. PREMISSAS ORGANIZAR DESENVOLVER QUALIFICAR PROMOVER DESCENTRALIZAR OMT MTUR GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS – PMDI - SETUR ASSOCIAÇÃO DOS CIRCUITOS TURÍSTICOS MUNICÍPIO COMTUR D I R E T R I Z E S P O L Í T I C A S E X E C U Ç Ã O D A P O L Í T I C A AS INSTÂNCIAS DE GOVERNANÇA NO TURISMO MACROPROGRAMAS, PROGRAMAS E PROJETOS 1. MACROPROGRAMA DE REGIONALIZAÇÃO DO TURISMO Objetivos Estratégicos Relacionados: •Consolidar e fortalecer as instâncias de governança regionais; •Apoiar a estruturação das Associações de Circuitos Turísticos de Minas Gerais; Compatibilizar a governança com mercado MATRIZ DE POSICIONAMENTO DAS INSTÂNCIAS DE GONVERNANÇA DE MG M Ó D U LO S O P ER A C IO N A IS D A R EG IO N A LI ZA Ç Ã O - M TU R 9 Sistema de Monitoria e Avaliação M E R C A D O Relatório de ações realizadas ligadas ao Planejamento Estratégico 8 Promoção e Apoio a Comercialização Possuir receptivos locais participantes do Minas Recebe Web site Material Promocional Participação em eventos promocionais Roteiro comercializado 7 Roteirização Turística Sinalização Rural e Urbana Em fase de roteirização Possuir condutores e guias formados Possuir número mínimo de UH´s 6 Sistema de Informações Turísticas G E S TÃ O Percentual de empresas cadastradas no CADASTUR Realizar pesquisa de demanda 5 Implementação do Plano Estratégico de Desenvolvimento do Turismo Regional Planejamento Estratégico em execução Desenvolver de ações com outros parceiros Municípios que possuem COMTUR em funcionamento Municípios que possuem FUMTUR Município que possuem órgão oficial de turismo Municípios que possuem Plano Municipal de Turismo Municípios que pontuaram no ICMS Turístico Municípios que possuem servidor graduado em turismo, atuando no órgão oficial de turismo 4 Elaboração do Plano Estratégico de Desenvolvimento Local Planejamento Estratégico elaborado 3 Instância de Governança Circuito Turístico Certificado Cumprir prazos de entrega de documentação Municípios Adimplentes 1 e 2 Sensibilização e Mobilização Possuir mínimo de Associados privados Participar em encontros demandados pela SETUR e FECITUR 2. MACROPROGRAMA DE INFORMAÇÕES E ESTUDOS DO TURISMO Objetivos Estratégicos Relacionados: •Criar o Núcleo de Estatísticas do Turismo de MG •Disponibilizar informações turísticas atualizadas; Introduzir mecanismos de pesquisa de demanda, que orientem as atividades de desenvolvimento de produtos e promoção de destinos; 3. MACROPROGRAMA DE QUALIFICAÇÃO DA SUPERESTRUTURA E REDE DE SERVIÇOS Objetivos Estratégicos Relacionados: Profissionalizar a cadeia produtiva e estimular a formação e qualificação profissional; Certificar e qualificar agentes econômicos e profissionais do turismo; Incorporar produtos associados ao turismo; 4. MACROPROGRAMA DE PROMOÇÃO E APOIO A COMERCIALIZAÇÃO Objetivos Estratégicos Relacionados: Promover e divulgar os destinos turísticos em âmbitos local, nacional e internacional; Apoiar a comercialização de produtos estruturados; Consolidar a imagem do Estado de Minas Gerais; Montar grupos de relacionamento de produtos através da Rede Mundial de Computadores; 5. MACROPROGRAMA DE MARKETING DE PRODUTOS Objetivos Estratégicos Relacionados: Desenvolver produtos e roteiros inovadores, alinhando a oferta e demanda turística; Diversificar e estruturara a oferta de produtos competitivos, atendendo demandas de turistas potenciais Profissionalizar a cadeia produtiva e estimular a qualificação profissional Fomentar a competitividade do produto turístico de MG 6. MACROPROGRAMA DE ESTRUTURAS DO TURISMO Objetivo Estratégico Relacionado: Articular e induzir a melhoria e/ou criação de infra e superestrutura turística; Prover mecanismos de informação e acesso ao crédito para investimentos no Turismo •Realização de investimentos de cerca de R$ 53 milhões em ações de infra- estrutura e planejamento pelo PRODETUR – Programa de Desenvolvimento do Turismo; • Pro Acesso e Implantação de Sinalização Turística Rodoviária em todas as regiões com governança organizada e certificada do Estado; •Qualificação de mais de 6 mil pessoas, entre lideranças, empreendedores e, prestadores de serviços turístico e policiais civis e militares; PRINCIPAIS RESULTADOS ALCANÇADOS •Investimentos de mais de U$ 5 milhões no Turismo de Negócios, através de ações para fortalecer a cadeia de prestação de serviços; •Criação do Espaço Minas Gerais em São Paulo como um centro estratégico de Turismo, Negócios e Cultura; •Criação do Núcleo de Estatísticas do Turismo de MG: Realização de 10 séries de pesquisas de demanda (de 2007 a 2010) e análise de dados de ocupação hoteleira, inventários da oferta turística possibilitando a criação de uma plataforma de indicadores do Turismo de Minas Gerais; •Elaboração de 90 novos roteiros juntamente com receptivos de Minas Gerais e disponibilizados ao mercado; •Capacitação de 96 receptivos e qualificação da operação através do Programa Minas Recebe, fortalecendo o turismo receptivo mineiro ; •Aumento de 187% no número de ações promocionais de 2007 a 2009, totalizando um investimento de cerca de 15 milhões; •Realização de mais de 150 Famtrip’s com operadores nacionais e internacionais e mais de 39 Presstrips com jornalistas nacionais e estrangeiros; •Aumento de 47,25% no número de desembarques nacionais e internacionais de passageiros, considerando 2006 a 2009; •Ampliação da oferta de vôos internacionais sem escalas, com saídas diretas de Belo Horizonte para destinos da América do Norte, Central e Europa, captados por meio do Programa Decola Minas; •Aumento no número de operadores que comercializam Minas Gerais, saltando de 17 operadores em 2008 para 30 operadores nacionais e 87 internacionais (de 14 países)em 2010; • Realização do estudo de competitividade turística em 16 destinos indutores do Estado, nos anos de 2008 e 2009 e 06 em 2010; • Implementação do Plano de Marketing de MG e das 12 regiões que contemplam os destinos indutores, induzindo a integração entre governança e mercado; •Fortalecimento e estruturação das instâncias de governança do Estado: apoio a implementação de projetos em 100% das Associações de Circuitos Turísticos certificadas; •Descentralização de aproximadamente, 3,7 milhões de reais, para 42 Associações de Circuitos Turísticos e FECITUR – Federação dos Circuitos Turísticos; • Premiação pelo Ministério do Turismo – Troféu Roteiros do Brasil, no Salão Nacional do Turismo em 2009 e 2010 , em 4 categorias cada ano; •Realização de 3 edições do Salão Mineiro do Turismo, em 2007, 2009 e 2010; • Publicação do Decreto 45.403 de 18 de Junho de 2010 que regulamenta o critério “TURISMO” estabelecido na Lei no. 18.030 de 12 de Janeiro de 2009, que dispõe sobre a distribuição da parcela da receita do produto da arrecadação do ICMS pertencente aos municípios •47 Instâncias certificadas •Colegiado Estadual – CET consolidado •Uma Rede de Gestão Turística Organizada •Multiplicadores da Política Pública do Turismo em todo o Estado •22 Destinos Indutores do Desenvolvimento Regional •Integração iniciativa privada x gestão publica •Aumento do numero de empresas formalizadas •Formação de rede de receptivos do Estado •Foco em segmentação – diversificação do produto Ex. 38% dos consumidores busca Turismo de Aventura e Ecoturismo •Aumento do numero de profissionais de turismo no mercado DESAFIOS • EVOLUIR: Avançar nos processos de gestão e alianças estratégicas com organizações públicas e privadas, nacionais e internacionais • INOVAR PARA COMPETIR: Gerar diferenciais competitivos a partir do empreendedorismo e das identidades regionais e seu código cultural – foco e segmentação na produção • SUSTENTABILIZAR : Construir processos coletivos e sustentáveis de produção turística DESAFIOS • COMUNICAR : Utilizar a WEB 2.0 e a tecnologia como PRINCIPAL instrumento de divulgação, promoção e relacionamento • MONITORAR : Criar e implantar mecanismos de monitoramento inteligentes – sistema de indicadores e acompanhamento OBRIGADA! Jussara Maria Rocha Jussara.rocha@turismo.mg.gov.br 31. 3915 9483 31.9849 3000
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